丹棱縣特色產業的SWOT分析和發展對策

胡潔

[摘要]黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”，包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。其中產業振興是鄉村振興的基石與核心，因此促進鄉村產業發展是實現鄉村振興的必由之路，而依托當地資源稟賦，因地制宜發展特色產業，是推動鄉村產業發展的重中之重和長遠之策。因此特以丹棱縣桔橙產業為例通過SWOT分析，探究丹棱縣桔橙產業已具備的優勢，現階段存在的某些劣勢以及未來發展的機遇和挑戰，從而為丹棱縣桔橙產業的發展提出相關建議和對策，促進丹棱縣桔橙產業健康發展。

[關鍵詞]特色產業;桔橙;丹棱縣;SWOT;發展對策

[中圖分類號]R446.5[文獻標識碼]A

特色產業是在國家或區域范圍內，以區域特色資源稟賦為依托，以市場需求為導向，以科技進步為支撐，通過自主創新，經過獨特的生產工藝、生產技術、生產流程以及生產過程控制和管理體系，培育發展的具有區域特色的，能把區域特色資源優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢的，使區域產業結構具有明顯特色且經濟效益突出以及發展前景廣闊的特色產品和特色服務，使區域經濟形成核心競爭力的產業或產業體系。特色產業作為縣域和村鎮具有一定基礎和比較優勢的產業部門，或已成為區域經濟發展的支柱產業或主導產業，對促進當地社會經濟發展具有舉足輕重作用。本文將對丹棱縣桔橙產業進行SWOT分析并提出相應的對策建議，以期為丹棱縣桔橙產業的發展提供參考。

1 丹棱縣桔橙產業發展現狀

近年來，丹棱縣農業局實施“雙晚”戰略致力于打造“中國桔橙之鄉”，促進晚熟桔橙產業發展，建立健全農產品質量安全體系，使丹棱桔橙產業蓬勃發展。目前丹棱縣已經成為全國最大優質“不知火”桔橙基地縣，“丹棱桔橙”也已成為該縣農民增收致富的主導產業。截止2018年丹棱縣已建成種植面積超1.07萬hm2，總產量22.8萬t，總產值達26.6億元的丹棱桔橙產業園，全縣16.34萬人口中，有8萬從業果農，約占全縣總人口的一半。

丹棱縣充分發揮“長在農業、優在生態”的比較優勢，堅持標準化、規?；?、商品化、市場化的“四化”聯動實現了丹棱縣經濟較快增長。作為有三十多年種植桔橙歷史的丹棱縣，近年來一直致力于打造桔橙產業，桔橙產業也已成為該縣具有優勢的特色產業，種植桔橙也成為該縣農業從業者的首選。據丹棱縣統計局數據顯示，2014～2018年桔橙產值保持著較快速度的增長（見圖1）。2018年實現桔橙總產量22.8萬t，同比增長50%，桔橙總產值達26.6億元，同比增長59.1%。

目前丹棱縣種植面積最廣、銷售情況最好的“不知火”桔橙在2013～2018年間價格大體上處于增長態勢，雖然2016年較2015年價格下滑了20%，但并不影響整體增長態勢帶來的桔橙總產值的增加。近兩三年隨著人們對品質口感的追求，細膩多汁的“不知火”桔橙的價格逐年上升20%，2018年已經從2013年的5.2元/kg上漲到12.0元/kg，依照目前的市場需求其價格仍有持續增長的趨勢（見圖2）。

隨著 “丹棱桔橙”等特色產業的發展，縣內相關配套設施也趨于完善。截至2018年，縣內共有涉農電商企業150余家、網店微店1500余家;建成鄉鷹網、雅脈商城、丹棱智慧通、大雅電商等4家本土電商平臺，2018年，全縣農產品電子商務交易額已突破5億元大關，直接和間接帶動就業12000余人，依托“互聯網+”直銷丹棱特產，特色水果平均售價上漲近40%。

2 丹棱縣桔橙產業SWOT分析

2.1 桔橙產業發展優勢（Strengths）

2.1.1 自然資源稟賦適宜。丹棱縣年均日溫16.8℃，平均海拔500m，年均降雨量1232.8mm，年日照1140h，使“不知火”桔橙處于夏不受熱、冬不遭凍的獨特優勢氣候條件下，極有利于其發展。在土質層面，丹棱縣土壤以富含鈣、磷、鉀的紫色土為主，土層深厚且肥力高，屬濕潤而無積水的壤土，PH值為6-7，符合“不知火”桔橙生長對土壤PH值的要求。此外，境內水流資源豐富，有安溪河、丹棱河等大小溪河122條，年徑流量3.5億m3。丹棱縣的氣候土壤和豐富的水資源，使得丹棱縣出產的不知火、青見、春見、愛媛等桔橙甘甜爽口、細膩多汁、皮薄易剝、水分充足，香氣馥郁。

2.1.2 基礎設施條件良好。在交通設施方面，丹棱縣緊鄰成昆鐵路與成樂（雅）高速公路，省106線穿境而過。全縣道路四通八達，總里程達492.49km，公路通村率達100%。在灌溉設施方面，全縣建有中小型水庫61座，庫容量4430萬m3，有效灌面積為6560hm2，并有山坪塘879口、石河堰37條、提灌站186處。良好的灌溉和交通條件有助于丹棱桔橙產業的發展。

