市政工程安全生產特點及風險防范

佟永剛

【摘 ?要】近幾年，安全隱患始終存在，市政工程的安全問題已經變成人們重視的核心，因此，對強化市政工程施工安全管理和安全措施的探究，就成為了目前建筑領域全部工作當中的主要任務。問題產生的因素，有一些不可抗力造成的，無法抵抗的因素，物的不安全狀態，不過最關鍵的，還是人為的因素，工程施工過程中從業人員安全生產意識淡薄，導致安全隱患不能及時排除?；诖?，本文對市政工程安全生產特點及風險防范進行研究，以供參考。

【關鍵詞】市政工程;安全生產;風險防范

引言

安全生產管理工作作為重要的工作內容，一直以來都被人們列為工作的重點內容。然而在實際工作中，部分建筑企業卻未能樹立對安全生產管理工作的正確認知，他們在開展安全生產管理工作時，往往流于形式，這就使得安全生產管理工作無法發揮真正的效用。

1市政工程安全生產特點

1.1工程內容復雜，安全隱患明顯

市政工程建設影響著人們的生命及財產安全，所以在市政工程建設過程中，應采取有效措施確保多個市政工程項目有效的配合。由于市政工程施工程序較多，且在工程布局規劃方面也較為復雜，施工人員需解決多個難題，因此工程施工中存在較多不安全因素，造成多種安全隱患。

1.2市政工程的市場環境特點

市政工程的迅速發展促使市場上的競爭也隨之變得日漸激烈起來。因為監管比較欠缺，行業中的基礎要求較低，建筑市場當中存在不過關的建筑施工企業，給建筑領域的可持續長久發展帶來了負面的影響。在市政領域當中很多建筑項目在未辦理好施工許可等必要手續的狀況下出現違反規定的施工現象，這都屬于躲避監督和管理。還有一些單位為了追趕施工期限，隨意篡改施工計劃，對于建筑工程的安全也存在很嚴重的影響，此外，一些施工單位沒有屬于自己的勞務施工團隊，僅有少部分的專業技術人員，在拿到項目以后，將其轉出外包的狀況也時有發生。在目前的環境下，建筑領域的工程量巨大，勞動力成本支出也隨之有一定的提高，導致工人出現短時間的稀缺現象，所以很多施工團隊產生了工人不聽從建筑方管理的狀況等等，都導致了施工場地的安全管理問題沒有固定的秩序，也是給安全隱患的出現“種”下了炸彈。

1.3風險因素不確定

在市政工程建設中，每項工作內容都存在不同程度的風險，個別問題不能及時有處理，嚴重影響了工程的安全生產。市政工程的規模較大，且工程建設中涵蓋了較多的子項目，施工流程也存在著較大的差異，且不同工程對施工方式和施工環境的要求也有所不同。此外，市政工程施工具有較強的流動性，人員變化較大，這就要求施工人員及時適應環境和人員的變化，否則就會對工程建設的安全構成較大威脅。

2工程安全生產管理的困境

2.1人員流動性強，文化程度較低

自從改革開放以來，我國經濟發展十分迅猛，城市化的轉變程度腳步不斷變快，農村剩余勞動力慢慢朝著城鎮轉移，建筑領域的農民工數目不斷變多。就現在，我國的建筑工程安全生產安全問題當中，重大、特大的人身傷亡事件主要是出現在勞動密集的建筑施工的企業當中，因為企業的一線施工人員大部分是農民工，其聘用模式普遍是不簽訂合同或是簽訂短時間的合同。部分農民工因為本身的文化水平很差，有很大的流動性，造成部分建筑工程施工單位在組織安全教育培訓的時候，不想投入過多，致使安全問題熏陶僅僅是表面化的，安全技術水平不高、安全意識不強，導致從業人員對于規章制度的操作認知不到位，難以認識到施工過程中存在的危險和損害因素，造成安全問題的產生。

2.2安全生產責任未能落實

安全事故頻發的企業往往具有這樣的特點：管理混亂、違規操作較多。這些企業的管理人員不僅較為懈怠，而且管理人員彼此之間難以劃分責任界線，他們經常越權指揮，這就使得施工人員難以明確自己的職責，進而在施工過程中出現違規操作。此外，工作人員的安全意識較低，也是安全事故頻發的原因之一，建筑企業應當加強對安全意識的培養。

2.3施工人員隊伍專業能力和素質有待提高

隨著我國經濟的快速發展，很多農村勞動力大量轉移到城市，投入到建筑工程行業。施工單位在勞動力上崗前并沒有進行安全意識教育培訓，很多工作人員缺乏應有的安全意識和專業技能。一線的操作工人缺乏安全法律規范常識和技術專業技能，在施工過程中很容易出現違章操作，這就為安全事故埋下了伏筆。

3市政工程安全風險的防范對策分析

3.1提前檢測危險環境

在工程施工前應仔細勘察施工地域，預測工程施工中可能出現的安全隱患。再者，施工人員還要全面檢查易出現安全隱患的施工環節，須做好檢查工作及施工現場的圍擋工作，檢查合格后方可施工，這樣可避免上述不利因素損害施工人員的身體健康。市政工程關乎人們的日常生活，若市政工程出現安全問題，就會造成生命及財產損失。而施工材料質量不達標，工序不科學和施工現場勘察不完善，是導致市政工程質量問題的主要原因，為有效避免工程建設中出現安全問題，在工程施工前務必對可能存在危險的環境加以檢測。

3.2完善安全管理體系

在開展施工活動的過程中，安全管理體系是保障整個工作有序進行的重要依據，因此，完善安全管理體系才能對施工過程中的安全風險進行科學地管理，定期對其中的不良影響因素進行分析與調控，盡可能地降低安全事故發生的頻率，為市政工程的安全施工提供重要依據。此外，施工企業還可以依據安全管理測評的結果，對項目中可能潛在的施工風險進行辨識，并依據于此制定相應的安全事故應急預案，將事后安全工作的處理轉變為事前的預防，從而對施工人員的安全起到更佳的保護作用。

3.3加強建筑施工人員的安全教育

施工人員的安全意識不是一朝一夕形成的，在施工之前乃至整個施工階段，施工單位和企業應該對員工進行不間斷的安全意識教育，讓施工人員始終牢記安全第一。培訓和學習不是形式化，必須真正落實到每一位員工身上。培訓的形式要多樣化和多層次化，提高教育的針對性和多樣性，真正做到讓員工理解并在實踐中運用。

3.4建立較為完善的監督機制

在安全生產管理制度上，企業還應當加強對監督體系的建設，確保建筑企業的一切工作都能夠得到有效的監管，從而保證安全生產管理工作的落實。安全生產監督機制不僅是員工的需求，更是企業的需求，建筑企業的各部門應當提升自己的法律認知，強化執法意識，并且不斷培養自己的監督意識，只有這樣才能夠讓監督機制與安全生產管理制度得到落實。企業應當讓安全機構對施工人員進行監督檢查，確保施工人員能夠認真履行自己的職責，杜絕出現應付了事的情況。為了排除可能的安全生產隱患，企業還應當提升監督的全面性，讓監督人員對施工的整個流程進行監督，減少出現安全事故的可能性。

結束語

為了提高市政工程建設的整體質量，相關人員需建立完善的安全生產制度，項目的管理人員應在施工前做出科學的安全預測，督促施工人員樹立責任意識，以此加強市政工程施工的安全性，防止工程施工中出現安全事故。

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