高校財務戰略實施中存在的問題及對策

文錦歡

一、高校實施財務戰略的必要性

（一）有利于增強高校競爭優勢。提升高校的競爭優勢是高校貫徹實施財務戰略的目標要求。作為高等院校，要提升其管理的科學性，加強對財政撥款資金的管理，就需要具備財務戰略思維，將高校的財務決策上升至戰略層面，從而改變傳統的財務管理思維的局限性。高校實施財務戰略，可以從全局出發分析高校面對的內外部環境，幫助高校制定科學的財務戰略。通過財務戰略的使用，可以使高校統籌全局進行戰略部署，立足于長遠利益實現資源最優化配置，以提升高校的競爭優勢。

（二）有利于提升高校的資產運營效率。高校重視財務戰略的實施，打破了高校傳統的財務管理模式資產配置、資產運營效率低的局限性。高校通過加強財務戰略管理，可以實現對各類教學資源、教研活動等的合理預算和安排，管理的范圍擴大化，延伸至教學管理、科研管理等價值鏈活動。從戰略角度出發，對高校的資產進行統籌規劃，是提升高校資產運營效率的關鍵。

二、高校財務戰略實施過程中存在的問題

（一）資金需求赤字擴大，籌資方式單一。我國高校屬于教育事業單位，籌資渠道單一，主要包括國家財政撥款、學生學費及相關教學收入。近年來，高校不斷擴招，這增加了高校的教育成本，高校要更好地開展教學，需要加強基礎建設，購進教學設備等，這些教學活動都需要大量的資金投入，而高校的財政撥款有限，出現了嚴重的資金缺口。鑒于此，高校要落實教學目標，就需要通過銀行貸款來籌資，但是由于政策因素和市場因素多變，這又會給高校帶來一定的財務風險。

（二）缺乏科學的投資機制，降低投資效益。高校的活動更多傾向于公益性教育服務行業，缺乏科學的投資機制，在投資過程中缺乏對投資項目的科學合理評估，這容易導致投資失誤，造成高校不能達到預期收益。高校的投資主要分為對內投資和對外投資，其中對內投資包括科研設備、基建等投資，對外投資主要有教育產業的投資等，高校在投資過程中缺乏科學的論證，使得投資存在一定的盲目性。高校沒有從自身出發，挖掘較好的投資項目，科學評估分析不足，對于對高校專利、科研成果的投資重視度不夠，使得高校的投資效益和資金利用率上大打折扣。

（三）預算管理粗放、成本控制效果不明顯。高校貫徹落實財務戰略，需要加強預算管理，基于高校戰略目標的指導，對高校未來的經營活動以及財務結果進行全面的預測和籌劃，這可以保證高校運營活動以及資金流轉的科學性。當前部分高校對于預算管理重視度不夠，預算管理模式較為粗放，這大大增加了高校的財務風險。高校預算管理不科學的表現主要有以下方面：其一，預算編制不科學，沒有結合高校的教學活動等實際情況進行預算編制，預算編制量化和細化不足；其二，預算執行不到位，高校缺乏對于預算執行的監督機制，這造成預算執行過程隨意性較大，存在隨意調整預算的現象，使得預算管理的效用難以發揮。

三、提升高校財務戰略實施的有效對策

（一）構建財務會計和管理會計雙軌制管理體系。高校加強財務戰略管理，應重視構建雙軌制管理體系，以提升財務管理質量和效率。雙軌制管理體系主要包括財務會計和管理會計，其中財務會計的作用是通過一定的會計程序，為高校財務部門工作提供準確的財務信息，管理會計主要是通過特定的方式來為高校決策提供所需信息。高校要提升財務管理的效率，可以對單位的會計機構進行改組，并且分離出一部分會計人員專門從事財務管理工作，通過對高校的會計信息進行分析和評估，為高校決策提供可行性建議。通過建立科學的財務管理體系，可以提升高校的資金利用效率，并且降低投資風險。

（二）深化預算管理，加強成本費用控制。預算管理可以促使高校財務戰略全面、有效的落實，幫助高校實現既定的戰略目標。通過預算管理可以實現對高校資源的合理配置，節省支出，優化經費支出結構，避免經費濫用現象。高校加強預算管理，首先需要重視預算編制，要預算編制確保預算執行科學性，高校在制定預算編制前，應重視對上期預算執行情況的分析，并據此預估下期預算執行過程中的影響因素，制定科學的預算指標，通過事前對預算執行的影響因素進行分析，可以幫助高校預算人員認識到實際預算執行情況和預算指標之間的偏差，并分析造成預算執行與指標存在差異的原因，以便及時采用措施，保證單位預算指標的順利實現；高校應完善審計監督部門，加強對預算編制、預算執行的管控和監督，確保預算編制的合理性，對于高校經費開支較大的項目要進行重點跟蹤，一方面確保經費合理使用，另一方面可以及時地對預算進行調控；另外審計監督部門還應做好對高校預算收支情況的評估分析，確保收支規范，同時還應對資金的使用效益進行科學分析。

（三）完善財務管理體制，優化支出結構。高校貫徹落實財務戰略，首先需要明確財務管理的方向和目標，然后根據自身的運營情況來制定科學有效的財務管理制度，并在實際的財務工作中不斷加以完善，以確保高校各部門嚴格按照財務制度落實工作。另外，要對高校各層管理部門以及部門崗位的財務管理職能進行明確，以提高財務管理效率。1）制定科學、詳細的財務戰略規劃，高校在運營過程中不僅要加強教學建設、科研工作等，還要合理規劃辦學資源，這就需要高校財務部門做好對財務戰略規劃，以保證高校教學活動的有序開展，通過制定科學的財務戰略規劃，可以最大化地利用各類教學資源；2）構建財務管理體系，高校實施財務戰略，需要將財務管理目標細化，分解財務管理責任，可以建立責任中心，實現不相容崗位的分離，通過相互監督，以確保財務工作的有效落實。

（四）重視多元化融資。高校貫徹落實財務戰略，需要重視拓寬融資渠道，優化投資體系。首先，高校應積極迎合國家對高校教育的優惠政策，以獲得財政支持，其次，合理控制教學經費支出，如對于高校的大型教學設備、實現器材等設備，如果不常用可以通過租賃的方式來實現，以減少高校的教學成本支出；另外，高?？梢约訌娕c其他高校之間的長期戰略合作，以便雙方資源共享；高?？梢酝ㄟ^向當地政府代行高校募捐的方式，以獲得高校的基金支持。

四、結束語

綜上所述，重視對高校的財務戰略管理，可以有效提升其運營、管理水平。高校加強財務戰略管理的目的是確保資金均衡有效流動，優化資源配置，從而幫助高校實現既定戰略目標。高校教育事業是一項長期性的工作，因此需要以前瞻性、長期性、全面性的財務戰略為指導，從而更好地服務于教育事業，進而增強高校的競爭優勢。