昭通：職業教育鋪就脫貧致富的“康莊大道”

施汝坤

發展職業教育是阻斷貧困代際傳遞見效最快最徹底的路徑。在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的艱巨任務中，昭通市委、市政府立足市情，采取超常規舉措用足用活扶持政策，凝心聚力拓展職教招生渠道，力爭使每一個未升入普通高中的初中畢業生都能順利進入職業學校就讀，實現“扶讀一個，就業一個，致富一家”的美好愿景。

“六個一批”拓展辦學渠道

授人以魚，不如授人以漁。2017年，昭通有中考考生84 016名，其中普通高中招生47 000名，剩余初中畢業生37 016名。如何繪就這批未升入普高的初中畢業生的美好藍圖，讓他們掌握一技之長，造福家庭和社會？

昭通市委書記楊亞林指示：要以更加開放的思想、創新的思維，確保剩余初中畢業生全部進入職業學校就讀或通過培訓就業。在昭通市委、市政府的高位推動下，昭通市教育局千方百計盤活市內外辦學資源，采取“市內中職學校就學一批、東西教育協作就學一批、聯合辦學就學一批、市外職業學校就學一批、市內外技工院校就學一批、短期培訓就學一批”的舉措，拓展辦學渠道，為未升入普通高中的初中畢業生發展鋪平道路。

“六個一批”的創舉，開創了全省職業教育“應讀盡讀”招生渠道的先河。

2017年，昭通全市共有32 499名未升入普通高中的初中畢業生就讀職業學?；蚺嘤柧蜆I，就學率達87.66%，較上年1.1萬人增加2倍左右。

打造扶貧協作“藍本”

按照中央和廣東、云南兩省的安排，東莞、中山兩市對口幫扶昭通。市委、市政府搶抓機遇，積極與兩市對接磋商，在職業教育聯合培養規模、學生資助、師資培訓等方面進行深入拓展，力爭幫扶協作成為“藍本”和“昭通模式”。對此，市委、市政府加大對建檔立卡戶學生的資助力度，兩地三市明確2017年2 070人培養對象重點向鎮彝威革命老區、昭魯巧家地震災區建檔立卡戶子女傾斜，對就讀東莞、中山市職業學校非建檔立卡貧困戶初中畢業生，除享受免學費和每生每年2 000元助學金外，再補助4 200元生活費（兩市補助1 200元，昭通市補助3 000元），同時免除住宿費、書本費。

為落實好2 070名招生指標，2017年6月至8月，市教育領導班子分10個組奔赴各縣區，指導各縣區緊扣時間節點，抓牢重點和關鍵，做好學生特別是貧困生就讀東莞、中山市職業學校的宣傳動員、招生報名、組織輸送、學前服務等工作。各縣區成立了由政府主要領導或分管領導任組長的領導小組，按照人均500元標準撥付資金為學生購買行李，撥付資金為學生提供車費，并派人員將學生安全送至學校，抓實抓細各項服務工作。2017年，全市已超額輸送2 150名初中生到東莞、中山兩市就讀，其中建檔立卡貧困戶學生1 427人。

招生結束后，全市還選派13名中職學校教師到東莞、中山兩市駐校管理學生5個月，一方面跟崗學習東莞、中山市各中職學校先進的辦學理念、管理模式，一方面配合東莞、中山市各中職學校加強昭通籍學生服務管理，確保學生順利完成學業。在東莞理工學校就讀的李韜感嘆道：“我們很快就適應了東莞的學習生活，這與市委、市政府的關心及老師們的幫助是分不開的?！?/p>

培養“土專家”和“田秀才”

昭通是一個農業大市，但農業產業化水平低下，農業現代化進程緩慢。市委、市政府將培養“土專家”“田秀才”與精準扶貧有機結合起來，聚焦全市825個貧困村，以農村建檔立卡貧困戶初中畢業生為重點對象，依托市直中職學校，加強涉農專業技能人才培養，擴大市直中職學校涉農專業招生培養規模，全面提升貧困群眾就業創業能力。

首先，加大涉農學生的資金扶持力度。昭通市決定，2017年至2020年秋季學期招收的涉農專業學生，在市直中職學校就讀一二年級期間（三年級在外實習），除中央和省的政策性資助外，每人每年給予4 000元生活費、書費和住宿費資助；對建檔立卡貧困戶學生每人每年再給予1 000元資助。2017年，市直中職學校共招收涉農專業學生373名。

其次，政策扶持就業創業。以市農投公司為主，其他涉農企業為輔，每年在市直中職學校實施涉農專業技能人才定向培養計劃，對吸納市直中職學校涉農專業畢業生就業的涉農企業，每吸納1人（穩定就業1年以上，且繳納企業職工社會保險）給予1 000元一次性獎勵，其社會保險個人繳納部分按三分之二標準給予補貼，補貼時間不超過3年。自2018年起，市直中職學校涉農專業畢業的學生，畢業3年內在市內從事農業產業創業者，取得有關職能部門認定，還將一次性給予每人5 000元創業資金補助。