對會計人員開展績效評估的思考與建議

李小鳳

摘要：對會計人員進行績效評估是人力資源管理的一項核心職能，即通過收集、分析會計人員的工作行為表現和工作結果，并與相應的崗位評估指標相比較，從而評估會計人員工作業績及對組織貢獻程度的過程。

關鍵詞：會計人員；績效評估；思考

對會計人員進行績效評估是人力資源管理的一項核心職能，即通過收集、分析會計人員的工作行為表現和工作結果，并與相應的崗位評估指標相比較，從而評估會計人員工作業績及對組織貢獻程度的過程。

一、明確會計人員績效評估的要素

（一）評估主體

評估主體即由誰來評估的問題，會計人員的績效評估的主體可以是內部評估員，例如上級或直接主管，同事，下屬或自我評估，也可以是外部評估，例如人事部門，內部控制部門或其他單位。這取決于諸如評估目的，所用標準和正在評估的具體目標等因素。

（二）評估客體

評估客體即評估主體評估的對象。會計人員績效評估的客體自然是會計人員的工作，而不是會計人員本身。評估客體必須與評估主體相互獨立，不能出現評估主體與評估客體的角色出現易位或錯位的情況，造成評估的不公正。

（三）評估指標

評估指標是會計人員績效評估的具體著力點。會計人員績效評估指標可以從會計人員德、能、勤、績這四個一級指標展開，這三個一級指標又包括若干個具體指標。

（四）評估標準

會計人員績效評估標準主要參考以下兩個方面：一方面是強制性的標準。比如《會計法》等；另一方面是一些非強制性的標準。比如各單位根據自身實際制定的條令條例、規章制度等。

（五）評估依據

評估依據即評估主體對評估客體作出評估結論的依據。評估依據來自于評估客體，是評估主體根據評估指標、標準從評估客體收集的充分、可靠和相關的績效評估證據。會計人員績效評估依據的證據材料多種多樣，可以有實物證據、詢證證據、分析性證據等。

（六）評估結論

評估結論是評估系統最后輸出的信息，即評估主體對評估客體進行評估最后得出的結論。這是評估過后一系列管理活動如獎懲、晉升。培訓的依據，對評估客體可能會帶來或好或壞的影響，因此，評估結果的得出一定要公平、公正、公開。

（七）要素關系

在以上幾個要素中，評估指標、評估標準、評估依據都是事前依據評估目標制定的，是為評估目標服務的。評估主體是評估工作的具體執行者，需要運用評估指標、評估標準、評估依據對評估客體進行評估，最后得出評估結論。

二、梳理會計人員績效評估的內容

（一）“德”

首先，德的內容指的是思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現，可以細化為以下幾個內容：

1.政治表現?？荚u會計人員是否堅持學習和運用社會主義理論體系，貫徹黨的基本路線及方針政策，重大事件是否堅持原則，服從組織需要。

2.道德表現。包括會計人員的社會公德、個人品德等方面的表現?？荚u會計人員的個人品德是否良好，是否能遵守社會公德。

3.會計職業道德。主要考評會計人員是否維護國家和單位的經濟利益，認真執行財務標準制度，自覺遵守維護財經紀律，正確實施會計監督，勇于同一切貪污、盜竊、鋪張浪費、虛報冒領等違法亂紀行為作斗爭?？荚u會計人員是否廉潔奉公，遵守會計職業道德和社會公德，不貪污受賄，不侵占單位或集體財產，不以權謀私，沒有私設小金庫中飽私囊，不搞權錢交易等?？磿嬋藛T是否遵守會計職業道德和會計各項工作規范以及會計法律等。

（二）“能”

能的內容主要考評履行職責的情況和業務素質與工作能力，包括對工作事件的謀劃決策能力，也即宏觀謀劃水平、科學決策等。團結協作能力包括與同事之間的溝通、合作能力及形成凝聚力的能力。學習創新方面能力包括科學文化素質水平，以及勝任會計工作所具備的會計專業知識和完成會計工作的本領，主要內容包括以下幾方面：

1.會計專業技能。主要是指會計人員是否能達到會計工作所要求的專業知識水平。會計專業技能方面，主要包括文化水平、會計專業知識水平等。

2.基本技能。指勝任會計工作所具備的基本技能和本領，主要包括會計專業技能水平、語言溝通能力、文字寫作能力、團結協作能力以及其它所需要具備的能力等?？荚u會計人員的能力不能面面俱到，更不能求全責備，應當以會計工作崗位所需的資格條件為主要內容。

