簡 訊

市場監管總局辦公廳關于開展大型游樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理的通知

市監特〔2018〕42號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），各有關單位：

近年來大型游樂設施事故原因分析表明，作業人員未有效鎖緊安全壓杠、乘客自行打開安全擋桿或安全帶、安全帶斷裂或未系安全帶等，是造成乘客傷亡的主要原因。為切實加強大型游樂設施安全工作，進一步預防和減少事故，市場監管總局決定開展大型游樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理，現將有關要求通知如下。

一、工作目標

提升大型游樂設施本質安全水平，有效防范作業人員未鎖緊安全壓杠、乘客自行打開安全擋桿或安全帶等行為；強化大型游樂設施運行安全管理，提升作業人員能力和責任心；加強大型游樂設施安全宣傳教育，提高乘客安全意識。

二、工作措施

（一）提升大型游樂設施乘客束縛裝置的有效性

1.提高新設備的技術要求。從本通知印發之日起，新設備應滿足《大型游樂設施主要乘客束縛裝置功能要求》。制造單位要在前期排查摸底的基礎上，優化改進大型游樂設施設計、制造技術，生產符合要求的設備。檢驗機構要嚴格按設計文件鑒定、型式試驗、安裝監督檢驗，不符合要求的設備，不得投入使用。

2.對在用設備進行整改。使用單位要立即對所有大型游樂設施進行排查摸底，填寫《在用大型游樂設施信息表》；對需要整改的設備，按照《大型游樂設施主要乘客束縛裝置功能要求》，分類、分期落實整改，游客集中的大型游樂園要率先整改。制造單位要向使用單位提供在用大型游樂設施的設計加速度。原制造單位已經不具備資質或能力的，使用單位可請具備相應資質和能力的制造單位實施整改，可請檢驗機構指導測定設備加速度。此次專項排查治理中，在用大型游樂設施的整改不需要重新設計文件鑒定、型式試驗和監督檢驗。檢驗機構要結合定期檢驗，按照《大型游樂設施主要乘客束縛裝置功能要求》，于2019年1月起，對A級大型游樂設施進行確認；2019年7月起，對B、C級大型游樂設施進行確認，未完成整改的，檢驗結論為不合格。

（二）強化大型游樂設施運行安全管理

使用單位要加強安全帶的檢查，按照相關安全技術規范和產品使用維護保養說明的要求，定期更換超過設計使用期限或破損的安全帶。使用單位要強化設備日常運行安全管理，加強每天運營前的試運行檢查和例行安全檢查并做好記錄。

滑索使用單位要在每條滑索的出發點至少安排2名作業人員，指導和監督游客按規定的姿勢穿好或坐上乘坐物，并對乘客束縛裝置進行檢查確認；在滑索的終點站至少安排2名作業人員對游客進行安全防護。

需要整改的大型游樂設施在整改期間，每次設備運行前，作業人員除按照原要求對乘客束縛裝置逐個進行檢查確認外，還要在運行記錄上簽字確認，切實保障乘客安全。

（三）加強大型游樂設施安全宣傳教育

使用單位要切實履行安全告知義務，每次運行前向乘客告知安全注意事項，提醒游客遵守安全注意事項，引導乘客安全乘坐大型游樂設施。對于不符合乘坐條件的游客，對其進行勸阻，堅決不允許乘坐。各級監管部門要充分發揮媒體作用，加強大型游樂設施安全宣傳，普及安全知識，營造良好的安全氛圍。

三、工作要求

（一）有效落實安全責任

使用單位要在排查摸底的基礎上，制定大型游樂設施乘客束縛裝置整改方案，落實整改資金與責任人員，按期完成整改。制造單位要密切配合使用單位實施整改，落實技術人員，指導使用單位制定整改方案，合理安排施工計劃，確保整改進度。定期檢驗中對在用大型游樂設施整改后的確認，檢驗機構不得加收費用；發現到期未整改的設備，檢驗機構應出具不合格報告，并立即向當地監管部門報告。

（二）切實履行監管職責

地方監管部門要通知使用單位開展大型游樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理，結合現場監督檢查，督促使用單位落實安全管理制度、加強作業人員培訓、每次運行前向乘客告知安全注意事項、強化作業人員對乘客束縛裝置的確認檢查；對到期未整改的設備，進行封停，并報請當地政府，實施掛牌督辦，開展綜合整治。

（三）及時上報信息

制造單位要于2018年8月30日前，向使用單位提供在用大型游樂設施人體坐標系下的X、Y、Z方向的設計或實測加速度范圍。使用單位要按照“一臺一表”的要求填寫《在用大型游樂設施信息表》，于2018年9月30日前報當地監管部門；需要整改的，使用單位要及時將整改完成情況報當地監管部門和相應的檢驗機構。省級監管部門要將《在用大型游樂設施信息統計表》于2018年10月15日前報市場監管總局特種設備局；從2019年7月起，每3個月向總局特種設備局報送一次在用大型游樂設施整改情況，直至全部完成整改。從2019年1月起，中國特種設備檢測研究院要每月向市場監管總局特種設備局報送A級在用大型游樂設施整改情況。

本刊編輯手記

豫行記——走進河南省鍋檢院

李 超

2018年8月7日，由《西部特種設備》編輯部一行，深入到河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院（以下簡稱河南省鍋檢院）進行交流學習，受到熱烈歡迎。該院副院長崔曉威對《西部特種設備》雜志成功創刊表示誠摯祝賀，認為該刊物將搭建中西部地區特檢交流的平臺，也是四川特檢院實力的體現！

