林木采伐管理制度措施

付日勇

摘要：就現階段而言，我國仍然是一個林地缺少的、生態系統脆弱的國家，對我國而言，森林增長仍然是一個很艱巨的任務。我國在林木采伐和保護上面仍入存在很多問題，沒有完備的管理體系，很多地方的林區采伐不夠合理，存在亂砍濫伐的現象林地管理措施不到位，管理工作沒有落實到實處這都是不利于林業健康發展的因素。因此，必須制定合理的采伐制度，繼續執行采伐限額，提高林地的管理水平。

關鍵詞：林木采伐;管理制度;措施

目前而言，地球是人類賴以生存的唯一家園，隨著社會生產水平的日益提高，人類對地球的破壞也越來越多，全球氣候變暖、霧霾、沙塵暴等乙烯類自然想象頻繁發生，人類對環境保護也越來越重視，在各種保護措施中，對林地的保護也是最重要的。

我國在環境保護和林地發展起步比較晚，在林地采伐和林地管理上還存在很多問題，還沒有建立完備的管理系統。森林資源承擔著保持生態平衡、改善生態環境、促進經濟可持續發展的重任，對保證國家各方面的穩定發展具有很重要的作用，基于此，各地都把強化森林管理作為重點工作，各地都積極認真制定林木采伐管理制度，落實林木采伐的責任，堅決打擊違法采伐的行為，但是，盡管如此，林地采伐仍然存在很多問題。

一、林地采伐當中存在的問題

1.重視程度不夠

由于各方面的影響，導致部分地區對林地不夠重視，一些地方干部只重視當前的利益，忘記了長遠的利益，忽視了可持續發展的理念。在具體工作當中，經常放松對林地的采伐，一切都為經濟發展和業績讓路，所以很多地方出現毀林開荒、植被破壞等現象。

2.林地管理法律法規不完善

我國調整林業方面各種關系的法律主要是《森林法》和《土地管理法》。這兩部法律由于各自側重點不同、實施管理的行政部門也不同，因此在日常管理工作中經常出現步調不一致的情況，出現管理問題時經常出現都管或者都不管的情形。雖然各地政府為了避免這一現象，相繼出臺了各種林地管理條例，但是經常只是象征性的設計一點林地管理，沒有實質的作用。就當前林地管理的大環境來說，現階段林地管理的法律法規還不夠完善，很多林地管理工作沒有法律依據，存在很多法律漏洞，這對林業的發展是特別不利的。

3.林地管理建檔工作不完善

以政府的統計為準，我國相關部門對于林地的建檔工作特別不完善。相關部門沒有建立健全林地的管理機制，很多林地資源沒有建立配套的檔案，或者建檔未能及時更新，檔案內容不全面。多數建檔都是以一個固定的模式，沒有具體的管理內容，在工作中需要的時候，經常是無檔案可供查詢的狀態，這對林地管理工作的開展顯然是極其不利的，阻止了林地管理工作的發展。

4.擅自改變林地用途

隨著城鎮化的飛速發展，建設用地不斷的擴張，很多開發商把目光投向了一些林業用地，有些地方的林業管理部門無視國家對于林業的法律法規，為了自己或者眼前的利益，想方設法的把林業用地改變用途，以期從中牟利。有些未批先建，有些甚至強征強用，隨意的侵蝕林地資源，給林地管理帶來了很壞的影響，嚴重的破壞了林業的健康發展和環境的可持續發展。

二、林地采伐和管理的策略

林地采伐管理應當做到統一，合理使用樹木，有效管理樹木。

1.合理的林地采伐策略

就我國目前存在的種種問題而言，我國的相關部門必須采取有效的措施進行合理的整改。在采伐前，應當進行嚴格的調查和設計，必須掌握清楚林區的樹木總體生長狀況、林木的質量、數量等情況，然后再制定精準的、可持續發展的、可供有效實施的采伐方案;在采伐的過程中，應當設計采伐方案，必須嚴格按照設日方案進行采伐，林地管理人員應當進行盯緊和跟隨，積極有效的安排好采伐工作，向采伐人員清楚的交底，避免出現伐錯和超伐的情況。如果在具體實施時碰到采伐情況和設計方案不相符，應當及時通知設計人員，具體了解清楚情況之后再進行重新定奪或者重新設計采伐方案;林業管理人員和采伐人員應當堅定、嚴格的杜絕過度采伐，在采伐工作中要優化管理方式，進行合理的經濟林采伐，有必要的生態采伐，要做到采伐與造林工作相適應，保證森林資源的長期增長姿態，保證資源的可持續性發展。

2.健全的林地管理制度

建立健全林地管理法律法規，堅決落實林地管理法律法規。在林地管理的完善過程當中，應當充分突出主管部門的行政主體地位，確定林地管理部門的主導與輔助行政部門，避免出現無人管或者大家管的現象，落實各部門相關責任，嚴厲打擊侵占、破壞林地資源的違法犯罪行為。

落實工作責任，全面清除林地管理工作中的問題。針對我國林地的管理建檔混亂的情況，急需全面貫徹落實工作問責機制，層層把關，查出問題的根源，對工作中不負責任和不作為、沒有工作擔當的公職人員及時查處和清理，要充分調動全體工作人員的主觀能動性，使林地管理工作高效、高質量的完成。

對于社會大眾而言，應當加強林地保護的意識，禁止任何可以改變林地用途的行為，建立起保護林地，人人有責的意識。林業相關的主管部門要加大林地管理的宣傳教育，讓人們充分認識到森林資源對于人類社會發展的重要性，增強人們保護林地的責任感。讓所有人對侵占和改變林地的行為嚴厲抵制，形成全社會愛護森林、保護森林資源的良好氛圍。

3.規范林木用處管理

森林采伐管理制度是有效保護森林資源的主要防線，在林木用處方面也應當做好管理。如果對林木用處管理不當，勢必會影響到整個采伐管理體制的落實，對管理工作來說，是一個很大的漏洞。根據相關規定，采伐林木必須申請相關的證明文件，相關管理部門必須明確砍伐的數量、砍伐的地點、砍伐的時間等等因素。如果嚴格按照這.力式執行，就定可以規范林木用途管理。

三、結語

目前而言，我國采伐過度，林地管理混亂的現象依然存在，但隨著全社會人民的環保意識的加強以及相關部門對環保的重視，人們普遍意識到了保護林木的重要性。我國林業發展和管理水平還有待進一步提升，林木采伐、林木管理的工作還面臨著巨大的挑戰，需要我們積極的參加。

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