（三）“勤”

勤的內容主要包括了責任心、工作態度及工作作風。其內容如下：

1.工作態度?？荚u會計人員是否愛崗敬業，責任心強，忠于單位和會計工作，吃苦耐勞。此外，還包括會計人員是否不斷進取，有自我進步的意識。

2.工作作風?？荚u會計人員是否雷厲風行，精神面貌好，工作中堅持求真務實的會計工作作風。還有是否堅持客觀求實的工作路線，對工作的積極性高，出勤率高，紀律性強。

勤不可簡單等同于出勤率。出勤率高是勤的一種表現，但并非內在的東西，更重要的是強烈的責任感和事業心。因此，在考評過程中，要將出勤率與內在的事業心、敬業精神等結合起來。

（四）“績”

績的內容主要考察完成工作的數量、質量及效益?？兊膬热菔紫仁菚嬋藛T完成所規定的工作任務，然后是會計工作產生的各種經濟效益，最后是會計人員在工作中所表現出的創造性。工作實績是考評的重點，其根本意義在于總結工作中所取得的成績，發現存在的問題和不足，從而不斷改進工作，取得進步。同時，通過考評實績，鼓勵會計人員講實效。在考評成果時，不僅要考評會計人員的工作數量指標和質量指標完成情況，還要注意會計人員完成各項工作的努力程度。由于會計人員工作分為審核、會計、出納崗位，可以對三個崗位的職責進行劃分，從崗位分析結果中提取出不同崗位績的考評內容，細化如下：

1.審核崗位主要考評內容。審核經費支付原始憑證，復核記賬憑證是否嚴謹準確；審核會計賬簿記錄和會計報表是否準確認真；審核貨幣資金的存取與使用是否符合規定；審核票據的使用和注銷是否符合要求；審核其他有關會計業務是否及時、準確。

2.會計崗位主要考評內容。是否及時編制記賬憑證，登記會計賬簿，按月結賬、對賬；負責各項收入、支出等情況；能否準確及時編制會計報表，定期會計分析，擬制年度分析報告；檢查指導所供單位會計工作情況是否良好；對銀行賬戶、銀行賬戶印鑒、支付密碼以及電子劃撥授權卡的管理是否負責；是否按規定負責管理票據；整理保管會計檔案情況；其他有關會計事項的辦理情況。

3.出納崗位主要考評內容。是否按規定負責管理庫存現金和定期存單、有價證券、貴重物品的登記保管；及時準確登記現金和銀行存款日記賬，定期核對銀行存款和庫存現金；辦理現金收付和銀行結算業務，實施資金供應，確保資金安全；根據分工管理銀行賬戶印鑒、支付密碼、電子劃撥授權以及重要銀行結算憑證的情況；能否協助整理會計檔案；其他有關出納事項辦理情況。

三、完善會計人員績效評估的配套措施

（一）注意評估主體的多樣

不同的評估主體所站的視角不同，評估主體越多樣，評估結果就會越客觀公正，選取評估主體的范圍一定要開闊。會計人員工作的保障范圍基本上覆蓋了所有業務部門，所以，在進行績效評估時要多聽取服務對象的意見，加大他們在評估主體中的比例，使會計人員績效評估更真實、更有說服力。

（二）注意評估方法的適用

評估方法選擇的合適與否對會計人員績效評估的實施有著很大的影響。采用合適的方法，不僅能提高評估的科學性，還能節省人力物力。選擇評估方法不是趕時髦，什么方法新鮮就用什么。一些評估方法的確有其先進性，但對會計人員績效評估不一定適用，如果一知半解，盲目引入，有時未獲其利，可能反而受害。為了保證評估的公平、公正，不同的評估主體都應運用相同的評估方法，保持評估方法的一致性和連貫性。

（三）注意獎懲制度的使用

會計人員績效評估不僅僅只是需要一個結果，更重要的是要將評估結果與會計人員管理掛鉤，管理部門可以制定相應的獎懲制度。獎勵和懲罰都能夠起到激勵作用，獎勵可以使符合期望的績效得以增強、保持、鞏固和發展；懲罰能使不符合期望的績效得到盡快的控制、減弱、消除和改正。為了體現貢獻與收入之間的均衡，建議實施績效工資制度。根據評估結果作為績效工資發放與否、發放多少的標準，以這種“效率優先，兼顧公平”的原則對人員實施激勵，促使其績效的提升。

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