提升基層黨建質量 引領鄉村振興戰略

近年來，雅安市以提升基層黨組織組織力為重點，著力提升基層黨建工作質量，為實施鄉村振興戰略提供堅強組織保證。7月10日，省委書記彭清華來雅安調研，在名山區銀木村對雅安市加強基層黨建工作、發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用、引領鄉村振興給予了充分肯定。

鮮明大抓基層導向。一是關鍵少數作示范。蘭開馳同志擔任市委書記后首次專題調研就是基層黨建工作，強調要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為發展振興提供堅強保證。堅持“書記抓、抓書記”，實施市縣黨委、行業主管部門黨組（黨委）書記基層黨建“書記項目”，推動基層黨建破難點、增實效、促提升。二是深入調研尋對策。集中力量專題調研全市137個鄉鎮994個行政村領導班子運行情況，市委常委、組織部長楊俊輝帶頭深入位置最偏、條件最苦、困難最多的14個鄉鎮、16個村開展專題調研，找準問題癥結，提出改進基層黨建工作的15條具體措施。三是強化保障夯基礎。全面提高鄉鎮、村（社區）黨建工作經費標準，提檔升級基層黨群活動中心，實施集體經濟“消空計劃”。

推進組織體系建設。一是構建質量體系。建立質量導向、質量標準、質量落實、質量評價、質量保障五大體系，形成基層黨建質量提升規范制度總體框架，同步構建季度“片區推進”、年度“雙述雙評”督促落實機制，推動基層黨建工作從“量”到“質”的加快轉變。二是優化組織設置。在產業鏈上建立黨組織95個，有效帶動支柱產業發展壯大。三是加強組織協同。深化“一核三治一監督”治理模式，市級層面搭建全國首個地方主動與社會組織對接平臺——雅安市社會組織和志愿者服務中心，縣（區）、鄉鎮、聚居點設分中心、工作站，引進社會組織69家，培育孵化本地社會組織138家，完善基層治理體系。

全面強化政治引領。一是選育好書記。實施雅州“好書記”選育活動，開設“頭雁論壇”，落實“薪火培育”計劃，全力建設一支敢擔當、勇作為的基層帶頭人隊伍。二是引領爭先鋒。選樹100名“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員，用身邊典型激勵身邊群眾；以鄉鎮為單位，建立黨員創業聯盟和青年創業聯盟，做大做強主導產業；實施百個產業示范基地、千家產業示范戶、萬名黨員帶頭人的鄉村振興“百千萬”計劃，以黨員的先鋒模范作用助推鄉村振興。三是設立感恩墻。以村為單位深度挖掘村干部、黨員、鄉賢等先進事跡進行集中展示，凝聚發展動力；結合地震災區感恩教育，將各級黨委政府投入災區的“真金白銀”曬出來，引導群眾知恩感恩，不斷激發推進鄉村振興的內生動力。

拓展延伸服務功能。一是優化政務服務。深化“最多跑一次”改革，建立村級為民服務全程代辦制度，對頻率高、程序多的40余項具體事項，將初審、校核權限下放鄉鎮，在村級建立服務代辦點，打通政策落實和服務群眾“最后一公里”。二是優化智力服務。以“雅州英才”工程為抓手，回引3000余名優秀人才返鄉創業；實施“百名專家興百村”“鄉土人才品牌計劃”，制定“土專家”“田秀才”分類管理和職業提升辦法，集聚鄉村振興智力資源。三是優化制度服務。針對垃圾清理、道路衛生等公共事項，建立村干部包片、組干部包組、黨員包戶的網格管理制度，實現細化管理、責任落實；常態開展“五好家庭”“好兒媳”“好公婆”評選活動，修訂完善 《村規民約》、《村民公約》，淳樸文明的良好鄉風加快形成。 （供稿單位：中共雅安市委組織部） （責編：劉艷梅）