國家藥品監督管理部門財務會計工作

2018年，國家藥品監督管理局（以下簡稱國家藥監局）規劃財務部門堅決貫徹落實國家藥監局黨組的各項工作部署，緊緊圍繞中心工作，認真履職盡責，確保機構改革期間工作不斷、隊伍不亂、干勁不減，較好地完成了全年各項工作任務。

一、加強基礎建設，夯實監管基礎

（一）抓好規劃任務的落實。圍繞“十三五”時期藥品安全工作，對相關規劃的目標指標、重點任務、工作成效進展進行全面評估，形成中期評估報告。積極與河北省局和雄安新區溝通，研究對接《河北雄安新區規劃綱要》的具體措施，協調局領導赴雄安新區調研，支持雄安新區發展。

（二）大力推進信息化工作。組建國家藥監局網信工作領導小組和網信辦公室。開展藥品智慧監管研究，組織起草《關于加快推進藥品智慧監管的實施意見》。積極推進“互聯網+政務服務”平臺建設，形成初步的研究報告和體系建設方案。牽頭推進國家藥監局與海關總署進出口監管證件數據聯網，實現了進口醫療器械、化妝品和部分藥品進出口監管證件信息與海關信息系統的聯網。推動國家藥監局電子政務內網建設，初步確定了建設方案。加快處理藥品監管信息化工程一期遺留問題。

（三）做好定點扶貧與對口支援。成立國家藥監局定點扶貧和對口支援工作領導小組，協調局領導赴臨泉縣和碭山縣調研督查扶貧工作。協調為臨泉、碭山、龍南3 縣投入補助資金200 萬元，推進碭山縣人民醫院與北京友誼醫院的合作。組織召開國家藥監局定點扶貧和對口支援工作調度會、定點扶貧和對口支援干部座談會，交流扶貧工作經驗，推進定點扶貧工作任務落實。多次赴國務院扶貧辦、中央國家機關工委匯報工作并獲肯定，國務院扶貧辦?？斗鲐毿畔ⅰ返?4 期印發了國家藥監局扶貧工作情況。印發2018年援藏援疆任務分工，有序推進援疆援藏工作。

（四）推動基建項目建設。協調“十三五”重大項目建設，國家發展和改革委員會擬于2017—2018年各安排20 億元，2019—2020年各安排30 億元中央預算內投資用于補助地方食品藥品監管系統。協調北京市推動中國食品藥品檢定研究院二期項目建設用地的征用與規劃調整，相關文件已通過北京市規劃委審議。商請北京市和國家機關事務管理局，用項目建設用地置換生命科學園三期辦公業務用房，與昌平區人民政府簽訂《合作意向書》。

（五）做好局機關遷址組織協調。制定了新址辦公用房分配方案，多次赴現場勘察，多次赴國管局、市場監管總局匯報搬遷工作事宜，與國資委建立聯絡機制，做好原址交接及資產處置。

二、優化經費管理，確保工作運轉

（一）做好預決算管理。落實2018年部門預算資金20.29億元，較2017年增長21.57%。編制了2018年部門預算信息公開文稿，獲財政部預算管理考核評比三等獎。完成2019年預算和2019—2021年支出規劃的編制。積極推進藥品醫療器械注冊審評政府購買服務試點工作。強化預算執行管理。督促各預算單位科學合理制定執行計劃，分配好資金使用額度。配合財政部對司局及直屬單位預算進行了調整，加快預算執行進度，積極消化存量資金。配合國家市場監督管理總局做好預算劃轉。突出預算績效導向，強化日常預算申報和執行。開展預算績效評估，嚴格日常經費投向管理，確保監管中心工作任務各項經費到位、使用規范。對各單位績效自評結果進行審核，形成績效自評報告報送財政部。做好國庫集中支付，確保財政國庫資金的正常規范使用。按時編報各類決算。嚴格審核各單位財務收支、資產使用等情況。相關工作分別獲得國管局和財政部通報表揚。

（二）做好專項轉移支付。合理劃分中央和地方事權與支付責任，將專項轉移支付項目中涉及中央事權的標準制修訂項目預算調至部門預算。下達專項轉移支付資金28.76億元。組織各省填報2015—2018年“四品一械”抽檢經費預算及支出情況。

（三）加強審計監督管理。強化內部審計職能，發揮內部審計“免疫系統”功能，完成藥品注冊審評購買服務項目收支審計和績效評價，直屬單位主要領導同志離任審計。積極配合外部審計工作。篩查各直屬單位經濟風險，對各行政事業單位預算管理等方面開展經濟風險篩查，督促指導相關單位完善內部控制體系，防范經濟風險。

（四）加強資產管理。全面清查資產，探索采用無線射頻識別（RFID）技術，提高資產管理效率，實現資產與財務信息互聯互通，提升資產管理水平。完成原食品藥品監管總局機關固定資產清查，共有實物資產8 997 件，共計6 917.6 萬元；與國家市場監督管理總局對接了資產劃轉，確保資產權屬清晰。合理調配資金，按程序向服務中心撥付經費2 125.39 萬元，有力保障機關后勤正常運轉。

（五）做好遷址工作。配合遷址工作，組織開展經費需求測算、資產情況清查和評估等工作，認真審核把關各類政府采購、合同簽訂和費用結算，做到經費上支持、資產上配備、政策上支持，確保國家藥監局遷址工作順利開展。

（六）加強日常財務管理。嚴格執行中央八項規定精神和厲行節約反對浪費的精神，加快建章立制，制定了會議、差旅、合同等機關財務管理辦法，扎牢制度籠子，突出了規范公務活動的目的。