中美戰略關系演變

【摘要】始于2018年7月的中美經貿摩擦越演越烈，看起來是中美之間在貿易上的對決，但實際上背后暗藏著中美戰略關系已經發生了改變。從1949年以來，中美兩國的關系經歷了敵對、合作、模糊、隱性競爭以及顯性競爭等五次階段性的變化。

【關鍵詞】中美關系? 戰略? 演變

自1949年以來，中美戰略關系發生了五次階段性的變化。

一、第一階段：戰略敵對

第一階段，即20世紀50年代到60年代。中美經歷了大約20年的戰略敵對，主要體現在美國對我國奉行軍事上包圍、政治上的孤立和經濟上的封鎖，而我國對美國實行軍事、意識形態和政治關系上的針鋒相對。50年代朝鮮戰爭和60年代的越南戰爭是中美敵對關系的高潮。

二、第二階段：戰略合作

第二階段是從20世紀70年代初開始，由于共同面臨蘇聯擴張主義的威脅，中美戰略敵對關系迅速演變為戰略上的合作。20世紀80年代是中美的蜜月期。尼克松在位時做了三件重要事情：一是與我國建交之后，全球政治格局發生了，改變了美蘇兩強勢均力敵的國際格局，美國占據了更為有利的主導地位。

二是從越南撤兵。越南之戰耗盡了美國的國力。據統計：十余年中，美國投入的總兵力約為65萬人，其中傷亡人數超過了一半，這種傷亡規模引起了國內社會的激烈反對，不斷出現大規模的反戰游行，國內社會極度不穩定。但想要撤兵離不開我國的支持。因為越南戰場的大后方是我國。根據2005年4月4日的越南政府所解密的相關文件顯示：1955年到1962年間，社會主義陣營國家向北越提供了約240萬噸的物資，其中，我國援助的物資約160萬噸。

三是美元與黃金脫鉤。這主要是因為尼克松當時面臨著雙重危機：一是財政危機，即國庫中的黃金儲備早已不足以支撐連年的戰爭;二是被戰爭拖累的經濟也出現了嚴重的衰退。1969年12月，美國爆發了新一輪經濟危機;到了1970年，美國經濟陷入停滯。解決這雙重危機的主要方法是取消美元發行與黃金本位相掛鉤的貨幣制度。而當時已經在經濟上由于美國的衰退，已形成美、歐、日三國局面。在這樣的背景下，美國與我國建交成為世界焦點，成功的轉移世界各國的注意力，為美元擺脫金本位創造了機會。

三、第三階段：戰略模糊

到了20世紀90年代，蘇聯解體使得中美喪失了安全合作的基礎，而我國堅持走社會主義道路也令美國的理想主義期許走向幻滅，中美戰略合作的基礎不復存在。與此同時，美國憑借第三次工業革命——信息技術革命成為了一個“孤獨的超級大國”，世界呈現單極化的趨勢。我國雖然已經成為生產國融入到了全球分工體系，與美國的經貿往來越來越密切。2001年美國“9.11”恐怖襲擊之后，中美在反恐、地區安全等諸多議題上合作空間增大。所以，中美關系在這個時候進入了一個戰略上的模糊期。

四、第四階段：隱性戰略競爭關系

第四個階段是以2008年美國爆發金融危機和2010年我國經濟總量躍居世界第二為分水嶺，中美戰略關系發生了新的階段性變化。

在我國入世之后，美國透支型消費加上我國擴張性投資與出口，驅動著全球經濟實現了連續20多年的增長?？?008年，突如其來的一場金融危機，使這種平衡關系被打破，國際關系的基本格局發生重大變化。2008年美國爆發金融危機、2009年歐債危機、2010年歐洲邊緣國家的債務危機、2016年英國的“脫歐風波”，給歐洲帶來一系列嚴峻的挑戰。俄羅斯在過去20多年的時間里，經濟發展未實現轉型升級。2014年，烏克蘭危機之后，俄羅斯被逐出號稱“大國俱樂部”的八國集團。日本在“泡沫經濟”破滅之后陷入了長期的經濟滯脹。而亞洲危機過后，我國成為了超越亞洲四小龍成為世界上最重要的新興經濟體;2010年我國在經濟總量上又超過日本成為世界第二大經濟體。

綜上所述：在種種變局中，我國以前所未有的新姿態走到了世界舞臺的中央。

隨著我國崛起，中美實力差距開始縮小。戰略競爭這一概念又開始興起。地緣政治學家哈羅德.麥金德在20世紀初就提出 ：誰統治了東歐誰就可以控制中心地帶;誰統治了中心地帶誰就能控制世界島;誰統治了世界島（歐亞大陸），誰就能控制世界。

亨利.基辛格在他的《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰略》書中指出有一些國家，美國要特別關注，因為這些國家是有能力、有民族意志在其國境之外運用力量或影響去改變現有地緣政治狀況以致影響美國利益的國家?！霸跉W亞大陸新政治地圖上，至少可辨明五個關鍵的地緣戰略旗手……，法國、德國、俄羅斯、我國和印度?！?/p>

所以，2008年危機過后，我國的角色就毋庸置疑的變成了歐亞大陸上最具潛力的戰略旗手。

但奧巴馬政府并沒有明確指出與我國的競爭關系，而是用中性的新型大國關系來定位，但實際上美國已經對我國的崛起開始忌憚。

五、第五階段：顯性戰略競爭關系

到了特朗普政府，他的政策體現在破舊和立新兩個方面：

破舊上，不僅是對現有國際經濟秩序中的機制、協議一概排斥，各種退群。退出聯合國教科文組織（UNESCO）、巴黎《氣候協定》、跨大西洋伙伴關系（TPP）、伊朗核協議、聯合國人權理事會，還有威脅WTO。他還對奧巴馬政府開啟的更高標準的世界貿易體系的嘗試予以徹底的否定。

立新上，對美國已經簽訂的國際協定進行重新談判，拋棄了多邊方式，選用了一對一的雙邊談判，一對一各個攻破，最終建立一個美國優先的新秩序。與歐盟、日本談判，與墨西哥、加拿大的北美自貿協定等。作為新規則建立的阻礙者，最大的貿易伙伴關系我國也絕不留情，不惜發啟殺敵一千自損八百的貿易戰。

而且對我國的關系，這屆政府更是不加掩飾提出中美就是戰略競爭關系。2017年12月，特朗普政府的首份國家安全戰略報告將我國定義為“修正主義”國家，定位為美國“戰略上的競爭對手”。2018年1月，特朗普政府的首份國情咨文：“放眼全球，我們面對著流氓政權，恐怖組織，還有像我國和俄羅斯這樣挑戰我們的國家利益、經濟地位和價值觀的對手?！?/p>

可以看出，特朗普政府已經將中美之間的隱性競爭關系，明朗化且白熱化。在美方看來，中美之間的關系就是赤裸裸的戰略競爭對手。

作者簡介：閆婷（1983-），女，財政學專業，工作單位：中共遼寧省委黨校（遼寧行政學院、遼寧省社會主義學院）經濟學教研部。