當前鄉鎮統計的探索與思考

趙萬平

統計工作是黨和國家十分重視的工作之一，中央深改組第28次會議作過專題研究，鄉鎮統計是統計工作的基礎，能有效反映出農村經濟的發展狀況，能有效為各級政府的科學決策提供重要的參考，因此做好鄉鎮統計是提高政府優質服務的重要因素。本文將對我國當前鄉鎮統計的現狀進行分析，提出完善統計工作的優化對策，旨在提高鄉鎮統計工作的發展水平。

現如今，鄉鎮經濟有了一定多樣化發展，鄉鎮統計工作在鄉鎮經濟發展中的作用日益明顯，目前大部分的鄉鎮統計仍比較傳統，重政府工作目標輕統計數據質量，重資料的簡單收集輕資料的加工分析，大數據沒有足夠重視和應用，調查方式還是注重傳統的上門調查，甚至部分鄉鎮還以以手工操作為主，這傳統的統計工作模式已經無法與鄉鎮的發展水平相適應。因此，在現代化社會發展的今天，鄉鎮統計必須要充分利用先進技術，進而推動我國鄉鎮統計工作的發展。

一、鄉鎮統計存在的問題

（一）干群對統計的認識不足。地方政府領導和群眾對鄉鎮統計的重視度不高和存在認識不足的現象，認為統計只是簡單的腦力勞動，乃至將統計辦認為是估計辦，把統計機構看成是一種擺設，看輕統計部門和統計的功用，認為統計只是玩一些虛假的數據游戲。認識不到統計部門對鄉鎮經濟決策的參謀作用對經濟發展支撐作用，更認識不到對社會生活的服務。大數據缺少應用的基礎，部分群眾甚至對統計工作不但不支持還有一定抵制，影響統計工作的正常開展。

（二）統計方法滯后。很多鄉鎮統計工作依然處于傳統的工作方法，這與的當前信息化社會的發展不相適應，導致統計方法無法滿足鄉鎮經濟經濟形勢的發展需求。鄉鎮統計工作的方法滯后主要體現在沒有對網絡進行合理的應用，紙質的報表還沒有完全被電子報表所取代，使得數據統計成為一種簡單的數據匯總和整理，在數據的查找、分析和應用上存在很多的困難，統計數據缺乏分析，沒有充分發揮作用，數據收集和數據開發沒有有效結合。

（三）統計人員素質相對不足與壓力相對增大。鄉鎮統計部門求人多、領導關注度高、遇到的困難壓力大，一是收集資料不配合的多、經常索要資料，統計對象 反感，二是統計部門位置偏低，不能給村居和企業帶來具體的好處，只能帶去事物。三是難以達到領導的要求，領導對統計指標要求與實際有一定差距。近年來統計執法檢查次數增大、范圍增廣、強度變大，統計人員壓力明顯增大，許多人員要求換崗。而對統計崗位重視不夠，統計人員編制不足，統計人員在職期間頻繁的輪換換位，除此之外，很多統計人員還身兼數職，造成統計人員的業務水平低下，難以保證統計數據的高質量。其次，統計工作崗位的任務重，要求高，懂的政策經濟、數據統計分析的復合型人才的缺乏，導致統計人員的業務素質相對不足，使得鄉鎮統計的全面性、真實性、準確性受到嚴重影響。

二、完善鄉鎮統計的對策思考

（一）提高對統計的認識。鄉鎮統計開展過程中，政府領導和廣大群眾要轉變對統計工作的認識，充分認識到統計工作的重要性。政府領導要不斷充實統計隊伍的建設，轉變自身的工作思想，增強開拓精神，緊跟時代的發展，使統計工作能積極適應現代化社會的發展。在鄉鎮統計工作中，通過教育和培訓等宣傳方式，提高群眾對統計工作的認識程度，讓群眾深刻體會到統計工作對生活發展的影響，從而獲得群眾的積極配合，確保鄉鎮統計工作的順利開展，發展統計工作在鄉鎮發展中的作用。

（二）加強鄉鎮統計信息化建設。隨著信息化技術的不斷發展，要積極轉變傳統的統計工作模式，規避人為因素對統計數據造成的影響和誤差，配備專門的數據統計硬件設備，從根本上實現數據采集、整理、管理的現代化。第一，對現有的鄉鎮統計資源進行合理的整合，構建一個以現代化信息技術為基礎的符合當地發展的信息化建設平臺，實現統計數據的動態管理，為當地政府的決策提供重要的依據。第二，強化統計人員的信息化意識，對于一些不利于提高鄉鎮統計效率的傳統工作方式進行摒棄，提高統計人員對信息化手段的認識，逐步采用信息化的辦公方式。

（三）完善鄉鎮統計團隊的建設。專業的統計人才團隊是保證鄉鎮統計質量的支撐，首先，要不斷引進高素質、高專業、高學歷的大學生，為統計工作團隊的奠定人才基礎。其次，相關鄉鎮統計部門要針對團隊建設制定長期性的培訓規劃，定期組織部門人員進行專業培訓，通過專業技能和知識的講解來提升統計人員的職業素養和統計水平。最后，統計部門還應加強對統計人員的職業道德的培養，樹立統計人員實事求是、愛崗敬業的職業道德，進而保障統計數據的真實性和準確性。

（四）積極推進鄉鎮統計體制改革。為了使鄉鎮統計部門的職能得到最大化的發揮，必須將統計機構設立成一個獨立的組織部門，負責完成地方政府安排的各項統計和調查，接受統計和上級統計監督部門的監督，這樣既可以擺脫地方政府對統計的干預，還可以監督地方政府依法履行統計的義務。在完成機構設置后，要求鄉鎮統計部門必須做到實事求是，根據當地的具體發展狀況，因地制宜的制定出符合當地特色的統計管理模式，從而不斷提高鄉鎮統計基礎工作的整體水平。同時，統計機構可以建立激勵機制，根據統計人員的工情況，適當的給予獎罰，調動統計工作人員的工作積極性和主動性，切實加強統計人員的工作能力和管理能力，促使鄉鎮統計基礎工作的有效開展和實施。

三、結語

總而言之，目前我國鄉鎮統計工作還處于相對薄弱的發展階段，要積極推動我國鄉鎮統計工作的優化和完善，使其能為我國農村經濟和社會經濟的發展提供有效決策依據。（作者單位為淮安市洪澤區西順河鎮統計站 ）