“五維”管控助力配網精益化管理

曾坤　黃丹丹

摘要：隨著公司“三集五大”體系的全面建成，“大運行”體系下的配網調控業務劃歸調度，安全風險和壓力增加。在新形勢下，為進一步提高配網調度業務水平，實現精益化管理目標，從完善重載線路預控措施、嚴把配網設備異動關、加強調度計劃風險管控、優化配網運行方式、完善調度控制技術支撐等方面實施對策，做好配網調控運行“五維”管控。

關鍵詞：“五維”管控；配網；精益化管理

在確保電網安全穩定運行的前提下，以提升電網運行績效為目標，深化專業縱向集約，加強業務橫向協同，通過創新管理方式、優化業務流程，強化配網、主網同質化管理，全面構建并完善適應電網及公司發展實際的配網運行新型體系。

一、管理目標描述

（一）專業管理的范圍和目標

1.專業管理范圍

轄區范圍內10千伏配電網設備調控管理工作，以10千伏公網配變高壓側為分界點，所管理的設備主要包括：配電線路、斷路器、分段開關及環網柜等一二次相關設備，實現對10千伏配電網調控范圍的全覆蓋。規范設備停送電操作管理，確保管轄范圍內電網的安全、優質、經濟和穩定運行，為電力客戶提供優質服務。

2.專業管理目標

建設“一強三優”的現代公司的戰略目標給城區配網運行管理提出了更高的要求。為了更好的適應客戶對城區配網供電質量的需求，城區配網的運行管理以科技為先導，以技術為支撐，積極探索運行管理改進方法。隨著運行管理經驗的不斷積累和新技術的應用，穩步提升城區配網運行管理水平，使線路供電可靠性和供電質量更高，確保配網安全、穩定運行。

（二）專業管理對應的指標

專業管理對應的指標見表1。

二、主要管理做法

（一）主要做法

1.優化配網結構，提升配網運行質量

發策部是配網規劃歸口的管理責任部門，由發策部牽頭成立配網規劃工作小組，調控中心負責收集和提供配網的現狀、運行參數、存在問題和發展需求，發策部結合調控中心對配網進行現狀負荷統計，分析負荷歷史增長趨勢和特性，依據負荷預測結果，結合電網分區情況及現狀情況，提出不同類型供電區域配電網規劃目標，制定配網可開放容量。調控中心每月初統計梳理配網負荷情況，科學進行負荷預測，分析運行中存在的薄弱環節，制定負荷控制措施及負荷轉移方案，會同相關部門優化配網規劃，及時消除配網低電壓、卡脖子線路，確保迎峰度夏（冬）安全供電，提高配網運行質量。

2.加強協同聯動，嚴把配電設備異動關

設備異動管理各流程、時限等工作要求：調控中心在收到新設備的運行申請后，進行下列工作并在試運行前3天通知設備管理單位。確定調度范圍的劃分，新設備命名和編號；制定繼電保護及自動裝置整定方案，編制運行方式；擬定試運行措施，簽訂用戶調度協議；針對新設備投運，修改、補充原有規程或規定。凡因未按時提供資料、或資料不全、設備不合格、調度電話不通等原因，調度有權拒絕新設備投入系統運行。新設備投運前，由設備管理單位提前一個工作日向調度控制中心提出申請，調控中心負責安排投運。調度管轄的配網設備改造、擴建計劃類工作，設備管理單位需在計劃工作前5個工作日向調控中心提交“設備變更通知單”。

3.統籌停運計劃，實現電網風險閉環管控

年度停運計劃。每年11月10日前，檢修分公司、客服中心、東寶分中心等有關單位向調控中心提出次年度的調度管轄范圍內的配網設備年度停運計劃，調控中心于每年12月15日前編制完成下一年度配網設備停運計劃，經領導小組批準后發布。

月度停運計劃。月度停運計劃應嚴格依照年度停運計劃進行編制。每月15日前，有關單位將下月調控中心管轄范圍內的配網設備月度停運需求計劃報送調控中心；大型停運項目同時提交施工方案及停電進度安排表，需求計劃和施工方案需經主管部門審定。調控中心于每月28日正式發布下一月度停運計劃。

