“雙創”浪潮下孵化器、加速器的階段性發展研究

摘要：在政府各方的大力鼓勵和推動下，以及各行各業的積極參與下，“大眾創業、萬眾創新”浪潮發展迅猛?；诖?，本文介紹了企業孵化器和加速器在企業成長過程中扮演的角色和發揮的作用，通過明確兩者之間的關系和服務內容，結合新疆國家大學科技園在企業孵化器和加速器方面的思路、措施及取得的成績，對企業孵化器和加速器建設提出了幾點建議，以期增強新疆“雙創”的能力。

關鍵詞：雙創；企業孵化器；企業加速器

Abstract：Under the strong encouragement and promotion of all parties and the active participation of all walks of life，the wave of “mass entrepreneurship and innovation” has developed rapidly. Based on this，this paper introduces the role and role of business incubators and accelerators in the process of enterprise growth. By clarifying the relationship between the two and the service content，this paper analyzes the development status of Xinjiang business incubators and accelerators，and the business incubator and Several suggestions have been put forward for the construction of the accelerator，with a view to enhancing the capacity of Xinjiang to create “mass entrepreneurship and innovation”.

Keywords：Mass entrepreneurship and innovation； Business incubator； Business accelerator

在互聯網背景下，各種新興產業大量涌現，我國政府提出了“大眾創業，萬眾創新”的時代口號，這不僅是國家經濟發展的一大亮點，也是國家調整經濟結構、挖掘市場新動力、增強社會發展活力、激發群眾巨大創造的重要發展戰略。雙創的提出意味著我國將從過去的高投資、高進出口的經濟發展模式逐漸轉變為依靠人才、互聯網技術等高新技術的經濟發展模式[1]。要實現這種經濟發展模式的成功轉型關鍵在于如何做好孵化器和加速器的規劃發展。本文結合新疆國家大學科技園在企業孵化器和加速器建設方面的建設及發展情況，提出了在新形勢下科技企業孵化器、加速器發展的一些觀點。

1 孵化器、加速器對應創業企業不同階段的需求，發展模式各異

為了降低創業者的創業風險，避免創業失敗，提高企業在創業初期的存活率和成功率，我國1987年首次引進了“孵化器”的概念[2]。旨在為初創企業保駕護航，指導創業企業科學地快速成長，提升初創企業的業務素養和服務能力，推動科技創新產業化發展，并在企業孵化過程中培養科技人才。孵化器的服務內容包括基礎設施服務、科技服務、投融資服務、中介服務、培訓服務以及專業化服務等。創業孵化器在落實高層次創業人才戰略，構建人才培養和創業輔導體系，吸引海內外科技創業領軍人才，加快培養和挖掘具有創新精神和能力的高層次專業人才和隊伍方面具有重大意義。

共享經濟越來越流行的今天，國家和各地政府對企業孵化器的發展給予了大力的扶持和高度的重視，但也不應忽視的是孵化成功的企業在脫離孵化器載體后的發展狀況。根據各國以往的經驗來看，完成孵化的創業企業如完全脫離服務項目的支持，其未來的發展和成長依然困難重重，很難維持持續穩健的發展態勢，保持生命活力。所以企業加速器成為解決成長期企業在轉型發展階段問題，保護和延續孵化器成果的重要服務體系和手段[3]。

加速器有著對成功孵化企業的二次孵化作用，與孵化器一同作為企業成長的助推器。同時，加速器和孵化器之間存在著一種過渡轉變機制。從總體上來看，企業孵化器與加速器在功能上有不同定位，孵化器主要功能是 “育苗”，提高初始創業企業的存活率，加速器則是“育林”，促進企業穩步發展[4]。其次，企業孵化器與加速器有著不同的發展模式，孵化器的發展模式分為完全事業型、事業企業型和企業型模式；加速器的發展模式主要有政府主導型、企業化模式和多元化模式。此外，企業孵化器與加速器的運行機制不同，孵化器運行機制主要有政府引導、多元化投資與市場化運作機制等，加速器的運行機制主要有準入機制、推出機制和融資機制等。

