通過實施“一帶一路”倡議助推我國區域經濟均衡發展

劉建設

【摘要】新時期習近平總書記提出“一帶一路”的倡議，確立了對外開放的新路徑，為中國經濟發展增添了新的增長動力。本文對“一帶一路”戰略下我國區域經濟的均衡發展進行分析，找出存在的風險和問題，針對出現的問題提出切實可行的措施。實現“一帶一路”戰略可以促進我國區域經濟的均衡發展。

【關鍵詞】一帶一 路倡 議區域經濟 均衡發展

一、“一帶一路”倡議發展內涵

習近平總書記提出的“一帶一路”倡議是中國政府提出的最具影響力的倡議，表達了中國愿與國際社會共建“一帶一路”的世界夢想，標志著中國正在發起一場新的復興運動，中國為推動歐亞大陸以及世界各國經濟的發展，構建了一個完善的互惠互利，集利益、命運和責任于一身的人類命運共同體。

二、“一帶一路”戰略對我國經濟的發展的影響

通過實施“一帶一路”戰略，我國同世界分享了中國發展的經驗，促進了中國與各沿線國家之間的交流，同時使我國經濟踏上可持續的發展道路?！敖z綢之路經濟帶”的倡議，為我國內陸地區的發展構建了新的發展藍圖，打通了內陸地區與沿線國家發展經濟合作和貿易的大通道，為我國區域經濟均衡發展提供了保障。

三、“一帶一路”戰略中存在的風險

政治風險主要有歐盟動蕩風險、脫歐風潮;恐怖組織和恐怖活動;中、俄歷史上的領土爭議、軍事爭端、意識形態分歧;全球逐步蔓延的去全球化思潮。另外，還有法律風險、制度風險、經驗不足等風險。

四、推進“一帶一路”戰略解決我國東西部地區發展不平衡問題

（一）各個區域的經濟規模與人均GDP有較大的差距

從表1數據可以看出，中西部各省人均GDP均位于全國排名中位數16名之后，與沿海各省差別明顯。

（二）各個區域之間經濟結構有較大的差異

我國區域之間的經濟結構差異較大，東部地區的產業結構合理，西部地區的產業結構多數屬于資源依賴性。推進絲綢之路經濟帶戰略有利于調整和改善中西部地區的經濟結構。

（三）社會事業和基礎設施發展的差距較大

受地理因素，環境因素以及歷史因素影響我國各區域在社會事業發展、基礎設施、居民醫療水平、教育水平等方面都存在著較大的差距。推進“絲綢之路經濟帶”戰略有利于縮小這些差距。

五、我國區域經濟發展不協調的原因

（一）區位資源的差距

水運和海運能夠以較低的成本解決發展所需的資源，使沿江沿海地區便于獲取諸如人力資源、資金物流、管理理念和模式、信息技術等各項資源。

中西部地區由于地理條件約束，陸空基建的成本較高，經濟發展所必須的基礎設施條件差，而且周邊鄰國經濟發展水平較低。

（二）東西部發展模式探索的時滯性

中西部地區處于各項改革開放政策推進的第二梯隊，東部地區先進發展模式的推廣和產業承接，需要經中部地區的傳導才能最終在西部實現。且大陸經濟和海洋經濟兩種經濟發展模式存在先天的差異，探索和改進適應自身發展模式也限制了其發展速度。

（三）歷史發展問題中的政策因素

中西部地區經濟基礎薄弱，各項發展資源優勢不突出。國家確立的“先富帶動后富，沿海帶動內地”的政策路徑及先效率后公平的發展政策，使中西部地區發展出現落差。

六、利用“一帶一路”戰略協調區域經濟發展的措施

（一）加強的區域人文交流，用全球化理念培養跨境人才

交流是人的交流，應當在以人為本的宗旨下著力培養國際化交流人才。

（二）加速基礎設施建設是區域經濟協調發展需要

基礎設施在助推地區經濟起飛發揮著不可替代的作用，東中西部地區基礎設施包括交通、城鎮、能源、科教等基礎設施存在很大差異，必須通過加速基礎設施建設均衡發展區域經濟。

（三）繼續推進西部大開發相關優惠政策

政府優惠投資政策可以降低交易成本、吸引生產要素流入和產生技術溢出，這三種機制均會使擁有更多投資優惠政策的地區獲得更快的經濟增長，優惠政策水平差異會引致地區經濟發展差異。中西部地區為承接東部沿海地區產業的轉移，應更多以設立各類開放區域的形式提供優惠政策支持，加快中西部工業化進程。

（四）在優化供給側改革的目標下推動各類產業園區的合作共建

國家推進的供給側改革與“一帶一路”戰略，從解決資源錯配角度來看是目標完全吻合的，供給側改革解決國內資源錯配，而“一帶一路”優化國際資源配置并拓寬資源配置渠道，兩者可謂相輔相成。在沿線國家建立各類產業園區可以產生良好的示范效應，要加強對合作產業園區的管理，明確合作園區的產權歸屬，實現真正意義上的合作共贏;完善法律條款，避免建設合作園區使由于法律的疏漏，引起不必要的糾紛。

（五）加強人文交流

“一帶一路”戰略構想的實施，也要使這項交流得以傳承。各國之間的文化和傳統不同，會產生意見上的分歧，加強各國之間的人文交流可以使各國之間的認同感增加。

（六）優化供給側改革

“一帶一路”戰略具有廣泛的意義，為使資源有效的配置，使技術不斷的提升，就應進行供給側改革。供給側改革應當做到根據中西部地區基礎設施各層次人民的經濟水平，供給適合每個層次人民多樣化、個性化的產品。 七、“一帶一路”有待解決的問題分析 研究和實施“一帶一路”戰略，除本文強調的國內區域均衡發展問題之外，我們還面臨著許多有待解決的現實問題。中國作為新一代全球第二大經濟體提出的倡議，已不僅僅是一個實踐性倡議，更要通過實踐給出我國對當今世界格局的新觀念、新思路和新做法。