分析林政資源管理與林業生態建設

韋安

摘 要：如何正確認識林業資源和林政管理之間的關系，通過對兩者關系的深入分析與解答，能夠實現林政管理充分服務于林業保護利用，而林業資源的保護又進一步提升了林政工作的成效，兩者互相影響互相促進，本文就兩者的關系展開討論，希望為林業與林政工作提供借鑒。

關鍵詞：林政資源管理；林業生態；關系闡述

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0257-02

隨著社會經濟的發展，人們生活水平提高的同時對生態環境也帶來了較為嚴峻的挑戰，生態環境一定程度上的惡化又對經濟的發展帶來了限制，林業建設是實現生態環境保護優化的重要路徑，生態環境的保護有賴于森林資源的建設保護，能夠為國家經濟建設帶來積極推動作用，如何通過加強林政資源管理工作促進林業經濟的發展，通過林政資源管理政策的實施引導林業生態建設工作的順利開展，對社會的發展進步也有著重要的意義，林政資源管理工作取得了一定的成效也依然存在一些問題，因此做好當前對存在問題的分析并采取應對措施對提高林業生態保護效率具有重大意義。

1 林業生態管理的重要性

全球社會經濟的發展因為全球生態問題的惡化造成巨大的影響，尤其做好林業保護不僅是經濟建設的需要，也更是社會公益事業的需要。當前我國的生態林業保護現狀面對日益豐富的林業內涵的外延以及林業的多種功能出現空前凸顯，社會對林業的需求也變得日趨多樣化。這一改，此前林業僅僅起到水土保持、防風固沙改善周邊生態的作用，現在的林業管理已經向著物種保護生態療養等各更高層次方面要求的延伸，他對提升地域形象、改善人類的居住環境，以及傳承民族文化等都有著深層次的推進作用。林業生態建設肩負著對荒漠生態系統，濕地生態系統，森林生態系統以及維持物種多樣性的重要使命，因此已經成為國家管理部門的重要關注對象，國務院對林業管理有著重要的指示作用。尤其在氣候條件比較特殊的西部開發當中，林業更是有著重要的基礎地位，在應對氣候方面起著積極的作用。堅持科學發展觀對待林業生態建設是林業資源管理的重要趨勢，加強林政管理、推進現代林業生態建設措施可以保障發揮林業治理生態功能的實現[1]。

森林資源和人們的衣食住行息息相關，它為人類生活提供了大量資源，是自然生態系統的重要構成部分，它的穩定與平衡對生態系統維護起著重要的作用。實現林業資源的可持續性發展是對人類自身發展的保護。國家林業部門按照相關的法律法規，對森林資源進行各方面的管理，對森林資源的采伐，保護，銷售，運輸等，進行有計劃的開采與應用是對森林生態環境的保護，林政資源的管理可以鞏固林業生態建設的成果。

2 林業生態建設與林政資源管理的關系

林業生態建設與林政資源管理之間的管理是相互促進、密不可分的，主要表現在：①林政資源管理的重要內容就是生態林業建設，林權、林木、林地等與森林資源等有直接經濟關系的部分工作是林政資源管理的主要內容。林業綠化生態建設目標的實現可以在林業資源管理目標實現的前提下得以保障；②林政資源管理的落實可以為林業化生態建設保駕護航，通過進行林政資源管理實現在物力、人力、法律法規制度以及其他管理工作的科學落實，實現林業生態建設工作的順利落實。

3 現代林業生態建設存在問題分析

現代林業生態建設受到國家相關部門的普遍重視，但在實踐工作應用中，一些消極現象依然存在于林業生態建設中，具體體現在以下幾個方面：

3.1 林業資源的分布不平均的問題

我國雖然地域廣闊，但依然屬于人均占有林業資源較低的國家，人均擁有林業資源僅為國際平均的10～20%之間，林業資源還存在覆蓋不均現象，大部分地區處于林業資源匱乏狀況，僅有內蒙古遺跡黑龍江等區域林業資源相對豐富，尤其西北地區更是處于林業資源極度缺乏，因此存在林業資源分布兩級分化的嚴重現象。

3.2 法制觀念不足影響林業生態建設效率

林業生態建設工作是一項社會性的工作，需要受到廣大社會群體的重視，只有在大眾參與的前提下，才能大大提升現代林業生態建設。但是由于在實際工作當中，許多政府部門的相關工作人員以及工作組織，沒有引起對現代林業生態建設的高度重視，宣傳工作手法缺乏，宣傳質量得不到提高，并且沒有建立有效的生態環境循環過程。相關部門在開展林業資源管理的過程當中，存在法制觀念不足現象，因此管理過程當中出現執法不嚴、有法不依的現象導致影響了林業生態建設工作質量的提高。