2 政策引導下的新疆國家大學科技園孵化器的發展狀況

自從2015年政府工作報告印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》以來，自治區科技廳積極營造政策環境，在推進“雙創”工作方面，繼續加快實施“天山眾創行動”[5]。通過市場化機制、專業化服務和資本化運作方式，進一步加快構建科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等創新創業服務平臺。

新疆國家大學科技園成立于2001年12月，由新疆大學、新疆農業大學、新疆醫科大學等高校共同發起和建設的一所“多校一園”的大學科技園，2002年經自治區人民政府批準成為高新區區外園。2005年經國家教育部、科技部審批認定為國家級大學科技園，是截止目前自治區唯一一家國家級大學科技園。

新疆國家大學科技園著力營造創業服務環境，集聚區域創新資源要素，構成產學業研用相結合的全產業鏈支撐平臺與體系，相繼出臺一系列優惠政策筑巢引鳳，共引進和培育“雙創”專家型人才38名，先后對8000人次在校大學生進行了創新創業培訓和指導。

在自治區主管部門的正確領導下，在高新區管委會的指導和支持下，科技園一路成長壯大。自2001年成立以來，先后投入1.2億元資金建成各類創新創業載體17095平方米，截止2017年底累計入駐各類企業共計486家，畢業企業90家。其中科技型368家（包括高新技術企業15家），大學生創業企業112家，其他類型32家；園區企業累計實現產值8.5個億，上繳利稅9000余萬元，每年提供就業崗位超過2000個。先后引進各類科研機構16家，擁有省級以上重點實驗室、工程技術中心、博士后工作站等研發平臺6個，基本形成了覆蓋科技創新全產業鏈的科技服務平臺和體系，涉及生物醫藥與大健康、文化創意和旅游業、電子信息大數據、節能環保、高分子新材料、智慧安防、新型特色農業產業等多個行業領域。2016年科技園經自治區人社廳認定為自治區級創業孵化基地，由科技園籌建的新疆“創客驛站”分別獲得高新區級、市級、自治區級、國家級眾創空間的認定。

新疆國家大學科技園通過創業大賽和創業沙龍等各類活動，激發新疆中小企業創新潛力，集聚創業資源，營造“雙創”氛圍。通過搭建新疆創業服務信息平臺，創業載體、創業服務機構、創業實體提供高質量的創業信息服務。通過創業培訓為企業家、經營管理人才、高技能人才和專業人才理思路、明方向、指新路。通過創業孵化載體地州行活動，針對制約和掣肘創業工作開展中的實際問題提供有建設性的建議和意見，提升貧困群眾就業創業能力，幫扶貧困群眾實現穩定就業，讓創業服務真正落在實處。

3 創業企業加速器的發展現狀

加速器是完成企業成長歷程服務路線的一部分，其主要服務對象是孵化畢業的企業和快速成長的瞪羚企業（成長迅速的中小企業）[6]。通過服務模式創新充分滿足企業對于空間、管理、服務、合作等方面個性化需求的新型空間載體。它能夠為企業提供資源整合對接、專業化服務等一系列支持，進而幫助企業促進科技成果轉化，培養成功的企業和企業家。在企業間建立地區共享、關系協作，從而發展規模經濟。

從2000年我國第一個科技企業加速器在上海成立以來，科技企業加速器在我國的發展雖還未成熟，但國家通過試點，初具成效，部分科技企業加速器已經成功集聚了大批相關優秀創業企業，形成產業集群，形成規模效應，并培育出了行業的標桿和領頭羊[7]。

