全面預算管理下的企業財務內控體系的構建

摘 要：在現代化企業管理過程中，企業財務內部控制是不可忽視的一個方面，已經成為了企業發展和運作的重要影響因素，而全面預算管理發揮的作用也越來越顯著?；谌骖A算管理視角下，加強財務內控體系的構建，可以不斷提高企業資金使用效率，實現企業資金的高效利用與配置，避免企業遭受到不必要的經濟損失，并為企業贏取更多的經濟利潤。本文主要針對全面預算管理下的企業財務內控體系的構建展開深入研究，希望為相關行業人士提供些許幫助。

關鍵詞：全面預算管理；企業；財務內控體系

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0308-02

目前，在市場經濟的強大推動下，對企業發展提出了更為嚴格的要求，企業要想獲得長足的發展和進步，在激烈的行業競爭中獲得較高的競爭優勢，就必須要加強全面預算管理與財務內控之間的聯系，發揮出兩者結合的優勢。因此，企業要基于全面預算管理，積極構建財務內控體系，并構建績效考核機制，做到獎懲分明，強化財務內控的執行效力，進而促進企業各項經營管理活動順利開展。

1 基于全面預算管理下構建財務內控體系的重要性分析

1.1 有利于確保企業資源配置效率的穩步提升

在財務內控體系中，重點包括下一年度的相關項目的衡量問題，也是資源配置中的重要因素之一?；谌骖A算管理視角下，可以合理控制企業費用方面的問題，將企業各項成本保持在合理范圍內。同時，對于企業員工工作熱情的調動也具有極大的幫助。在預算考核下達以后，通過與實際情況的深入分析和對比，可以對自身部門預算的完成情況進行充分了解，有助于企業長遠經營發展目標的實現。

1.2 有利于將企業風險保持在合理范圍內

對于預算管理來說，需要企業從自身實際情況出發制定作為科學、可行的預算計劃，以便于進行有效預測，制定可行的風險防范措施，避免在財務和采購方面出現風險，避免企業受到不必要的經濟損失[1]?？偠灾?，在企業內部控制中，全面預算管理扮演著極其重要的角色，在量化和具體化作用的帶動下，避免企業潛在風險的出現。

1.3 有利于實現企業業績量化目標

基于全面預算管理視角下，專業人員要制定統一的評價標準，將企業在特定時間內的業績以貨幣形式量化、具體化，管理者通過分析這一業績，可以將其作為績效考核的重要一項參考依據，屬于全新的評價方法之一，并確?？己私Y果的公正性與客觀性。

2 全面預算管理下企業財務內控體系構建中存在的問題

2.1 全面預算的執行效力有待提升

2.1.1 預算編制尚未落實到位

預算管理工作要想順利執行下去，與預算編制工作的落實是息息相關的，即預算編制的合理性[2]，可以促進預算的執行。然而一些企業在實際上，大都結合財務報表和數據來進行匯總整理，以此來制定預算編制。在這個過程中，匯總數據比較多，存在著一定的難度系數，而且監督部門的數據核查工作也尚未落到實處，沒有嚴格審查所有數據，從而難以保證預算編制的合理性，影響預算執行效率的提升。

2.1.2 預算監督機制較不完善

現階段，某些企業缺少完善的預算監督機制，沒有嚴格監督預算執行情況，還有一些企業的預算監督機制過于形式化、流水化，從而也導致企業預算編制難以落實到位。

2.2 缺少績效考評和激勵機制的構建

在企業財務內控工作中，內部控制的績效考核和評價是至關重要的一項環節。對于企業財務內控來說，屬于較為復雜、繁瑣的系統化工程，企業在內部控制考評過程中，很難確定有效的考評指標。但是在實際上，一些企業的考核評價工作方式呈現出較為松散化的狀態[3]，很難保證財務內控良好的執行效果。所以部分企業過于注重財務內控制度的執行情況，沒有對內部控制效果的考核給予高度重視，一定程度上造成企業財務內控體系形同虛設，很難提高企業財務內控管理效率，也導致企業資金管理效率始終停滯不前。

2.3 財務風險管控工作尚未實施

在財務管理工作中，預算發揮的作用不可小覷，也是落實企業財務內控工作的重要保障?，F階段，一些企業管理者沒有充分認識到預算管理的重要性，也影響著預算在企業財務的控制作用的發揮，企業財務內控在具體實施過程中，缺少相應的保障，進而在風險評估、預測以及防范等方面缺少較強的靈動性，進而滋生風險，對企業生存與發展產生影響。

2.4 信息交流力度不足

良好的信息交流與溝通，對于財務內控體系的構建也是不容忽視的，通過信息共享，可以對企業各項資源進行有效整合。而且通過信息網絡的構建，也可以將企業各個部門整合在一起，避免出現脫節現象，彌補企業生產運營中容易出現缺陷的地方。然而一些企業尚未構建信息交流平臺，與信息共享需求相差甚遠，信息化技術沒有得到廣泛應用，一定程度上造成了企業財務風險和經營風險的出現。