2.1.3 政府扶持力度較大。丹棱縣政府把提升“不知火”桔橙質量工程，做大做強“不知火”桔橙產業列為全縣農業工作重點，組建了鄉（鎮） “不知火”桔橙質量工程建設領導班子和實施班子，并建立了鄉鎮政府主要領導聯系示范園區建設制度。在農業種植經營上，丹棱縣政府不僅統籌進行新型職業農民培育，而且鼓勵新型職業農民帶頭發展農業適度規模經營，并在基礎設施建設項目上給予財政支持和實施農機補貼政策。此外，丹棱縣政府還為新型職業農民提供社保補貼、創業補貼以、金融扶持、就業扶持、科技扶持等。

2.1.4 農業經營體系高效。丹棱縣根據當地的氣候條件和資源稟賦，因地制宜地推出了桔橙產業“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“專業合作組織+農戶”的組織形式和“家庭農場”的發展模式，其中家庭農場的經營模式在丹棱縣桔橙產業發展的進程中起著重要的作用。截至2017年8月底，全縣7個鄉鎮共擁有各類家庭農場267個，經營土地共計1532.4hm2，引導家庭農場創建品牌9個，實現經營總收入約11670萬元，帶動周邊農戶12560戶，戶均增收982元。

2.1.5 種植技術體系先進。丹棱縣桔橙產業在種植理念、種植技術、科技創新等各個方面都走在全國前列。丹棱縣與中國農科院柑橘研究所、中國農業大學“科技小院”等科研單位達成戰略合作協議，建立了不知火種植“人才庫”，引入全國柑橘領域頂尖專家、知名學者對來丹棱桔橙種植進行技術指導，提升桔橙品質。在提升桔橙產量的同時嚴格遵守科學測土配方施肥法進行標準化體系培育，成功培育了具有自主知識產權的優質新品種大雅柑，每667m2可達1400kg。并且通過引進水肥一體化全自動灌溉系統，實現了高效高質量的果園灌溉，有效節省了時間和勞動力。

2.2 桔橙產業發展劣勢（Weaknesses）

2.2.1 縣域經濟體量小。丹棱縣縣域經濟體量小、實力弱，導致吸引投資和技術人員的能力有限，而且丹棱縣農業產業化水平不高，農業供給側結構改革任重道遠，鄉村旅游活動形式單一、缺乏創新性。

2.2.2 品牌推廣度不高?！暗だ饨鄢取弊鳛?018中國區域品牌（地理標志產品）價值百強榜第76名，其品牌推廣度不高，消費者對“丹棱桔橙”知之甚少。

2.2.3 縣域適種面積有限。丹棱縣適宜種植桔橙的土地面積有限，隨著桔橙產業的發展，其種植數量將達到飽和狀態，只能通過提高單株產量增加全縣總產量。

2.3 桔橙產業發展機遇（Opportunity）

習近平總書記在十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村組織振興，并且在保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。在全國鄉村振興的大環境之下，擁有原有農業種植基地以及價值40.61億元 “丹棱桔橙” 地理標志品牌的丹棱縣必然抓住這千載難逢的機遇大力發展丹棱桔橙產業和鄉村旅游服務業，以實際行動助力鄉村振興。

2.4 桔橙產業發展威脅（Threat）

2.4.1 生態環境惡化。果園容易生長雜草，夏熱冬冷，造成果園生態環境惡化，嚴重制約豐產優質;開溝數量和深度不足使根系生長發育環境惡化，嚴重削弱了樹勢，造成果小質差。

2.4.2 種植密度較大。丹棱縣在“臍橙”時代，采取大面積密植的方式獲取早期效益導致果樹種植密度過大、樹體不透光、下部空虛的群體與個體結構，嚴重影響品質的提升。

3 對策建議

3.1 因地制宜，創新發展模式和組織形式

對于桔橙產業的發展應在現有資源稟賦的基礎上大力實行“大園區、小業主”發展模式。丹棱縣地貌以淺丘為主，利用這樣的模式能夠有效改觀土地集約化水平較低的現象，解決土地資源利用與產業發展之間的矛盾，實現西南丘陵鄉村地區產業發展與土地資源利用聯動。一方面，這樣的管理模式和組織形式讓農業種植和銷售更加科學便利;另一方面，由此帶來的經濟增收也可以充分調動農民的種植積極性。在組織形式方面采取“公司+專業合作社+農戶”的形式，形成分工合理、流程清晰的種植銷售網絡，從而推動當地經濟的快速發展。

3.2 多措并舉，改善現代農業投入機制

在農業基礎設施建設、政策扶持、資金投入、技術指導、人才引進等方面加大投入。充分發揮政府政策與資金的扶持作用，進行農村基礎設施建設;加強技術體系建設，與高等院校開展合作，著重培育技術人才，培訓從業人員：充分借助各種媒體力量，構建一個全新的農技推廣體系，并對生產、加工、存儲方面的技術進行指導和推廣;充分將現有科技運用于桔橙的種植當中（如：利用無人機偵察技術對果樹的開花期、結果期、成長狀態等進行大范圍觀測）。

3.3 量質并重，扶植龍頭企業壯大深加工

注重“丹棱桔橙”地理標志產品品牌效益，應在政府的支持引導下建立健全桔橙產業標準，提高品牌價值，增強丹棱縣桔橙產業的行業競爭力。

政府應將桔橙精深加工納入農業綜合開發項目中統籌安排，重點扶持丹棱縣生態源農業發展有限公司、四川大匠果坊農業科技有限公司等龍頭企業，提高桔橙精深加工和產品研發能力，注重開發高附加值產品，促進桔橙從初級加工向高附加值精深加工的轉變。在互聯網環境下大力扶持四川丹棱大雅桔橙、四川省雅購電子商務有限公司拓展線上銷售，并大膽探索創新將桔橙產業發展成為丹棱縣優勢產業，從而提高丹棱縣農民的收益，進而為實現十九大報告提出的鄉村振興戰略助力。

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