國防財務管理工作

2018年，國防財務管理工作聚焦改革保供應，推進制度建設，加強監督管理，夯實基礎工作，年度各項工作任務取得預期成效。

一、合理安排國防支出

2018年國防支出預算數為11 276.21億元，比上年決算數10 432.37 億元增加843.84 億元，增長7.5%。其中，中央本級安排11 069.51億元，比上年決算數10 226.35億元增加843.16億元，增長7.6%；地方財政安排206.7 億元，基本與上年持平。

按照“十三五”時期軍隊建設發展規劃和軍費保障計劃，科學配置財力資源,全力做好重點方向軍事斗爭準備財力保障，促進財力向戰斗力有效轉化。貫徹強軍戰略，大力支持深化國防和軍隊改革任務按計劃實施；適應世界軍事變革和新的戰爭形態，提高重大安全領域裝備建設投入，加大武器裝備更新換代、新型力量配套建設等投入，不斷優化國防支出結構；統籌保障各項事業建設，大力支持思想政治建設、聯合作戰指揮、聯合保障能力建設，推進國防科技創新；與國家經濟社會發展相協調，改善基層部隊戰備訓練和工作生活條件，促進部隊建設全面協調發展。

二、做好資金供應保障

堅持把資金供應保障擺在首要位置，及時請領、科學供應，有力保障部隊戰備訓練、事業建設和官兵生活。根據深化國防和軍隊改革進展，及時調整資金撥款接口，精準測算撥款數額，確保供應渠道平穩轉換，資金保障不斷不漏不誤。組織做好轉隸移交部隊財務清理核對，確保賬目核對一致、轉接順暢、不留隱患。

三、夯實業務基礎，大力提高軍隊會計管理水平

（一）主動作為，供應保障適應新體制。面對體制編制調整和部隊轉隸移交，組織各級部隊調渠道、細供應、清往來、穩保障，確保新老體制平穩過渡、供應關系順利轉接。按照權限審核批準各單位銀行賬戶開立、撤銷和信息變更，及時組織轉隸移交單位銀行賬戶信息遷移。

（二）攻堅克難，制度改革取得新進展。深入研究財政國庫集中收付相關做法，系統研究提供軍隊資金集中收付改革總體思路、體制模式和運行機制，研究設計資金集中收付體系下職責分工、賬戶設置、資金保障、計劃管理、會計核算、資金清算等具體內容。研究軍隊賬戶資金及利息收入管理辦法，著力通過賬戶收攏、資金集中，實現“管錢的不花錢、花錢的不見錢”，卡住支出末端關口，強化預算執行監督。

（三）綜合施策，行業監管得到新加強。針對軍隊紀檢、審計、巡視發現的財經違紀違法和傾向性問題，著眼堵塞管理漏洞、維護財經秩序，印發《關于進一步加強資金安全管控的通知》，從9 個方面提出剛性措施，管住管嚴資金收付末端環節。研究制定《軍隊單位經費結算報銷暫行辦法》，明確各級各部門經費結算報銷工作職責邊界、業務流程、審核內容、審批管理、支付控制等內容，著力規范經費結算報銷工作。

（四）固本培元，基礎建設取得新成效。著眼培育高素質、復合型、專業化人才，組織指導軍隊人員參加全國高端會計人才培養工程選拔工作，為軍隊財務工作建設和發展儲備優秀人才。著眼夯實會計工作基礎，按級組織年度會計報表報審，指出問題、分析原因、修改調整、匯總上報，全面反映各級軍隊單位財務狀況和事業建設成果。針對調整改革后降格減員、人少事多、職能轉變新情況，組織開展軍委機關和大單位新型軍事經濟人才素質提升工程培訓，邀請國家會計學院專家進行訂單式、系統化培訓，輻射帶動全軍財務系統加強能力建設、提高職業素養。依托財經院校舉辦各類業務培訓班700 余人次，提高部隊會計人員崗位任職能力。