貫徹十九大新要求 加強機關黨支部建設

何德洪

摘要：中國共產黨成立九十多年來，黨的自身建設與時俱進、不斷加強，黨支部的作用和地位日益凸顯。新形勢下，隨著群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的深入開展，各級機關高度重視黨建工作，并取得了明顯的成效。黨的十九大對新形勢下加強基層黨組織建設提出了新要求，做為機關黨支部要深入學習貫徹十九大精神，全力做好機關黨建工作。

關鍵詞：機關黨支部；組織力；帶頭人隊伍；從嚴治黨

一、當前機關黨支部建設存在的問題

（一）對黨員教育培訓重視不夠?！皟蓪W一做”學習教育要求廣大黨員干部要認真學習黨章、黨規和習近平總書記系列講話精神。但有的機關黨支部對理論學習不重視，存在著學與不學關系不大的思想，以致有的理論學習任務不能按時完成。

（二）黨務干部隊伍人才匱乏。目前機關黨務干部兼職多、專職少，年齡偏大，人才匱乏。部分黨務干部對黨建工作熱情不高。也有相當一部分黨務干部同時承擔著較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。還有些黨務工作者素質較低，不懂得如何去宣傳教育群眾、如何圍繞黨的中心任務開展工作。

（三）黨的組織生活不夠規范。部分支部不能夠嚴格按照《新形式下黨內政治生活的若干準則》開展黨內政治生活。有的不能按時召開組織生活會，有的支部書記把一般的處室會當作組織生活會，也有的雖然召開組織生活會，但常常是講成績多、講問題少，缺乏認真的批評與自我批評等等。

（四）對黨員監督管理不到位。有的機關黨支部對黨員疏于監督和管理，在工作上要求多、在思想政治上關心少，工作缺乏說服力和感召力。有的支部解決自身問題的能力不強，對黨員中出現的問題不開會研究、不做思想工作、不進行批評教育、不作嚴肅處理。

二、機關黨支部建設存在問題的原因

（一）對機關黨支部建設的重要性認識不足。在黨中央全面落實“四個全面”戰略布局的新形勢下，仍有相當一部分單位對機關黨支部建設的重要性認識不足，以致造成一些單位黨建工作擺不上應有的位置和高度。

（二）機關黨支部書記有重業務輕黨建傾向。在實際工作中，有的支部書記對于自己所擔負的“雙責”認識不清，誤認為處（科）長是“實職”、書記是“虛職”，不去認真履行支部書記的職責；也有的支部書記對業務工作考慮的多，對支部建設考慮得少，直接影響了支部工作的開展。有的支部書記認為經濟工作是硬指標，黨建工作是軟任務，造成支部黨建工作虛化、弱化、邊緣化。

（三）機關黨支部建設沒有形成良好的運行機制。一方面，有的支部書記貫徹執行黨建工作制度的意識不強，另一方面，現有的黨支部工作制度還不夠完善，尤其是對支部書記的工作職責缺乏科學系統的量化分析、黨建工作的績效沒有與業務工作考核掛鉤、也沒有合理的業績考核和激勵等，這是造成機關黨建工作責任制落實不到位的一個重要因素。

（四）機關黨建工作缺乏創新意識。面對新的形勢和任務要求，有的機關支部在工作中因循守舊，缺乏求真務實、與時俱進的精神；有的黨支部工作無創意、方法簡單、活動形式單一，難以吸引廣大黨員參與。

以上機關黨支部建設存在的問題和原因，是當前機關黨建工作存在的共性問題，必須引起高度的重視。

三、按照十九大要求加強機關黨支部建設

十九大提出了新時代加強黨的建設的總要求，部署了加強黨的建設八個方面的重要任務，林業稽查大隊黨支部要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，全力做好新形勢下黨支部工作。

（一）提升組織能力，筑牢戰斗堡壘

黨的十九大提出“基層黨組織要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?；鶎狱h組織組織力的強弱，是決定其導向力、凝聚力、吸引力和戰斗力強弱的關鍵所在。提升機關黨支部組織力，就要突出政治功能，要深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，使廣大黨員堅定理想信念，加強黨性修養，強化“四個意識”，增強“四個自信”，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨支部建設能夠用黨的創新理論統一起來。我們林業稽查大隊黨支部還要以河北塞罕壩林場建設者們為榜樣，學習他們十五年來，聽從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻，創造了荒原變林海的人間奇跡。學習他們牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神。要引導廣大黨員不忘初心，牢記宗旨，增強推動地區發展、改變家鄉面貌的勇氣和力量。要充分激活黨支部活力，把機關黨支部建成堅強的戰斗堡壘。要充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，以滿腔的熱情和昂揚的姿態，全力投身到全面建成小康社會和現代化強國建設的新征程，

