關于進一步推進隆安縣農業剩余物無害化處理及物質再利用的建議

馬桂美

摘要：近年來，我縣傳統和特色產業得到快速發展，為帶動我縣脫貧攻堅起到了極大的促進作用，也留下大量的農業剩余物（如秸稈、農膜、畜禽糞污等），成為當前我縣農業農村污染防治攻堅工作亟待解決的難題。為推進我縣生態循環農業建設水平，建設壯美隆安，我提出如下建議。

關鍵詞：隆安縣;農業剩余物;無害化處理;物質;利用

一、我縣農業剩余物（廢棄物）無害化及物質再利用情況。

1.農作物秸稈無害化綜合再利用情況

我縣是個典型的農業大縣，主要農作物秸稈資源巨大。2018年全縣秸稈產量約42.84萬噸，實現利用37.28萬噸，利用率達87%

2.廢舊農膜及廢棄農藥包裝綜合綜合再利用情況

2018年全縣推廣地膜覆蓋、果實套袋面積占種植面積的60%，約27萬畝，產生廢舊農膜及廢棄農藥包裝約2400噸。但回收加工利用量僅720噸，占其總量的30%。

3.畜禽糞污無害化處理情況

經測算，2017年隆安縣全縣畜禽糞污總量299.30萬噸。其中，按糞污類型，糞便總量66.99萬噸，尿液量71.69萬噸，污水量160.62萬噸，全縣畜禽糞便利用217萬噸，糞污綜合利用率達到72.5%。

4.農作物秸稈和農業廢棄物禁燒情況

2017年全縣共出動188人開展巡查80次，發現焚燒點2個，制止處理2人次，實現全縣農作物秸稈和農業廢棄物禁燒面達95%以上。

5.網箱養魚清理情況

為保護右江水源，消除污染隱患，我縣預計清理右江及全部支流網箱養魚1.23萬個，涉及水產品產量約5000噸。至2018年11月已完成清理3100箱，占任務的25.21%。

二、存在的問題

1.秸稈和廢棄農膜亂堆亂放

據初步統計，2018年全縣農作物秸稈棄置亂堆亂放達到5.56萬噸，反映出我縣秸稈飼料化、原料化利用還有較大提升的空間。

2.秸稈和廢棄農膜焚燒屢禁不止

農民群眾對焚燒秸稈和農業廢棄物的危害性認識不足，2018年農作物秸稈就地焚燒量2.39萬噸，造成環境污染。

3.農作物秸稈收集貯運體系不完善

農作物秸稈收集、貯運難度大且成本高，秸稈收集貯運已成為制約秸稈綜合利用產業化發展的重要瓶頸。

4.秸稈和廢棄農膜產業化利用不高

現有利用體系不健全，技術瓶頸多，社會資本參綜合利用的積極性不高，不能迅速形成產業化，嚴重制約了綜合利用水平的提高。

5.部分規模養殖場糞污處理設施不完善，畜禽糞污亂排放現象仍時有發生

散養放牧帶來的農村環境污染問題，目前還也沒有找到一種簡便實用的方法來處理。另外，右江網箱養魚清理還要加大努力實現。

6.政策支持力度不夠，扶持政策不完善

從目前看，政策支持方面比較重視秸稈和農業廢棄物禁燒工作、養殖場糞污處理設施建設，尚缺乏對秸稈和廢棄農膜綜合利用工作源頭上的有效的政策扶持機制。

三、主要工作建議

努力實現秸稈不就地焚燒、不拋撒路面、不污染河渠的“三不”目標，圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化的“五化”應用，使“小秸稈”實現了“大作為”，確保畜禽糞便、秸稈、農產品加工剩余物等循環利用率達到90%以上，農產品實現增值10%以上，農民增收10%以上。

1.應提高認識、加強領導，貫徹農業發展新理念，加快推進我縣現代生態農業建設

要堅決貫徹黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，高度重視綠色循環再利用工作，作為推進實施鄉村振興戰略的一項重要內容，建立健全生態循環農業發展的制度框架，加快推進我縣現代農業建設。

2.應加強政策扶持，完善體系建設

培育發展回收加工利用龍頭企業，采取政府購買服務等方式，建立完善收集貯運體系是實現農作物秸稈和廢棄農膜等農業廢棄物回收處理、綜合利用的最有效途徑。

3.應加強開展秸稈和農業廢棄物禁燒專項整治工作

全面貫徹落實縣政府《關于印發隆安縣環境空氣質量改善工作方案的通知》（隆政辦發〔2017〕92號）及上級文件精神，開展秸桿和垃圾焚燒控制工作，建立并嚴格執行秸稈禁燒工作目標管理責任制。加強組織開展季節性秸稈和農業廢棄物清理專項活動。

4.應下大力氣推廣秸稈綜合利用技術

一是推廣秸稈還田技術。全縣推廣秸稈還田面積40萬畝以上。二是推廣香蕉莖稈綜合利用技術，力爭全縣實現香蕉莖稈全部還田。三是推廣農作物秸稈氨化養殖技術。每年實現農作物秸稈氨化回收利用約5萬噸以上;作物秸稈飼料化率占全年秸稈產量的20%以上。

5.應加快現代畜牧業的轉型升級

科學承接畜牧產業轉移，大力發展標準化生態養殖和精細化管理，支持規模養殖場圈舍標準化改造和設備更新，配套建設糞污資源化利用設施，以生態養殖場為重點，繼續開展畜禽養殖標準化示范創建。

6.應加強學習和引進先進地區智力和經驗

加強農業生態人才隊伍建設工作，積極引進外部人才，外來智力。政協應充分發揮優勢，帶領委員代表和農業生態建設骨干外出考察學習外地先進做法和經驗，譬如江浙甚至臺灣等地區處理生活垃圾和農業剩余物的先進經驗，促進我縣農業生態建設理念的更新，拓展我們的發展思路。

總之，進一步推進農業剩余物無害化處理及物質綜合利用，提高全縣農業資源利用效率和實現農業廢棄物的“零排放”和 “全消納”，是我縣建設農業生態循環農業的必由之路，對增加當地農民收入、促進社會和諧發展將起到積極作用，具有良好的社會效益和經濟效益。