周停運計劃。周停運計劃應滿足停電信息發布要求（計劃停電提前一周申報，臨時停電提前48h申報），相關單位于每周一上午11時前報送周停運需求，調控中心結合月度停運計劃及電網運行情況編制周停運計劃預安排。調控方式室規定每周三上午為周停運計劃預安排會商日，各相關單位反饋意見，調控方式室于周五上午12時前發布上周停運計劃。

4.負荷N-1分段校核，優化配網運行方式

①正常運行方式（見下頁圖1）。與主網方式統籌安排，協同配合，結合配電網調度技術支持系統控制方式，為不同重要等級客戶的提高供電可靠性和電能質量要求。

②檢修運行方式。為保證供電可靠性，本著“一停多用”的原則，優先考慮線路帶電作業的方式，必須停電的檢修工作盡可能的減少停電范圍，對于無工作線路段則通過其他線路轉供方式，并在檢修工作結束后及時恢復正常運行方式。

（二）確保流程正常運行的人力資源保證

1.組織機構（見圖2）

2.組織機構中各部門的職責

①調控中心。負責配電網設備操作和檢修管理的全面組織和協調工作，依法對所轄電網實施調度管理；負責設備變更方案的審批，確保設備變更滿足相關管理要求；負責繼電保護定值的批準工作；負責配網故障研判及搶修協調指揮；組織制定配網調控專業管理目標，組織管理指標數據的收集、審核、分析、上報和發布，并及時反饋相關專業部門。

②檢修分公司。負責檢修票的申報和執行，并落實配網設備檢修方式下的設備安全保障措施；向調控中心提交停運計劃的執行情況統計和分析；負責及時更新配網設備臺賬，按月報調控中心備案；負責組織專業管理部門現場驗收，確保變更后設備驗收合格，能夠滿足運行條件。

三、評估與改進

（一）專業管理存在的問題

1.各部門管理流程不清晰。地區配網調度運行管理涉及客戶服務分中心和檢修分公司，多部門協同工作流程不清晰，將直接影響配網調度管理。如新設備報裝接入和供電用戶管理方面缺乏基礎資料支撐，容易出現線路負載不均勻、配網供電用戶不準確等問題。

2.配網設備老舊。城市配網設備狀況良莠不齊，設備使用年限跨度較大，設備健康水平不一致，較多老舊設備存在嚴重老化銹蝕的情況，導致在倒換方式時設備不能正常操作，開關、刀閘不能正常分合，最后使事先制定好的方式無法執行，許多檢修工作只能延期。

（二）今后的改進方向和對策

1.對指標體系的改進方法。根據現有的指標體系盡可能量化、細化。讓相關單位及崗位都能明確地知道自己的工作標準，使指標體系更加具有先進性、可比性和可操作性。

2.對績效考核改進的方法。主要是改進以往考核中只注重結果，不重視過程的做法。在今后的實施的過程中不斷總結經驗教訓，改進、完善績效考評指標體系和操作過程的科學性、合理性，更好地發揮績效管理的作用。

3.對專業管理改進的方法

①打破專業部門系統間壁壘，整合各專業信息系統，建立統一的共享信息平臺，實現電網調度監控、營銷、生產信息的實時共享。

②加快配網自動化系統建設，落實配網自動化系統建設的相關要求，加快建設進度，早日實現對配網設備運行狀態的實時監視，以提升配網調度安全水平，提高配網操作效率，為配網運行、檢修創造更好的條件。

③深化配網設備改造，加強對城市配網設備定檢工作，及時處理設備缺陷，加大對老舊設備的更新力度，保證設備運行狀況良好，確保不因設備問題影響配網調度水平。

四、結語

綜上所述，配網調控“五維”安全管控，能夠幫助建立長效管理機制，固化配網調度安全管控的創新成果，規范配網調度核心業務流程，提升配網調度安全保障能力，實現配網異動管理線上流轉率、電子圖和設備信息相符率、停電信息發布正確率、配網調控操作兩票合格率、月度停運計劃執行率和各類記錄規范率六個100%，進而實現配調業務流程化、配調工作標準化、地縣工作一體化、配調培訓實用化的“四化”目標。