重慶市會計工作

2018年，重慶市會計管理工作緊緊圍繞財政經濟中心工作，積極改革創新、奮力攻堅克難，充分發揮會計在經濟社會發展中的基礎性支撐作用，各項工作任務有序推進，政策法規有力落實。

一、貫徹落實會計準則制度，促進會計更好地服務經濟社會發展

（一）積極籌備政府會計制度實施。為推動政府會計準則制度的順利實施，確保行政事業單位經濟活動的正常開展，及時轉發了財政部出臺的9 項具體準則、1 項政府會計制度、7 項特殊行業補充規定和11 項新舊制度銜接辦法。通過召開全市動員大會、選取多家試點單位、落實核算軟件保障、定制網絡專業課程、集中開展制度培訓等，為全面施行政府會計準則制度打下扎實基礎。全年組織財務會計人員集中培訓1 300 余人、網絡培訓近6 000 人。同時，首次建立市級會計咨詢專家庫，組織會計師事務所開展業務咨詢和輔導，借助專業力量，指導、解答制度實施與銜接問題，有力保障了政府會計制度的平穩銜接和全面推進。

（二）穩步推動內控制度合規性建設。按照“建設目標階段化、階段目標底線化”的要求，以問題為導向，通過“制定標準、劃定底線、嚴格檢查、限時整改”等措施，委托第三方對全市近萬家行政事業單位內控制度合規性建設進行全覆蓋“閱卷式”集中核查，根據單位不同情況分別下達限時整改建議。截至2018年底，市級部門內控制度合規性建設合格率由檢查時的33%提高至75%，行政事業單位內部管理和經濟業務活動進一步規范，廉政風險防控得到有力加強。

二、促進會計服務市場發展，推進會計領域“放管服”改革落地

（一）在服務上做“加法”。指導區縣財政局，建立統一的中介機構從事會計代理記賬業務網上審批流程及標準，制定《區縣中介機構從事會計代理記賬業務審批服務指南》，做到審批工作規范化。將會計師事務所及其分支機構的執業許可申請和變更備案、代理記賬業務資格申請和備案工作，全部納入網上辦理，讓企業辦事更加方便。創新政府服務模式，通過官方網站、微信公眾號等多種途徑公開權責事項清單、政務服務事項目錄、辦事指南和辦事流程圖等，加強信息公開和共享，主動接受社會監督。截至2017年底，全市代理記賬機構共計763 家，比2016年增加44 家。截至2018年底，全市會計師事務所共計117 家，比2017年增加8 家。

（二）在流程上做“減法”。通過減環節、減材料，規范簡化審批、咨詢辦事流程，使群眾辦事更加快捷。完善網上業務辦理，壓縮審批辦理時限，將會計師事務所及分支機構的設立審批時限從30 個工作日壓縮至25 個工作日，實際辦結期限在12 個工作日內。將代理記賬行政審批行業許可證的核發時限從20 個工作日縮短為15 個工作日。流程的進一步優化，切實提高了工作效率。

（三）在規范政務服務上“下功夫”。通過建立會計管理和服務事項清單，梳理規范權力事項9 個、會計服務事項6個、規范性文件5 個。

三、強化會計人員隊伍建設，構建會計梯隊人才的“蓄水池”

（一）完成全年會計職稱考試工作。組織12 個考區財政局落實20 多個考點、上萬臺計算機，政府采購考試技術服務供應商，協調公安、無線電辦、電力等部門和單位給予支持配合，有力保障了考試順利進行。全年累計組織會計職稱考試報名13.3 萬人，增長96%，增幅創歷史新高。其中：初級報名10.2萬人，增長131%，合格率27%；中級報名3萬人，增長32%，合格率23%；高級報名1 466人，增長24%，合格率65%；正高級報名35 人，合格15 人，合格率43%。委托重慶工商大學組織實施了會計中級資格考試集中網上閱卷，歷時三天閱卷3.78 萬份；參加了全國高級會計師資格考試集中網上閱卷改革試點，集中閱卷952 份。

（二）組織實施高端人才選拔培養。選拔錄取重慶市第六期會計領軍（后備）人才56人，第六期會計青年（后備）英才53人。組織243人參加總會計師素質提升培訓，2 721人參加高級會計師面授教育培訓。評審通過高級會計師275 人，正高級會計師4 人。組織48 人參加重慶市第三期會計領軍人才培訓，49人參加會計青年英才培訓。截至2018年底，全市累計儲備會計領軍人才275 人、會計青年英才290 人、高級會計師3 200 余人、正高級會計師27 人，入選全國會計領軍（后備）人才培養工程37 人，國際化高端會計人才培養工程2 人，高端會計人才占中級會計師的13%，初步形成了梯隊遞進、銜接有序的會計高端人才隊伍。

（三）探索建立人才交流使用機制。按照有利于服務財政中心工作、高校教學改革、企事業單位發展的“三個有利于”原則，積極與重慶工商大學聯合舉辦“管理會計案例分享暨MPAcc 會計高端訪談”，與上海國家會計學院、ACCA（特許公認會計師公會）聯合舉辦高端財務講座等活動，為優秀會計人才搭建學術交流平臺。會計領軍直通免考CPA（注冊會計師）課程，有效推動會計學術研究與實務的融合。推薦部分企事業單位優秀領軍人才擔任學校校外導師，帶領部分會計碩士研究生團隊進入企業學習實踐，最大程度地發揮人才的輻射和帶動作用。推薦部分優秀會計人才進入會計咨詢專家庫，為會計改革與發展建言獻策，助力經濟發展和社會進步。

（四）提高會計人員專業技能。專門訂購會計職稱考試網絡學習課程，供全市會計人員和會計職稱報考人員免費學習，組織中級以下會計人員19 萬人參加網絡繼續教育，加強會計人才隊伍專業能力建設。及時組織發放會計初級資格證書19 361 個及合格登記表58 083 份、中級資格證書3 949 個及合格登記表11 847 份，受理并回復群眾來信500余件，群眾滿意度明顯提升。

四、指導學會開展業務活動，發揮社團組織對行業的支持作用

指導市會計學會組織開展優秀會計論文、會計課題、管理會計案例評選和珠心算等級鑒定等業務活動。適應新時代發展需求，緊扣會計改革難點、重點，組織開展了以 “行政事業單位內部控制建設”“管理會計應用”為主題的學術研討會。傳承和發揚珠算非物質文化，成功舉辦重慶市第二屆“星火杯”珠算心算比賽，300 多名選手參加比賽。首次成功舉辦珠算心算教練師初、中級培訓班，開展珠算心算教學研討活動，提升教練師專業能力水平。