廣播電視部門財務會計工作

2018年，國家廣播電視總局財務會計部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于廣播電視工作的新決策新部署新指示，主動適應經濟發展新常態，堅持守正創新，認真履行規劃、保障、管理和服務職責，努力推動廣播電視事業產業高質量發展，財務會計各項工作成效明顯。

一、著力資金保障，聚焦廣播電視重點工作

緊扣我國經濟向高質量發展階段轉向的基本特征，積極主動向財政部溝通匯報，在國內經濟運行穩中有變、面臨一些新問題新挑戰的形勢下，千方百計爭取中央各類資金對廣播電視各項重點工作的支持，2018年共計落實各類中央預算資金145 億元，其中：中央本級預算101 億元，中央轉移支付資金44 億元。根據機構改革方案扣除新聞出版電影和中央廣播電視總臺預算資金后，用于支持廣播電視的預算資金共計83 億元。

落實中央本級預算財政資金44 億元，重點保障了廣播電視內容建設、審查管理、“走出去”等意識形態相關工作，為總局全面履行廣播電視重大主題宣傳、新聞輿論引導、精品創作生產、行業陣地管理、國際傳播等各方面職責提供了財政經費保障。

落實中央轉移支付補助地方廣電部門資金39億元，保障了中央廣播電視節目無線覆蓋、直播衛星公共服務、少數民族地區和邊疆地區廣播電視節目譯制和傳輸覆蓋等工作的有效開展，積極為行業公共服務、文化安全等意識形態工作提供經費保障，確保了黨中央的聲音傳輸覆蓋到千家萬戶。

二、著力項目落實，推動補齊廣播電視短板

謀劃啟動新增工程項目，啟動實施深度貧困縣應急廣播體系建設工程。積極商財政部聚焦脫貧攻堅，對全國443 個深度貧困縣給予補助，預計三年安排中央財政補助資金18億元。落實2018年財政資金2 億元，對48 個縣予以補助；提前下達2019年8 億元資金，對195 個縣予以補助。10月，組織召開全國基層應急廣播工作推進會，明確目標任務和關鍵要點，并對完善思路舉措，全力推進基層應急廣播體系建設提出了要求。

積極落實本級新增建設項目，落實2018年部門自身建設項目和專項工程，編報2019年投資計劃草案和三年滾動投資計劃，做好中央預算內投資項目可研審核批復，支持無線局、監管中心覆蓋和監測監管等重點工程項目實施。2018年落實廣播電視中央本級項目中央預算內投資約1.8 億元。

積極推進延續項目進程，繼續落實中央補助資金對中央廣播電視節目無線覆蓋、直播衛星公共服務、民族縣邊境縣村綜合文化服務中心廣播器材配置、廣播電視無線發射臺站基礎設施建設工程二期、貧困地區縣級廣播電視播出機構制播能力建設等工程予以支持，推進各地廣播電視由村村通向戶戶通升級發展，并通過各種方式要求各?。▍^、市）廣電部門加強管理，推進工程建設進度，確保工程取得預期效果。

積極做好“十三五”規劃中期評估，根據國家發展改革委開展國家“十三五”規劃綱要、國家“十三五”推進基本公共服務均等化規劃實施情況中期評估工作的有關要求，組織總局有關司局完成了廣播電視領域30 項重點工作、14 項重點工程實施情況中期評估，并按時向國家發展改革委報送了中期評估報告。中期評估報告較好地總結了“十三五”以來廣播電視重點工作、重點項目的實施情況，并對更好執行完成“十三五”規劃任務提出了相關意見建議。

三、著力政策謀劃，助力廣播電視產業發展

積極推進文化經濟政策再延續5年，配合中宣部對《國務院辦公廳關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和進一步支持文化企業發展兩個規定的通知》進行政策延續調研、評估與協調，將“經營性文化事業單位轉制為企業免征所得稅、有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費免征增值稅”等政策優惠期限延長至五年，該項政策將有力減輕有線電視運營企業負擔，促進企業發展。

加強促進高質量發展研究，配合國家發展改革委、商務部開展生活性服務業高質量發展專題調研和《服務業重點領域高質量發展行動綱要》起草，積極反映廣播電視服務業發展的重點工作和相關需求；將廣播電視方面的準入規定納入新修訂的《外商準入負面清單》；積極參與產業結構調整指導目錄的修訂并做好貫徹落實。

加快推進網絡整合發展，深入貫徹落實《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》，作為全國有線電視網絡整合發展領導小組成員，積極會同中國廣播電視網絡有限公司研究完善整合發展實施方案，聽取各?。▍^、市）網絡公司意見建議，加快推進全國“一張網”整合發展。