3.3 建設現代林業生態力度不夠

在國民經濟發展過程中，各級政府部門及國家層面對于林業資源管理工作的重要性均有一定程度認識，生態環境建設也日益被重視，這對水土保持以及荒漠治理起到了積極推進作用，對生態環境的改變也有一定改善，但是在植樹造林進行林業生態建設工作方面依然存在不足之處，例如樹種不夠豐富，人造林結構不夠合理，質量不高等均對林業生態建設的效率起到了打折扣，因此管理力度存在欠缺。

4 全面加強林政資源管理保護林業生態建設的措施

4.1 健法律保障體系，保障林業生態管理

林業資源是國家生態資源的重要組成部分，需要國家的相關法律法規提供管理規范的支持，這能夠促成該項工作的成效進一步提高。林業資源管理的工作應當有法可依，只有在相關法律法規的約束下，制定嚴格的工作規范并加以實施才能提升林業生態建設的水平。林政管理部門應當加強對生態建設的正確認識，在工作中通過積極實施相關法律法規的規定約束工作，促使林業生態管理工作不斷進步并取得長久發展，使得林業生態工作開展朝著生態化、規范化以及制度化的相反方向發展，為地區生態環境的保護起到積極推進作用。

4.2 優秀管理隊伍組建和管理機構的完善

管理隊伍以及管理機構的建設對提高林政管理工作的效果有著重要的影響作用，因此人員和隊伍的建設是一項重要措施，通過高素質隊伍的組建以及高效率團隊的構建可以促進林業資源管理工作的效率，林業生態化建設進程的加快也會由于該項工作的開展而得到積極推進，例如林政管理部門可以通過組建各層級基層林業管理部門以工作站形式開展林業管理工作，在執法、宣傳、組織生產以及科技推廣等各方面提供支持保障，在工作站組建中，應該對工作人員的各項能力進行培養提升，并做好后續工作質量的考評，提升工作人員的管理能力，專業素養，法律水準等，此外工作責任心等的建立也至關重要，高素質的人才隊伍可以確保各項管理工作的有效落實，對林業資源管理水平起到進一步提高的作用，促成林業生態管理與林業資源工作齊頭并進，協調共生，互相提高[2]。

4.3 林政資源防火管理工作加強

火災是在林業經濟建設過程中出現的較為嚴重的災害問題，森林防火是提升林業生態管理的重要舉措，首先林業管理部門應該對火災的預防治理有重要的思想認識，積極制動防范火災的各項制度整的，制定有效的管理措施，落實有效的管理手段，杜絕因為管理問題導致出現的林業火災。在具體工作落實的環節中，防火物資的儲備與管理是一項重大工作，防火器具準備應該充分，其嚴格落實管理措施，實現對貨源的控制，一旦出現危險因素應改與及時控制，最大程度避免產生威脅到林業生態管理的隱患存在，通過落實專人定期巡視等工作的開展確保林政資源管理工作目標的高效實現。

4.4 先進的設備和科學的管理技術的引進

現代林業生態管理的開展離不開先進科學技術和管理手段的引進實施，在做好生態建設的同時如何提升經濟效益也是現代林業資源管理工作需要做到的，在工作開展中，通過積極學習并引進發達地區國家的經驗，結合我國林業管理的實際狀況與需求，通過先進設備和科學管理技術的應用實現林業資源管理工作的深化改革，實現林業管理的戰略目標實現，對我國林業生態的建設已經林業經濟的持續穩定發展具有重大意義。通過使用先進設備與技術可以提升林業管理的工作效率為推動國家經濟建設起到積極作用。

5 結 語

林業資源是我國寶貴的自然資源，保護林業資源是生態建設的重要環節，通過高效實施林政資源的管理，實現林業資源的合理開發應用和保護是我們的使命。

參考文獻

[1]張燕明.林政資源管理在林業生態建設中的作用[J].現代園藝，2018（8）：140.

[2]凌福寶.加強林政資源管理促進林業穩定發展[J].南方農業，2018（6）：58，60.

收稿日期：2018-6-6

作者簡介：韋 安（1983-），男，漢族，廣西藤縣人，大專，主要從事林政資源管理與營林工作。