廣州海珠：開拓民行檢察、公益訴訟新局面

蔣佳伽 蔡潤鏗

2018年上半年，廣東省廣州市海珠區檢察院民事行政檢察科發現轄區內多條河涌被非法填埋，渣土、建筑垃圾等固體廢物填埋進河涌，對河涌的生態、行洪等功能造成嚴重破壞，對河涌周邊的土壤、大氣造成嚴重污染。

該院民行科檢察官通過一系列的調查核實、固定證據，深入研判分析案件適用的法律法規，并圍繞行政機關的職能和履職情況等方面進行審查，最終針對非法填埋河涌行為的查處、非法填埋行為責任的追究、委托第三方評估機構對非法填埋造成的生態環境損害進行鑒定、河涌生態環境的及時修復和修復費用的墊付、追索等問題，向有關行政職能部門發出多份督促履職檢察建議。

相關行政部門收到檢察建議后，積極配合整改。12月5日，檢察官實地前往上述河涌了解整改進度，黃埔南涌原先被完全填埋的位置已被挖掘開來呈現河涌形狀，連通了之前“被切斷”部分的河涌，河水可見流動;黃沖涌6米紅線范圍內的垃圾已被全部清理，河旁人行綠道已被挖開，河岸種上了植被，河涌水質清澈，河涌及周邊生態環境已恢復良好。該案經過訴前督促履職程序后，目前已呈現初步成效。

該院檢察長蔣晉表示，下一步，海珠區檢察院將充分運用政治智慧、法律智慧，牢固樹立辦案意識、證據意識，推動行政機關依法履職，為海珠區經濟社會發展和社會治理貢獻力量，努力開拓民行檢察工作、公益訴訟工作新局面。