淺論我國會計監管體制的創新

肖渝

摘 要：會計監管體制是對我國會計行業的管理和約束，通過對我國經濟發展現狀分析，制定適合我國經濟發展的會計監管體制具有重要作用。為保證會計監管體制的有效加強，從監管的主體、內容、標準以及責任等方面實現創新，優化會計監管體制，創新工作內容，保證監管工作順利開展，促進我國經濟實現可持續發展。

關鍵詞：會計監管體制 創新

在市場經濟快速發展環境下，會計監管體制在執行和應用階段出現一些問題，監管不力以及監管效率低下等問題不斷出現，影響我國經濟發展秩序和經濟水平的提升。為實現良好發展，實現會計監管體制的創新成為重要工作內容。

一、對會計監管主體加強創新

從我國會計監管體制整體情況分析，會計監管主體始終采用“政府監管—行業監管”的二元監管模式，這種監管模式一方面效率不高，另一方面政府行政干預嚴重。通過監管主體現狀的分析，必須實現對監管主體的創新，首先可以創建“政府監管—獨立監管—行業監管”三位一體化的會計監管模式，而作為會計活動的執行者，會計監管主體必須具備兩個方面的內容，第一，保證監管者與被監管者不會產生利益關系，并在違法行為出現時采取強制手段進行制裁。第二，如果政府是會計監管主體，必須合理控制官僚性與制度性之間的矛盾。另外在三位一體會計監管模式下，還應當建立獨立的“第三方”再監管主體，第三方可以對注冊會計師以及企業會計的執業情況進行監管，從而保證會計行業秩序，但與此同時，第三方應當接受政府部門的管理，保證監管活動的順利開展。

二、對會計監管內容加強創新

會計監管內容是一方面包括監管單位中的會計行為，另一方面也包括對從事會計工作相關人員的監管，也就是說會計監管內容就是監管主體對監管對象實施監管活動的范圍。我國當前會計監管內容過于重視對會計活動過程的監管，這在一定程度上增加監管成本，監管內容呈分散性特點，影響會計監管工作質量。

只有實現對會計監管內容的創新，才能保證設計工作中把握關鍵點，這要求在對企事業單位的會計監管中，轉變監管重點，重點監管特殊經濟業務的處理，同時對容易造假的環節加強重視，并實現全程監控和直接監管。另外在對注冊會計師專業能力的提高等方面，監管主體將資格認定、考試準入、后續教育等內容作為重點監管內容，從而保證會計行業工作秩序和工作效率。

三、對會計監管標準加強創新

當前我國現有監管標準在實施過程中存在一些問題，一些法律法規對我國會計監管規定不全面，在實際操作過程中缺乏可行性，所以必須加強對會計監管標準的創新。首先，針對從法律法規問題，立法機關應當創建有效監管法治環境，保證監管工作的全面性。同時也要不斷完善《會計法》實施細則，加強對違法行為的處罰力度。通過不斷創新監管標準，促進會計監管體制的不斷完善。

四、對會計監管責任加強創新

我國會計監管責任體現對監管主體以及監管對象的責任約束，并且通過對我國現有法律法規的分析，政府作為監管主體更多地強調對監管客體的責任約束。另外在實際執行過程中，一旦出現會計信息失真問題，會計人員將會是首要責任人，而這一判定形式對會計人員而言有失公平，所以，加強對監管責任的創新具有重要意義。這要求無論是從理論還是法律上都應當重新界定會計責任，首先在法律上，將負責全面工作的管理者作為會計信息質量的第一責任人，避免角色易位現象的出現。另一方面會計責任在確定應當建立在權責一致和權責對等的原則上，明確會計責任。也就是說會計資料誰認定誰負主要責任。為保證監管責任的有效落實，還可以建立有效的會計監管責任追究制度，以實現監管權責的明確劃分。

五、結束語

從監管主體、監管內容、監管標準和監管責任等方面加強對會計監管體制的創新，保證會計監管工作的順利開展，從而提高會計監管質量和監管效率，明確監管過程中的監管主體和監管責任，從而促進我國會計監管體制的完善。

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