3 基于全面預算管理下企業財務內控體系的構建策略

3.1 結合內部控制，構建財務預算執行制度

3.1.1 明確預算編制流程

眾所周知，合理的預算編制，是預算執行的重要影響因素。①企業全體人員在預算編制中，要保證較高的參與熱情，提出自己的意見和想法，緩解預算編制人員的工作壓力，確保預算編制的合理性與可行性[4]。②在財務內控中，還要全面監督相關數據信息，做好數據匯總整理工作，確保財務匯總的準確無誤。

3.1.2 加強預算內控監督機制的構建

通過預算內控監督機制的構建，可以動態化的監督和控制企業預算情況，賦予內部控制強有力的監督職能，還可以在企業內部形成自我監督、相互監督的良好氛圍，擴大監督范圍，比如在預算執行人員和流程等方面。

3.2 實施預算與內控整合的考核評價機制

企業要想將財務內部控制落實到位，將財務內控的作用充分發揮出來，就必須要注重考核企業財務內控執行情況。對于企業預算考核系統，企業要結合各個部門的實際執行情況來進考核。并且在財務內控執行中，還要將預算考核情況作為重要指標，以便于確?？己说臏蚀_性與公正性。加強激勵與約束機制的構建，做到獎懲分明，對于考核結果良好的部門、人員要實施相應的物質獎勵和精神獎勵；反之，要結合企業規定予以懲處，進而最大程度地激發人員的工作熱情和潛能。

3.3 加強財務信息化建設

在互聯網信息技術迅速發展中，為企業財務內控體系的構建創造了有利條件，通過有效的信息溝通[5]，企業相關職能部門可以對企業財務動態情況進行實時了解，確保企業整體運行效率的穩步提升。根據財務信息系統的相關規定可以看出，明確提出了各種信息化軟件操作員的工作權限，結合系統提供的功能來對操作范圍進行限制。比如在職權方面，審計人員要審核好各類計算機原始憑證，在記賬憑證通過審核的情況下，才能進行記錄入賬。在內外信息化的數據傳遞過程中，要安排專人負責管理，人員在登錄時，需要根據權限分配相應的密碼。

此外，通過財務信息化系統的構建，可以實現事中控制，結合組織和制度安排，要制定合理的財務管理規則，對相關業務進行實時控制和管理，實現對企業經營全過程的橫向控制，也可以縱向控制下屬子公司的運營情況，進而實現財務資源的高效整合，為企業管理者的決策提供可行的參考依據。

3.4 做好風險防范和控制工作

針對企業風險管理工作尚未落實到位這一問題，必須要予以高度的重視程度，開展全面預算資金管理活動，制定完善的風險防范和控制體系?；诖?，企業要結合全面預算管理的實施情況深入分析產品市場，并做好相應的調研工作，結合產品銷售利潤、增值區間等開展全面預算編制和控制工作。在企業內部，還要對企業自身的負債情況、償債能力等進行全方位、多角度領域地分析，針對融資風險、投資風險等開展相應的控制工作，進一步完善財務風險防范機制，進而避免在企業經營時出現風險。

此外，還要加強預算預警建設。企業要樹立高度重視財務風險管理觀念，將風險管理和財務管理結合在一起[6]，結合企業實際情況，要加強風險預警體系的構建。在風險管理和控制過程中，要結合企業需求構建相應的風險預警模型，加強計算機技術的應用，通過企業風險預警模型的構建，可以強化企業風險管理，具有現實性的指導意義。

同時，還要為企業職工開展一系列的業務培訓，比如開展專家講座、課程再培訓以及進修學習等，使人員能夠正確運用計算機技術，避免由于人為因素而出現財務風險，確保人員較高的業務水平和綜合素養，進而充分發揮出人才的優勢。

4 結束語

綜上所述，基于全面預算管理視角下，加強財務內控體系的構建是至關重要的，可以促進企業生產經營活動的順利開展，提高風險的防范和控制作用，確保企業經濟效益的穩步提升。因此，在構建財務內控體系過程中，要加大預算執行效力，確保預算編制的合理性與科學性。并且要加強信息化建設，應用好計算機技術，進而確保財務內控體系的順利實施。

參考文獻

[1]董 鋼.以全面預算為核心的集團企業內控體系構建研究[J].中國國際財經（中英文），2018（03）：79～80.

[2]顧海軍.以全面預算管理為核心的集團企業內控體系的構建研究[J].會計師，2018（02）：61～62.

[3]姜 蕾.基于全面預算管理的企業集團內控體系構建[J].企業改革與管理，2017（03）：59～60.

[4]姚 靜.以全面預算管理為核心的集團企業內控體系探究[J].財經界（學術版），2016（21）：121+290.

[5]傅洪峰.以全面預算管理為核心構建企業內控體系漫談[J].中外企業家，2015（06）：49.

[6]童康明.以全面預算管理為核心構建企業內控體系漫談[J].現代經濟信息，2014（20）：145.

收稿日期：2018-6-25

作者簡介：孫曉菲（1973-），女，漢族，江蘇鎮江人，經濟師，本科，主要從事財務管理方面的工作。