河南省鍋檢院自2014年全省整合以來，大力實施“人才強院、質量強院、科技強院”的三大發展戰略，新招本科生180人、研究生110人、博士生2人，充實檢驗力量，現在全院共有1 018人，建有17個分院。通過開展“做懂鍋檢的鍋檢人”主題實踐活動，堅持持證上崗，以“取證為榮、不證為恥”的思路，出臺了考證規定，對院內沒有理科本科學歷以及部隊轉業人員實施函授再教育，全面實行持證上崗。

為進一步提升檢驗水平和能力，實行“全員培訓，全員取證，全員檢驗”。對行政管理人員要求必須取得“三師”資格證，并需具備一線歷練后才能進入管理崗位，對綜合部門與技術部門負責人實行交叉任職，科研部主任兼技術三部主任，政研室主任兼產品檢驗所所長。院財務部門、黨辦、人事部門、院辦公室各負其責，全面配合，做到各部門檢驗工作全覆蓋，全院年收入達到3億元。

參加交流座談的還有河南省鍋檢院辦公室主任孔祥夷、政研室主任王海泉、科研管理部主任馬江。會后，在相關人員的陪同下，編輯部一行還參觀了河南華電金源管道有限公司、鄭州鍋爐股份有限公司。

（作者單位：本刊編輯部）

全球首臺電梯預警救援車助力西部公益萬里行

本刊訊據長城網消息： “中國電梯質量安全大講堂——2018年西部公益行”活動8月7日在河北廊坊啟動?！肮嫘小蓖窘涖y川、蘭州、西寧、拉薩、成都、西安6個省會城市，全程歷時20多天，行程近萬公里。期間，秦皇島開發區前景光電技術有限公司自主研發的世界首臺EFR電梯預警救援車將全程參與。

“中國電梯質量安全大講堂——2018年西部公益行”活動由中國建筑科學研究院建筑機械化研究分院和《中國電梯》雜志社聯合主辦。該活動將邀請行業專家組成講師團，就電梯質量安全方面的熱點問題在全國舉辦巡回講座，同期還將開展“圓夢電梯人”培訓就業脫貧計劃、共建電梯公益圖書館等系列公益活動。

中國電梯協會理事長、國家電梯質量監督檢驗中心主任、中國建筑科學研究院建筑機械化分院院長李守林介紹，舉辦此次活動的目的是傳播電梯安全知識，普及科學救援常識。EFR電梯預警救援車是目前國內外第一輛集電梯安全監測、預警和科學救援于一體的先進工具，其先進的技術和理念在這次活動中能起到很好的示范作用，應該大力推廣應用。

據了解，由前景光電公司自主研發的EFR電梯預警救援車今年6月份面世，經過專家組鑒定，該產品“總體技術達到國際先進水平，填補了國內外空白”。 EFR電梯預警救援車內載有5大智能單元，配備了“電梯綜合性能測試儀”等18臺先進檢測儀器和31種專業救援工具，融合物聯網、大數據云計算等技術，能早期發現電梯故障、第一時間實施科學救援，守護電梯和乘梯人安全，是實施電梯安全預警和科學救援的必備工具，堪稱電梯安全“保護神”。

河北石家莊市質監局開展打擊假冒特設作業人員證專項治理行動

本刊訊據四川省特種設備安全管理協會8月10日消息：從河北省石家莊市質監局獲悉，即日起至12月底，該局將在全市范圍內組織開展打擊假冒特種設備作業人員證專項治理行動。通過開展專項治理行動，依法查處偽造、變造、買賣特種設備作業人員證行為，清理清除流向特種設備生產和使用單位的假冒證件，杜絕無資格的特種設備作業人員持假冒證件、無效證件上崗行為。

行動治理重點是非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業人員證》行為的單位和個人；特種設備生產和使用單位對特種設備作業人員持證情況不查驗，默許無資格的特種設備作業人員無證上崗或持假證上崗，未建立特種設備作業人員臺賬、未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的；特種設備作業人員考試機構不滿足條件要求，檔案管理混亂，其工作人員與社會倒賣證人員相互勾結的。

行動中，石家莊市質監局將強化責任追究，對特種設備生產和使用單位不落實主體責任，對本單位特種設備作業人員持證情況不認真查驗、不處理的，要依法處罰；對偽造、變造、買賣特種設備作業人員證的單位和個人，將從嚴從重處罰，并追究單位主要負責人和有關責任人責任。

國家重點研發計劃“非鐵磁性材料脈沖渦流與微磁檢測關鍵技術研究及儀器研制”課題研討會召開

本刊訊 據中國特種設備檢測研究院消息：7月26日，在中國特種設備檢測研究院順義實驗基地召開了“非鐵磁性材料脈沖渦流與微磁檢測關鍵技術研究及儀器研制(2017YFF0209701) ”課題研討會，會議由華中科技大學機械科學與工程學院主辦，中國特種設備檢測研究院承辦。華中科技大學、合肥通用機械研究院、南京市鍋爐壓力容器檢驗研究院及中國特種設備檢測研究院等相關單位參加了研討會。

會議主要對項目實施情況以及后期計劃做了詳細匯報。討論了非鐵磁性材料脈沖渦流解析解問題及其儀器的研制情況；脈沖渦流的聚焦研究及對比試塊加工問題；超低溫下不拆保溫層脈沖渦流檢測效果復驗及應用問題；非鐵磁性材料微磁檢測儀器研制情況及其應用問題等。與會人員對課題的技術難點和存在的問題進行了充分討論，并提出了解決方案。

此次研討會對課題各任務考核指標完成情況、階段性成果和經費使用情況進行了落實，對于課題后期的順利開展具有重要意義。