四、著力強化管理，推動財務管理水平提升

強化預算管理。及時批復總局各單位各部門2018年部門預算，并做好2019年預算和2019—2021年三年規劃編制工作，總局預算管理工作獲得財政部評比一等獎，部門決算編報工作獲得財政部評比優秀獎。印發了廣播電視設備入網檢測和認定專項資金等管理辦法。推進廣播科學研究院實驗室運行維護費和直播衛星管理中心直播衛星呼叫中心運行維護費兩項定額標準的制定。按月發布各單位預算執行情況，加快總局預算執行進展。在總局門戶網站上公開年度部門預算、決算信息。建立績效目標執行監控機制，績效自評實現一、二級項目全覆蓋，推進總局重點項目績效評價工作和單位整體績效評價試點工作。開展總局政府財務報告編制試點工作。

強化資產管理。嚴格做好總局行政事業單位國有資產使用和處置管理，審核批復總局辦公廳等12個單位資產使用、處置事項20余項，金額約2億元，完成行政事業單位國有資產清查結果批復。做好企業有關資產評估、清產核資、資產劃轉、產權登記等事項的審批（審核）或備案工作。組織開展行政事業單位國有資產年報、企業單位財務會計年報等編報工作，總局企業年度決算編報工作獲得財政部表揚。

強化政府采購管理。及時做好2018年政府采購實施計劃的編制、下達、調整，完成總局批量集中采購審核申報，按時完成政府采購計劃管理系統遷移工作。積極開展政府采購培訓和業務座談，完善對進口產品、非公開招標采購項目的監管，配合商務部修訂《機電產品進口管理目錄》。開展總局政府采購重點項目監督工作，審核、修改部分項目招標文件。加大對所屬各單位政府采購信息公開工作的監督力度，組織直屬單位開展自查。

五、著力統計質量，強化統計服務能力建設

開展統計自查自糾，深入學習貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《防范和懲治統計造假、弄虛作假督查工作規定》，配合組織好總局黨組理論學習中心組開展集中學習，同時組織各?。▍^、市）廣電統計人員、總局有關司局和直屬各單位的統計負責人進行專題學習，指導組織開展自查自糾。

配合第四次全國經濟普查工作，做好廣播電視服務活動分類及基層表設計工作，并為“四經普”試點提供單位名錄數據，配合開展廣播電視方面的高技術產業、新產業新業態新商業模式、戰略新興產業分類標準的修訂、制定工作。

開展廣播電視行業統計全面調查，涵蓋廣播電視宣傳、覆蓋、經濟、網絡視聽、新媒體等方面內容，并開展有線電視專項統計調查工作。

提供統計數據信息，為中宣部、國家統計局、北京市等多個部門和總局、相關司局、直屬單位以及廣電藍皮書等多種書刊提供統計數據信息，向社會發布統計數據。

六、著力加強監管，推進落實主體責任

強化工程監管。繼續落實好廣播電視基建項目季報制度，及時了解掌握27 ?。▍^、市）和7 個直屬單位建設項目建設進度、預算執行、實施效果和存在的問題等，切實推進工程建設。對直播衛星公共服務、無線發射臺站基礎設施二期等工程進度赴河北、安徽、河南、陜西等地進行督導，切實推進工程項目加快實施。通過嚴格程序，加強現場調研，審核批復17 個總局直屬項目和有關地方工程項目的初步設計和調整概算，完成7 項建設項目整體竣工驗收。積極推進愛樂樂團音樂廳項目建設，協調推進總局召開兩次局長辦公會研究項目投資概算調整和建設監管工作，并批復了項目概算調整，為項目開工做好支撐。協調完成《有線廣播電視網絡設計標準》和《有線電視網絡工程施工與驗收標準》批準發布，組織《廣播電視工程名詞術語》和《廳堂擴聲系統設計標準》2項標準申報并納入2019年國家標準制定計劃。

強化審計監督。積極配合審計署做好重大政策措施落實情況跟蹤審計，做好提供材料、溝通解釋、意見反饋工作。按照總局領導要求，狠抓整改落實工作，建立整改臺賬，明確責任單位，定期督促檢查。繼續組織總局機關和直屬單位開展內部審計全覆蓋工作，進一步堵塞漏洞，完善制度，規范管理，防范風險。對總局本級和12 個直屬單位政府采購工作開展情況進行審計，強化政府采購意識，規范政府采購行為。繼續做好基建項目跟蹤審計工作。完成2015—2018年國家審計和內部審計項目電子檔案和審計發現問題電子數據錄入工作，實現審計項目和審計整改臺賬信息化。