（二）明確支部地位，履行支部職責

十九大黨章明確規定黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。習近平總書記也指出，要大力加強黨支部建設，讓支部在基層工作中唱主角，發揮主體作用，使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。林業稽查大隊黨支部要組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立創新、協調、綠色、開發、共享五大發展新理念。以打好現代林業發展基礎和提升森林城市建設水平為目標，做好森林執法工作，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、違規用火及違法經營野生動物等破壞森林資源違法行為，強化依法治林，維護生態安全。要善于宣傳、引導廣大群眾樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態保護。依托村邊、水邊、路邊，開展村莊綠化、水系綠化和通道林帶綠化等建設美麗鄉村。支部工作還要做好生態惠民和精準扶貧的結合文章，為2020年全面建成小康社會做出林業系統黨員干部的貢獻。

（三）強化帶頭人隊伍，重視“火車頭”功能

在十九大報告中，習近平同志指出：要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。從現實情況看，優秀的基層黨組織，都有一個共同特點，那就是：基層黨組織帶頭人身先士卒，成員團結一致，班子生機勃勃，極富凝聚力和戰斗力。與之相反的，一些基層黨組織帶頭人，有的當一天和尚，撞一天鐘，在任多年，江山依舊；有的因循守舊，思想僵化，面對改革創新，束手無策；有的明哲保身，事事和稀泥，老好人思想嚴重。有的帶頭人吃拿卡要，以權謀私，嚴重損害群眾利益，影響黨委政府形象。因此作為機關支部書記要深入研究新形勢下做好支部工作的方法與藝術。要做到做表率、抓班子，建設好戰斗堡壘核心；要有方法、有辦法，善于做好思想政治工作；要抓重點、帶全面，十指彈奏彈出美妙樂章；要想干事、真干事，不擺花架子努力干成事；要降身段、解難題，關注關心關愛普通群眾；要下基層、訪民情，沒有調查就沒有發言權；要多渠道、多手段，切實做好宣傳教育工作；要尋突破、轉觀念，創新中開辟工作新局面。

（四）堅持從嚴治黨，提高黨員質量

黨的十九大指出全面從嚴治黨永遠在路上，要不斷提高黨的建設質量。在機關黨建工作實踐中，貫徹落實全面從嚴治黨要求，要理解把握好兩個關鍵詞。一是“全面”，從嚴治黨覆蓋的是全體黨員和每一個黨支部。二是“從嚴”，要以嚴的標準、嚴的舉措，探索提高機關黨員整體質量的有效路徑。

首先，要嚴守紀律規矩。機關部門黨員干部多、權力集中，一向是違紀違規問題的“多發地帶”。一些黨員干部出問題，也大多是從突破紀律、破壞規矩開始的。為此，要把廉政教育放在突出位置抓緊抓好，擰緊機關黨員理想信念“總開關”。

其次，要加強作風建設。機關黨員干部要強化宗旨意識，堅持做到問政于民、問需于民、問計于民，建立服務基層、服務群眾、服務發展的長效機制。在服務發展的實踐中推動機關工作提速、效率提高、服務優化、形象提升。

第三，要嚴肅黨組織生活。按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求，堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，健全黨員黨性定期分析、黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度，推行支部主題黨日活動。要強化對黨員干部的監督管理，對黨員干部出現的問題要抓早抓小，防微杜漸。

第四，要提高黨員隊伍質量。列寧說：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！碧幹貌缓细顸h員就是把黨要管黨、從嚴治黨落實到黨員隊伍管理中，是疏通黨員出口的有效途徑，是保持黨員隊伍先進性和純潔性的重要措施。當前有少數黨員在崗位上、在群眾中不發揮作用，有的甚至拖群眾的后腿。嚴重地影響了黨的形象，影響了黨的凝聚力、創造力、戰斗力。新時期全面從嚴管黨治黨，必須全面提高黨的建設的質量，黨支部要在幫助教育的基礎上，妥善有序地對長期不發揮作用的黨員做好組織處分工作。

基礎不牢，地動山搖。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能鞏固，黨才能有戰斗力。新形勢下全面加強機關黨支部建設，對決勝全面建成小康社會，推進社會主義現代化強國建設，實現中華民主偉大復興的中國夢都有著重大的現實意義。