新疆國家大學科技園在高新區（新市區）主管部門領導下，成立了加速器（主園區），吸引高新技術企業、高成長性企業、擬上市企業入駐加速器，使得加速器（主園區）發揮吸引人才、吸引高新技術產業發展企業的集聚作用，充分體現人才集聚、產業集聚的經濟效應。同時，繼續發展眾創、初創期科技型和大學生企業孵化，完善科技園的創業苗圃+孵化器+加速器的創新創業孵化服務生態鏈的建設發展。目前加速器園區建設進展良好，但創業企業加速器發展上屬于探索階段，還需要政府對發展加速器方面給予明確的政策指導和方向，加速器整體建設需要有序推進，要完善科學的管理體系和機制，要在建設方面與孵化器的職責分工，服務內容上有所區分，進一步加強資源整合，合理規劃目標，完善加速器專業人才建設等方面下功夫。

4 對新疆科技企業孵化器、加速器建設的建議

4.1 因地制宜，打造獨特的多樣化、多元化多層次的企業服務體系。

創業企業的服務鏈條應該在遵循國家政策指導大方向的基礎上，發展地區特色，發揮地區優勢，合理利用各方資源，多元化特色化的服務體系。針對孵化器的初創企業，根據行業領域和創業類型對企業和企業工作人員提供有針對性和科學的政策咨詢、項目對接、專業培訓等服務。加強同高校的緊密合作，發揮高校專業優勢，扶持大學生自主創業。根據區域特色，找準市場定位，積極優化資源配置，創造良好的外部環境和優惠的政策環境。積極調動全民創業的積極性，促進大眾創業，萬眾創新。

我國存在著嚴重的區域發展不平衡的問題，不同地區企業的發展程度以及企業的特點不同，因此新疆企業加速器應當充分考慮新疆產業發展的結構和企業發育的程度，同時，考慮企業在進入成長期階段后，根據企業的發展戰略、成長模式、行業特性，制定和提供差異化和特色化的服務，并根據企業的需求變化及時做出調整。

4.2 統籌協調孵化器和加速器之間的銜接，最大限度地發揮各階段的作用。

孵化器和加速器為企業不斷成長壯大提供接力式服務，所以根據企業發展階段的不同，孵化器和加速器應該明確各自在企業發展階段的地位和工作內容，根據功能劃分職責，避免加速器與孵化器的重疊發展和對優良企業的惡性競爭，切實保證企業從孵化到加速的功能承接發展。其次，政府在這個方面應該創新驅動機制，對瞪羚企業建立“創新價值”收獲機制，用于反哺新興企業的孵化以及進一步的環境建設，實現區域創新的動態可持續發展。

4.3 完善政策體系，創新管理機制

進一步建立健全服務企業成長不同階段的孵化器和加速器的綜合評價體系，結合每個階段的特色有針對性地建立指標體系，進行科學評價。加強對加速器試點的經驗總結，完善加速器政策體系，積極探索加速器產業孵化的有效服務機制，避免重復建設。創新孵化器、加速器服務的管理機制，通過設計載體間的利益共享、風險分擔機制及加速器對孵化器的反哺機制，避免載體間惡性競爭，實現孵化器、加速器有序發展。

5 結語

企業孵化器與加速器在政府的大力支持下，不僅孵育出眾多創新性強、成長性高的科技型中小企業群體，也為社會創造了更多就業機會，成為今時代經濟發展的利器。目前，與國內其他省份相比，新疆孵化器發展速度較為緩慢[8]。據相關調查顯示，近年來新疆維吾爾自治區政府將不斷出臺相關政策扶持[9-10]，加之企業自身對孵化器和加速器發展的重視，潛移默化中影響著企業的發展，假以時日必將形成具有新疆特色的科技企業孵化器、加速器，這對企業可持續發展有重要意義。

參考文獻：

[1]戴建忠. “雙創”驅動下江蘇省孵化器發展研究[J]. 創新科技，2017（9）：57-59.

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[9]趙德儒，李新娥，唐一娟. 關于促進新疆中小企業加快發展的政策思考[J]. 實事求是，2010，31（4）：55-57.

[10]新疆維吾爾自治區財政廳. 在改革轉型中迎來企業蓬勃發展的春天——財政扶持新疆各類企業健康成長[J]. 中國財政，2015（18）：46-49.

作者簡介：

黃莞心（1980-），女，廣西人，漢族，新疆大學科技園有限責任公司，副總經理。