中國稀土產業經濟研究現狀與發展趨勢分析

麻華賢

（中鋁廣西國盛稀土開發有限公司，廣西 崇左 532200）

1 中國稀土產業經濟發展現狀

稀土是發展高新科技和國防頂尖技術不可獲缺的戰略資源，地球蘊含的稀土總量大，主要集中在中國、美國、印度、澳大利亞等多個國家，其中中國的稀土占有率排名第一，正是所謂的 “中東有石油，中國有稀土”，作為世界上稀土資源最豐富的國家，中國不僅稀土儲量高，生產量、出口量、使用量都是世界首位，內蒙古白云鄂博和山東微山，都是我國稀土礦集中的區域，雖然儲量高，但由于應用水平低，讓稀土無法發揮真正的價值，只能是初級加工以低價賣出，在別有用心的外資的引導下，經過長期的過度開采，中國的稀土資源從早先的占據世界總稀土資源的70%到現如今的20%，資源優勢沒有及時轉化對等的經濟優勢，其中原因復雜多樣，從經濟學的角度進行分析。

1.1 供需環境

雖然我國稀土儲量下降，但就市場供給情況來看，我國使用20%的稀土儲量承擔全球市場90%以上的供給量，在稀土供給上依舊是壟斷地位。從需求來看，日美歐洲國家對于稀土的需求量高，但仍是供過于求，導致稀土的價格持續走低，主要原因還是因為行業內的盜挖現象嚴重，為了搶占市場份額而出現的惡性競爭

1.2 出口政策環境

自2006 年停發稀土采礦許可證起，正式結束了我國之前鼓勵稀土資源出口的政策，隨后是一系列的收緊政策，從管制稀土礦的開采，到控制開采原礦的總量，削減出口配額量，政策的收緊為國際市場帶來了巨大的震蕩，在2015 年迎來轉折，因為WTO 的裁定中國取消執行了稀土出口配額和出口稅，使得稀土出口進入了價格暴跌的困境中，國內稀土價格高速上漲，國外出口的價格卻在不斷下跌，稀土出口由于政策的影響已經呈現增量跌價的趨勢。

1.3 稀土產品差異化

稀土的產業鏈可以簡單劃分為精礦生產、冶煉分離產品生產以及新材料生產三個部分，但依此生產的稀土產品并沒有深層次加工，還在原材料的范疇內，各廠商的產品差異不明顯，容易被相互替代，需求交叉價格彈性趨向無窮大，由于產品的無差異性，任何廠商只要將價格提升到邊際成本之上，勢必遭到其他競爭者掠奪市場份額的情況，所以廠商幾乎沒有定價權，只能把價格壓在定價成本上，被動的接受價格。

1.4 規模經濟

稀土產業屬于流程化制造行業，原料中稀土元素的比例往往是固定的，生產規模的擴大，就會讓生產效率提高，多倍投入勢必帶來更多的產出，屬于規模經濟，但是稀土資源是不可再生資源，盲目擴大生產規模的后果就是資源提早被消耗，還會帶來管理成本、環境破壞等額外因素，因此稀土的生產規模必須控制在一個合適的范圍內。

1.5 消費特征

我國是稀土生產消費大國，無論出口還是內銷都居世界首位。稀土應用研究促進了稀土消費量提升，經濟發展也會帶動稀土消費，同時還有產業轉移也起到了推動中國稀土消費快速增長的作用，世界上一些生產消費稀土的大國，為了降低生產成本，獲取稀土原料，搶奪市場份額，紛紛在中國投入生產線，中國稀土的消費實質是全世界的稀土消費增長。

1.6 中國稀土產業存在的問題分析

世界上生產稀土材料的核心專利主要掌握在日美英德等發達國家手里，發達國家使用手上擁有的專利對中國稀土產業進行打壓，遏制產業發展，阻止中國稀土產業進入高端領域，讓大多數稀土資源的輸出沒有獲得應得的利益，大部分的利潤被外國拿走，究其原因，還是因為中國稀土應用開發人員分散不集中；稀土高新材料開發投入的資金太少；稀土應用的理論研究基礎薄弱；稀土產業鮮有龍頭企業，無法起到帶頭作用，多是私營各自為政。稀土在航天軍事等領域有著廣泛的用途，是重要的戰略資源，近年我國政府對稀土產業管理逐漸加強，出口的配額一再緊縮，為的就是保護我國稀土產業，但外資卻千方百計設法繞過配額，用各種手段攫取稀土原礦。稀土產業混亂，監管難度大。稀土資源多集中在農村山區，非法開發者利用農村土地所有人法律意識淡薄，與個人簽訂農田、山林的租訂協議，使用低劣的開采技術，不顧環境被破壞，大肆盜挖國家資源；此外，稀土資源配額爭奪也是一大亂象，由于配額分布不均，部分獲得配額多的企業就違規倒賣配額或代理稀土出口業務，為爭搶配額，企業壓低稀土價格，擴大銷售額，用配額交易來彌補損失，這些行為擾亂了整個行業，也使中國稀土出口的監管大受阻礙。

2 中國稀土產業發展策略

2.1 發展創新技術

依照科學發展觀中新型工業化道路和建設環境友好型、資源節約型社會的要求，應該提高稀土資源利用率，增加稀土應用產品的回收率，降低在加工時消耗的其他能源，政府部門應該大力開發和推廣高效環保的新工藝技術，把二次資源利用技術落實到位，建立循環經濟模式。同時要深化稀土產品結構的調整，從現在的單一稀土化工產品向復合半功能性化合物方向轉型，把握自身和下游企業的產品紐帶關系，做到國際先進水平的標準化工作。

2.2 稀土產品國際化策略

稀土企業在礦產品開采和冶煉環節上，積累了多年的經驗，開采技術也經過多代改良，在保證了開采工作效率的同時，還能兼顧保護環境，稀土企業可以尋求與外國的合作，獲得生產上的規模經濟，彌補了專業技術的缺口，也打開了當地市場，開采國外的稀土資源進行生產加工，有利于企業進入國際市場，讓稀土產品走上國際化道路。

2.3 實施稀土企業并購戰略

我國稀土企業以民營為主，普遍存在規模小、設備簡陋、技術原始等問題，很多企業面對資源和環境的壓力大，難以依靠自身的能力達到國家的相關標準，這就需要外力的介入，企業的并購不僅可以加強國家對企業的監管，對產業的管理也會更加到位，對市場的控制力強了，也就避免了過度競爭。同時，由于稀土價格連續走低，并購也是幫助企業渡過難關的有效途徑。

3 中國稀土產業展望

中國稀土資源在全球稀土資源的占比大幅下降，但剩余的稀土儲備依舊是可觀的。稀土在各大高新領域都有一席之地，是重要的原材料，在沒有出色的替代品出現的情況下，全球對于稀土資源的需求不會減少，這就意味著稀土產業還有著無限的可能，只要從現在開始，不斷加大科研創新工作力度，提高稀土資源開發利用的技術水平，提高產業附加值，稀土產業仍然有光明的發展前景。