工商管理信息化發展策略探討

陳霞

摘 要：在我國經濟管理中，非常重要的一個組成部分是工商管理，其直接影響到企業基礎管理和制約水平的提升，同時也關系到我國經濟的穩定化發展。進入新時期后，科學技術發展迅速，被廣泛應用于工商管理中，公共管理信息化程度及管理能力不斷提升，但同時也出現了諸多的問題，需要制定科學的發展策略，穩步推進我國工商管理信息化進程。

關鍵詞：工商管理；信息化發展；策略

中圖分類號：F27 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.28.020

工商管理在社會經濟發展中，發揮著十分重要的作用。特別是近些年來我國企業發展速度不斷加快，對工商管理信息化要求越來越高。需要結合時代發展趨勢，采取一系列的策略措施，不斷推進工商管理信息化進程，方可以更好的發揮管控作用，促進國家、社會經濟的發展。

1 工商管理信息化的作用和意義

經過不斷的發展，我國社會主義市場經濟體制日趨完善。在這種情況下，市場經營者要想更好的監督市場發展趨勢，提升調控政策的針對性，適應社會經濟發展需求，就需要對市場趨向實施監控，對市場信息積極收集，科學分析和了解。而工商管理部門是市場監督、管理的重要部門，具有一定的義務來對市場信息進行收集，服務于市場經營者，因此，可以得知，在市場、社會經濟發展中，工商管理發揮著重要的作用。

在新時期下，將信息技術運用到工商管理過程中，可以更加高效的收集市場信息與數據，遵循公開透明的原則向互聯網上傳播，進而提升工商管理的信息化建設水平。通過這樣的措施，可以更加實時有效的更新和傳播市場信息，促使市場經營者對市場變動消息及時掌握，然后結合這些數據信息，對調控經營措施、市場政策等科學制定。對于我國工商管理系統來講，也可以有效掌握和監督市場行情，更加針對即時的開展市場執法。通過工商管理信息化的實施，在一些緊急事件發生時，信息上傳及指令下發速度加快，增強了管理流程的科學化程度。

2 工商行政管理信息化的內涵和特征

2.1 內涵

具體來講，工商行政管理信息化指的是在工商業務各個方面中運用計算機技術，以此來收集、整理、歸類、傳輸相關信息，促進工商行政管理工作的科學開展。在新時期下，信息技術在工商行政管理領域內發揮著十分重要的作用，在工商行政管理的觀念、形式、技術等各個方面都開始滲透信息技術。實踐研究表明，通過融合工商行政管理和信息技術，能夠促使工商部門的市場監管職能得到更好的履行，有效拓展了職能范圍，同時，對于工商行政管理市場監管體制機制改革的創新，也具有較大意義。此外，工商行政管理信息化的推進，企業登記、商標審查的手工模式被計算機所取代，這樣工作效率、工作質量得到了提升，管理成本有效降低，且優化了業務基礎信息的收集流程，監管模式、監管手段得到了創新和規范，有機統一和協調了工商管理。

2.2 特征

2.2.1 基礎性、復雜性和廣泛性

工商行政管理全程監管者市場主體準入、退出以及各項經營活動，在這個過程中，會有一系列基礎性數據產生，包括市場主體數據、監管數據等，直接影響到社會信用體系的構建、產業結構的調整以及市場經濟秩序的維護。且工商行政管理部門發揮著地方經濟監管以及經濟違法案件查處等重要職責，涵蓋了較多的法律、行政法規，具有較為復雜的業務，那么信息技術的應用就具有多樣化的需求，系統整合難度較大。最后，全國工商行政管理所屬業務部門、領導干部、政府部門、市場經營者、消費者等都是工商管理信息化的服務對象，存在著廣泛性的特點。

2.2.2 依賴性和統一性

信息技術是工商行政管理信息化的基礎，要想有效推進信息化進程，就需要大力發展和應用信息技術。在具體實踐中，要在工商行政管理業務系統中不斷運用信息技術最新成果，通過技術，來促進應用發展。其次，只有積極開展信息化標準化建設，方可以促使電子政務各個功能系統之間能夠有效的共享信息。且信息資源在二十一世紀顯得尤其重要，只有更加高效的采集、整合和共享信息資源，方可以促使政府職能轉變速度得到加快，行政效率得到提升。只有借助于電子信息網絡，方可以有效連接電子政務中出現的信息孤島，方可以對數據庫的信息鏈有效連接，通過共享，提升價值。

2.2.3 過程性和階段性

工商行政管理信息化的推進，需要一個較長的時間。在具體實踐發展中，需要將信息技術積極堅持運用到工商管理工作中，有機融合信息技術和工商管理業務，持續不斷的發展、創新和應用。且在不同的時期，工商行政管理信息化建設要求也呈現出較大的差異，具有階段性特征。工商行政管理部門需要結合自身發展階段和實際情況，對信息化建設階段合理劃分，提升信息化建設成效。

3 現階段工商管理信息化發展中存在的問題

3.1 信息化體系規劃不夠全面

目前，各個地區已經將工商信息化建設規劃總體方案制定出來，但是依然有諸多問題存在于實際實踐中，比如部分地區經濟落后，無法統一市級、縣級的信息化步伐，基層信息化建設速度較慢。且制定的總體規劃，沒有積極貫徹因地制宜的思路，指導規范作用得不到充分發揮。且總體規劃主要從長遠出發，沒有明確規范短期做法和目標，這樣就對工作的積極性、主動性產生不利影響，進而降低了信息化建設工作效率。

