河南鍋檢質量提升的問題與對策

王海泉 谷廷輝

一、河南省鍋檢機構質量發展的現狀

近年來，河南省鍋檢院在省局黨組的正確領導下，緊緊圍繞服務河南經濟社會發展大局，深入開展質量提升行動，大力實施人才、質量、科技三大強院戰略，堅持依法、合規、科學、高效開展檢驗工作，努力為全省特種設備安全運行提供強有力的技術支撐，在綜合實力、服務質量、科研創新等方面取得了長足進步。但是，我們的工作與省局黨組的期望和要求還有較大差距，突出表現在以下三個方面。

一是檢驗能力與一流目標不匹配。在前沿高端技術方面與國內發達省份相比，有些工作才剛剛起步，基于風險檢驗技術（RBI）、合于使用評價等檢驗資質還沒有得到核準，與中國一流的特種設備檢驗技術機構的發展目標還有較大差距。

二是服務質量與社會需要不適應。隨著社會經濟的高速發展，市場競爭日趨激烈，新技術、新材料、新工藝、新能源不斷采用，特種設備新型產品推陳出新，對檢驗檢測技術水平的要求越來越高。從近幾年鍋檢院組織的報告檢查和缺陷分析來看，錯檢、漏檢、誤檢的現象不同程度存在，還不能完全適應經濟社會發展對檢驗檢測服務質量的需求。

三是科研創新與檢驗實踐不合拍。主要是重大并有影響的科技項目不多，對業務開拓的支撐作用體現不明顯，科研工作外協比例過大，自主性不強，科研項目驗收與成果轉化沒有很好結合，科研成果轉化率不高。

存在上述問題的原因是多方面的，既有發展中面臨的現實問題，也有主觀上思想認識問題。一個是質量工作的追求不斷提高，質量安全被提升到前所未有的高度。質量體現著人們對美好生活的向往，與人民生活息息相關，而安全問題向來是底線、紅線，是頭等大事，特種設備安全作為國家安全體系的重要組成部分，容不得半點閃失。當前特種設備領域也出現了一些新的階段性特征和趨勢性變化，給特種設備安全和節能工作帶來了新挑戰、新任務和新的發展機遇。另一個是質量安全的風險不斷加大。我國經濟發展進入新常態，政府簡政放權力度加大，一些行政審批和許可的取消和減少，新的業態和商業模式會不斷出現，生產小型化、智能化、專業化的小微企業大量涌現，致使當前質量安全形勢錯綜復雜。同時，部分中小企業質量基礎比較薄弱，質量管理水平有待提高，質量誠信意識較為淡??；再一個是質量提升的空間不斷拓展，隨著新興產業快速發展，特種設備的租賃、專業化第三方運營管理日益活躍，企業自動化水平不斷提高，企業普遍要求在不停機、不拆保溫、不排介質的情況下實施檢驗，以期縮短檢驗工期，減少因設備大修停產而帶來的經濟損失，而我院部分干部職工特別是在領導層還不同程度地存在著“四風”問題，在服務企業、服務社會、提升服務質量方面還存在一些模糊認識，“穿新鞋走老路”，說得多，做得少，落實不夠，致使檢驗實力與企業需求的矛盾日益凸顯。

二、河南省鍋檢質量提升的幾點對策

我們在充分調研的基礎上，著力從以下幾個方面加以解決：

（1）在人才培養上凝心聚力。一是抓好能力提升。在夯實檢驗員、檢驗師等的傳統檢驗技術學習培訓的同時，全面開展基于風險檢驗、合于使用評價等前沿技術學習研究。二是加快人才引進。采取簽約聘用、技術合作或與高校、科研院所合作設立技術中心和實驗室等方式，重點引進行業緊缺的領軍人才、引領創新的科研人才、全面發展的復合型人才和創新科研團隊，不斷優化人才素質結構。三是拓寬培養渠道。有計劃、分步驟落實內部培訓，重點圍繞法規規范、質量體系、缺陷分析、先進檢測技術應用等方面開展技術講座和經驗交流。

（2）在質量提升上添油加力。一是堅持依法檢驗。從檢驗現場質量、檢驗報告質量、報告出具及時率、用戶投訴率、窗口服務等方面抓好檢驗質量管理，發揮檢驗責任工程師職能作用，真正履行質量監督員的職責，實施由檢驗責任工程師進行重點過程監督檢查的檢驗工作機制。二是加強質量考核。定期召開質量工作分析會、安全剖析會、技術研討會，及時解決檢驗中出現的質量問題。實行檢驗工作“精細化”管理，突出抓好檢驗及時率，實現法定檢驗“全覆蓋”。三是提升服務效能。推進“互聯網＋檢驗檢測”行動，運用信息化技術和檢驗大數據資源，推動檢驗業務和信息化深度融合，提升檢驗工作效能，全面打造“智慧鍋檢”，實現自助施工告知申報、網上報檢、網上繳款、電子報告領取、業務辦理進度查詢等線上功能。

（3）在科研創新上激發動力。一是打造公共服務平臺。發揮國家承壓閥門產品質量監督檢驗中心國家級中心技術平臺作用，加快推進河南省承壓類特種設備安全與節能檢驗檢測基地建設步伐，形成以鍋爐能效測試、移動式壓力容器檢驗檢測、承壓類特種設備操作實踐、承壓類特種設備安全風險評價、基于風險檢驗 (RBI)研究、無損檢測技術研發等為主體，多功能、一體化的檢驗檢測研究中心。二是提升科研實力。開展國際尖端檢測技術研究實踐，全面掌握合于使用評價技術，取得基于風險檢驗技術(RBI)資質核準；加大TOFD、DR、相控陣、聲發射等先進技術在大型設備、長輸埋地管道檢測中的應用，加強典型設備失效機理分析研究，著力提高檢驗檢測工作科技含量和附加值。三是要完善創新機制。積極參與國家標準、行業標準和地方標準制訂，實現科技項目的調研、論證、申報、實施、驗收和獎勵的科學化、制度化。設立科研發展基金，對重點立項科研項目給予經費支持。加強與高校、科研院所、兄弟檢驗機構、重點企業合作，強化協同攻關，提高科技創新能力，擴大河南鍋檢行業的影響力與知名度。