非婚生育子女可落戶舊規定的新想象

閆肖鋒

近日，一則“北京已經允許非婚生子女隨母報戶口”的微博廣為流傳。但這并非新的規定，自2016年以來，北京就允許非婚生育子女隨母親或者父親辦理落戶手續。只是這種寬松的規定在全國并未普及。

事實上，早在2015年中央的《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》中，就提出了要全面解決無戶口人員登記戶口的問題。當時全國這樣的“黑戶”人口積累有1400萬之多！這些“黑戶”大多數為計劃生育時候的“超生兒”，為了躲避高額罰款就不去上戶口，還有些是非婚生子女，因為沒有結婚證孩子就“黑”了下來。

中國的戶籍和身份證明與其就學、就醫、享受各種福利待遇有著密切關系。沒戶籍就意味著享受不到這些。這顯然與現代社會的管理理念和相關部門以人為本的服務理念格格不入。

過去，按照正規的申報戶籍程序，為新生兒申報戶口需要提供出生醫學證明、父母雙方的結婚證、戶口簿等材料，這些材料缺一不可。非婚生育子女意味著“超生”或被貼上“不道德”標簽。而根據最新國籍法、民法總則及戶口登記條例，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，就應具有中國國籍，享有相關權利，承擔相關義務。這一點是與國際接軌的。

隨著現代社會生活多元化，非婚生育并不鮮見。一般西方發達國家對非婚生育子女都持寬容態度。非婚生育的子女都得到了平等的教育機會，日后也取得了驕人的成就，比如喬布斯就是一位非婚生育子女。

2017年各地區人口出生率（%）

人們對非婚生育子女可落戶這則舊規定展開了新想象，大部分網友的反應都是正面的。有些人認為政府之所以放松對非婚生育的限制，是因為中國生育率已經太低。而另一些人則更積極地認為，非婚生育子女可落戶可有效改善失衡的男女比例和提高人口素質。

眾所周知，嚴格的生育數量限制加上重男輕女思想，導致許多地區性別比失調，男性人數整體比女性要多出三千多萬，大量男青年無法找到對象。另一方面，隨著女性教育程度和職業水平的快速提升，許多條件優越的女性并不把湊合成婚當作人生目標，但不排除自己也想要一個子女的可能性。單身潮已成為現代生活趨勢，但不必以人口數量的衰減和人口素質的降低為代價。非婚生育子女可落戶就提供了某種解決方案。

阿里巴巴創始人馬云曾言：“婚姻的算法，最后就是‘算了吧，就是最好的算法?！笨珊芏喱F代男女并不想“算了吧”或像父母輩那樣“湊合”，湊合的婚姻會培養更多不負責任的父母。單親家庭縱有千般不好，但總比湊合的婚姻對孩子的影響要好。有人甚至大膽建議剩女們可以向優質精子庫借優良品種，讓選擇不湊合結婚的精英人群能合理、合法養育下一代，不但對這些單親家庭有利，也有利于優化人口素質。

無論是出于哪種原因，總之，非婚生育子女可落戶是基本人權;每一個出生在中華人民共和國國土上的人都能獲得合法身份、享受正當權利。