3.2 信息化標準化體系建設存在不足

在信息系統開發建設中，僅僅將現有的工作情況納入了考慮范圍，這樣一次性開發模式下，就會對系統日后的擴展以及不同系統之間的交互造成很大的影響。且形式標準沒有統一，信息系統的構建比較混亂，各個信息系統獨立性較強，無法有效綜合和統一。雖然我國工商總局對工商行政管理信息化標準規范進行了制定和發布，但是在部分地區依然沒有全面開展信息化標準化建設，沒有詳細規范建設流程，很容易出現各種各樣的問題。

3.3 對軟件公司過分依賴

調查研究發現，很多地區的工商行政管理部門會向軟件公司外包軟件開發、維護權限等業務，沒有大力培養本系統信息化人才，自身的軟件技術開發力量得到壯大提升。這樣如果系統有技術問題出現，或者需要升級系統，就容易出現問題，無法及時解決。且工商行政管理信息化建設具有較強的業務性要求，涵蓋到了較多的政策和法規，不同工作流程之間具有緊密的聯系。而開發商具有較高的軟件開發技術，但是卻并不了解工商業務和工作流程，這樣開發出來的信息軟件，很可能導致工商業務部門的實際需求得不到滿足，經常有運行問題出現；而進行二次開發的話，又會浪費掉大量的人力、物力和財力資源。

4 工商管理信息化發展策略

4.1 統籌規劃

要積極貫徹信息化一體化要求，重點實現橫向互通、縱向互動目標，在強化頂層設計的基礎上，科學分類指導業務，統籌兼顧區域和全局需求，重點開展關鍵業務、關鍵工作的信息化建設，同時，穩步整體推進。具體來講，可以從這些方面努力：首先，要將信息化建設的全局意識和戰略思維給樹立起來，科學規劃與協調，縱向協調各個分局和基層，橫向協調信息化管理機構與業務部門，將市局信息化的指導作用、優勢充分發揮出來，集中開展信息化建設，降低資源浪費問題。在建設過程中，首先要對局部發展、總體推進之間的關系科學處理，既要樹立全局化思想，又要統一領導信息化建設的開展，將統一規劃、標準嚴格執行下去，促使工商系統的互聯互通、信息共享得到實現。其次，要對綜合應用和完善改進之間的關系科學處理，在開發建設應用系統時，既需要統一標準，又需要將可擴展、可伸縮的原則貫徹下去，大力開發利用業務員軟件。

4.2 完善信息化標準化體系建設

眾所周知，工商管理信息化涉及到的部門和業務較多，且信息互換和共享是信息化推進過程中非常重要的一個要求，需要大力開展信息化標準化體系建設，以此來促使工作的統一性、規范性不斷提升，進而促使信息化建設協調發展目標得到順利實現。在具體實踐中，既要對國家工商行政管理總局構建的統一標準化體系充分配合，有需要結合自身實際情況，對標準化體系不斷實踐和完善，逐步將信息化標準化體系給構建起來。且要對標準執行力適當增強，在年度工作考核中加入標準執行情況等內容。需要充分注意的是，工商管理信息化標準化建設不是一朝一夕實現的，其需要較長的發展時間，在具體實踐中，要結合工作需求和制定的各項政策要求，積極修訂信息化標準化，制定總體標準、管理標準和數據標準，促使地方工商發展標準體系得到不斷的完善。要在系統內部調研檢查信息化標準化執行情況，自查自糾不符合實際情況的信息系統，有效整改。且在各個環節中落實標準化的應用，對各項工作制度、監督制度有機完善，以便有效提升標準化建設質量。

4.3 完善綜合業務應用平臺建設

工商信息化建設的根本目的在于服務業務發展，因此，就需要結合主要業務需求，向業務各個方面深入拓展信息化建設工作，在集中規劃、統一標準的基礎上，需要進一步研究集成整合、服務效能等各個方面。具體來講，可以從這些方面努力：首先，將跨業務、跨區域協同聯運的構件集成化綜合業務應用系統構架起來，本系統的核心是行政執法、市場監管、市場準入等，通過一系列信息技術的應用，順利開展工商管理類各項業務。其次，構建數據中心，科學分析和歸類各類業務信息，幫助各級領導更加科學的分析市場現狀，做出正確的決策。此外，要將工商行政管理內部政務信息化建設逐步推行下去，提升日常辦公、資產管理、人事管理的信息化水平，以此來促使工作程序得到規范，工作強度得到降低，工作效率得到提升。

4.4 大力建設信息化人才隊伍

首先，要結合實際情況，針對性的引導系統內部信息化人員積極學習工商業務知識，對工商行政管理職能、業務流程等充分熟悉，且選派一些優秀員工到軟件開發公司，接受高水平的培訓和實踐，以便提升其業務水平和技術水平。除了要對高級開發管理人員大力培養之外，還需要將實用型人才的培養納入到工作范疇中，將人才梯隊搭建起來，促使其能夠對業務系統熟練操作，能夠獨立維護系統軟件，優化人才結構配置，從人才角度保障后期信息化建設工作的穩步開展。要對績效考核、激勵機制等科學構建和完善，以便將信息化人員的技術開發熱情、積極性充分調動起來，促進工商行政管理部門信息化建設進程的推進。此外，工商管理部門需要積極參與到信息化建設當中，對項目實施自主管理，工商信息化人員需要全程參與及自主管理項目調研、軟件開發、代碼測試、系統集成等各個環節，對項目進度有效控制，促使業務系統穩定性、可靠性符合要求。同時，將更加先進的技術、理念和方法引入進來，以便不斷提升自主研發能力和水平。

5 結語

綜上所述，工商管理信息化是時代發展的必然趨勢，也是工商管理系統的內在要求。在新時期下，需要結合現階段工商管理信息化建設中出現的問題，采取針對性的發展策略，更加深入的融合信息技術與工商業務，加強信息共享和標準化建設，不斷提升工商管理整體水平，促進我國工商管理系統的健康穩步發展。

參考文獻

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