推進國有企業職業經理人隊伍建設的措施

張霞

【摘 要】國有企業是我國國民經濟發展的中堅力量，國企的經營狀況對我國的國民經濟有著直接且重要的影響，而職業經理人作為人力資本的核心對國企的發展也發揮著重要的作用。在當前經濟形式不斷全球化的情況下，我國國企要想在日益激烈嚴峻的國際競爭當中獲取主動，就需要構建高水平、高層次、專業化的職業經理人隊伍，職業經理人隊伍的構建也同樣是新一輪國企改革當中的重要舉措。本文針對當前我國國企當中職業經理人隊伍建設當中存在的問題探索了對應性的想法和意見。

【關鍵詞】國有企業；職業經理人；隊伍建設；措施方式

在當前經濟形式不斷全球化發展的情況下，國有企業也隨之迎來了轉型升級的機會，但是也同時面臨著更加劇烈的競爭情形，這也就意味著國企需要建立更加專業化的職業經理人隊伍來進行應對，以便在劇烈的競爭當中取得主動地位。

黨的十八屆三中全會明確提出了國有企業建立職業經理人制度的改革方向，我國政府在2015年頒布了有關國企改革的指導意見，當中也提出了職業經理人制度的構建設想，意欲通過內外結合的方式，使得管理者可以順利轉變為職業經理人，并通過董事會進行選任，同時也對退出機制的設立提出了要求。這也是當前我國建設職業經理人隊伍的總綱領性指導文件。對我國國企職業經理人制度的建設進行探析有利于國企更好地管理國有資本，從而提升國企競爭力。

一、國有企業職業經理人的界定

國有企業職業經理人是指在所有權與經營權分開、公司法人治理結構完善的國有企業，根據黨管干部原則，由董事會聘任，根據合同進行契約化管理的，處于企業經營管理崗位，通過發揮經驗、專業技術、管理技能等職業能力，負責企業日常經營管理，以年度薪酬和中長期激勵為報酬的有關經營管理人員。

二、促進國企職業經理人隊伍構建的方式

1.從人才差異化著手，建立新型管理模式

做好管理工作的基礎是對不同崗位的定位、責任、條件等都十分明確，國企里的職業經理人構建也需要以管理作為核心，通過從職業理念、能力以及行為三個方面來確定不同人才之間存在的差異性，從而具有針對性地構建職業經理人管理制度以及對整個過程進行優化。

所謂職業理念，是指職業經理人所需具備的個人品德、價值、素養等。國企可以通過企業培養途徑、市場約束體制等使人員形成專業的職業理念；

所謂職業能力，是指職業經理人所需具備的管理意識、管理經驗、學習、決策、創新、處理關系等綜合性的進行管理工作所需要的能力。國企可以通過培訓、選拔、淘汰等方式來提高人員職業能力；

所謂職業行為，是指職業經理人在利益沖突的情況下所需表現出的行為，這可以通過經理人在不同市場環境下的表現以及業績等體現，也可以以考核體系等制度來進行評測，來規范、激勵人員職業行為。

2.協調存在的責、權、利，改善職業經理人的工作環境

國有企業職業經理人隊伍建設的前提是法人的規范化以及工作環境的改善，只有當制度構建做到了權責清晰明確、政企分離，才能夠優化市場選人的體制，不讓行政上級參與到用人的過程當中，給職業經理人的發展創造良好的環境基礎。確定董事、監事、經理層自身的職責，明確其背負的責、權、利。逐漸分離人、事、資金的管理，讓職業經理人也明確自身存在的責、權與利，從而最大限度地讓經理人專業性地進行自己的工作。

3.結合內外評估，構建全面的選任聘用體系

改變國有企業內部的干部管理機制，把職業經理人的領導職務身份轉變為職位聘任身份。根據不同崗位不同的用人要求來制定科學合理的職業選任聘用體系，通過內部評估和外部評估結合的措施做好經理人的入門標準，以此減少內部選拔造成的不良影響。結合國企發展所需的具體要求來建立相應的機制，包括競爭、更新、淘汰等內容，選用職業經理人時按照職位和市場的要求來進行，使得職業經理人也有所成長，并且通過相應的淘汰機制來保障人才的優勢。

4.依托于“契約制、大數據”，完善績效考核機制以及平臺

以企業的發展方向和市場競爭作為方向來推進職業經理人制度的規范化管理。對職業經理人，要以其業績作為考核基礎，并通過目標責任管理的方法來構建契約，在增強人員業績責任感的過程當中讓經理人變得更加優秀。要杜絕經理人只以短期利潤作為目標的錯誤方式，則需要建立豐富多樣化的數據庫來進行考核，將企業當中所有的業績指標都納入其中進行動態的分析。同時，為了防止考核任務過于繁多，可以選擇考核主要指標，而其它的指標主要作為參照對比?？梢酝ㄟ^指標之間相互有所關聯的關系來判定業績指標真實的分量，促進企業管理者和職業經理人之間的交流溝通和相互信任。

5.以市場、信譽為導向來改善職業經理人的激勵約束體系

以市場規律為導向來制定企業內部對于職業經理人的激勵機制，使得職業經理人能夠將企業的利益放在第一位，每一項決策都以企業利益為基準點。將市場標準作為基礎，實行年薪制，結合短期以及長期的激勵方式對人員進行鼓勵。對激勵方式進行創新，讓企業的理念、形象等整體性地對職業經理人形成吸引力。同時，對職業經理人也需要進行一定的約束控制，這種約束需要從兩方面出發：從內部著手，即通過規章制度、流程等來確定職業經理人的權利職責；從外部著手，即通過道德、法律等社會體制來進行管理。構建職業經理人自身的信用體系，將其所作所為與其職業前景相關聯。

6.堅持優先保障、持續提升，完善職業經理人的人才培養體系

職業經理人作為企業人力資源當中的核心部分，對其展開的培訓需要著重于新和高。在紛繁復雜的市場環境當中，職業經理人只有做到自己的事業開闊、理念思想前沿才能夠發揮其應有的引導帶領作用。需要以企業的發展為目標來構建相應的培養制度，對職業經理人進行針對性的技能、素養、知識等專業化培訓來提升他們的業務能力和水平。雖然當前我國國企真正的職業經理人鳳毛麟角，但是已經存在一部分具備相應資質和潛能的人才。在把握這部分人特征的基礎上進行針對性、計劃性的培養，完善其資質，能夠為職業經理人的隊伍建設做好后備補充。

7.打通企業內部和外部兩方的人才市場，建立全面的職業經理人市場

當前時期我國國企職業經理人隊伍建設還處于試點階段，還沒有建立起完善的職業經理人市場，因此要結合各種資源來促進職業經理人隊伍的構建，在市場主體、秩序、運行規則等地方都通過一定的方式來促進人才的利用?？梢越⒙殬I經理人交易場所，提供經理人所需的各種信息，包括人才招標、簽約、業績、檔案、考核、社保等各項內容，使得企業和經理人之間實現雙向的互動選擇，打破以往存在的行政壁壘和不對等的關系，讓國企的職業經理人能夠真正做到與市場相結合。

三、結束語

綜上所述，國有企業職業經理人隊伍的構建是長期性的、復雜性的。在目前的市場競爭環境當中伴隨著國企改革的深入推進，職業經理人將逐漸占據重要地位。把國企管理層以往的任命方式轉變為由職業經理人進行監督管理的方式是新一輪國企改革當中的部分重要內容，這種轉變需要社會各界共同的努力，配以相應的措施方式。只有在各方全面努力的基礎上，才能夠建立可有效服務于國企的職業經理人隊伍，并保障其發揮應有的作用。

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