加強動物防疫體系建設助推畜牧產業健康發展

張軍良

摘 要：最近幾年，國內外頻繁出現禽流感和口蹄疫這些重大疾病，黨和國家對此也高度重視，相繼采取了一系列有效的動物防疫管理機制，動物防疫體系建設也發展成為獸醫管理體制關注的重點。尤其是國家和政府加大了動物防疫體系的建設力度，在建設上也有著較為明顯的突破，但其中還存在有諸多問題，需要采取有針對性的措施加以健全完善，從根本上推動畜牧產業的健康發展。

關鍵詞：動物防疫體系;畜牧業;發展

社會經濟的發展，各地對動物防疫體系的建設加強了重視力度，要想構建完善的體系需要從機制建設、責任制的落實等方面入手，為畜牧產業的發展奠定堅實基礎。

一、完善工作機制

一直以來，為了推動畜牧業的發展，很多地區都堅持“精簡、統一、效能”的原則，希望能夠建立起完善的獸醫管理和運行機制。也都根據需要建立了鄉鎮畜牧獸醫工作站，打上鄉鎮動物疫病防控中心和衛生監督所的旗號，將鄉鎮畜牧獸醫站的管理工作分成鄉鎮和縣畜牧部門的雙層管理，建議以鄉鎮管理為主體，縣畜牧部門則主要是進行業務指導;密切專家、技術人員和養殖團隊之間的聯系，建立起服務中心，聘用優秀的畜牧獸醫專業的人才體系，形成以管理、疾病防控和良種繁育于一體的專業人才隊伍。

二、將防疫責任落實下去

要將重大疾病的防控責任追究機制嚴格落實下去，從縣政府、畜牧獸醫局等方面加強對動物疫病的預防、控制和撲滅工作。分管領導作為指揮長，交通、公安、衛生和畜牧等部門的主要負責人成立指揮部，建立責任制，每一個層級都要簽訂責任書。每家每戶都要發放印有聯系人姓名和電話的通訊名單。從多個方面提前準備，綜合制定對策，實現疫情早發現、早治理，確保所在區域不會出現大范圍嚴重的動物疫情。

三、加大防疫人才隊伍建設

人才隊伍配置的不夠完善，這是廣大基層地區存在的較為普遍的現象之一，從大專和中專院校招收的畜牧獸醫專業的學生較為有限，從本科院校招聘的學生更是少之又少，能夠真正意義上從事畜牧獸醫工作的工作人員相對較少，已經無法滿足當地畜牧發展的需要，對此需要采取有效的措施充實畜牧獸醫的人數，村級動物防疫人員需要定期考核，盡可能增加防疫人員的工資水平，并加入績效工資，最大限度的調動防疫人員工作的主動性和積極性。

四、完善防疫基礎保障工作

1.縣動物疫病預防控制中心需要在條件允許的情況下，配置疫苗配送車和防疫采樣車，建成實驗室;同時要積極的采取建立起各種類型的物資儲備庫、交易市場和無害化處理廠。近幾年，為了更好的推動鄉鎮畜牧獸醫站的發展，也在不停的改建，通常情況下，確保每個站點都配備至少兩輛摩托;行政村基本上都建有獸醫室，統一配置冰柜、照相機和冷藏箱等。

2.加大資金投入

要完善重大動物疫病防控體系資金建設，將動物防疫經費劃入到縣級財政預算中，實現防疫全免費、無縫隙的防疫。早在2013年，各個地區都加大了補貼力度，類似疫苗采購、疫情監測和應急死亡補貼等都劃入到了財政預算中;甚至每年都會投入至少四百萬的動物防疫經費，專門進行家禽的防疫，從根本上保證了防疫工作的有序開展。

3.應急建設

設立了重大動物疫情的應急處理預案，不同機構明確分工，成立了應急小組，實行24小時的輪班機制，構建完善的應急物資儲備制度，從根本上提升應急的處理能力。從目前來看，已經初有成效，每年在春季和秋季對養殖場進行發放，平時只要用到就隨時調貨，物資的發放也要有嚴格的申領機制。

五、重點突出，全方位防控

1.集中免疫

春季和秋季的免疫應該作為全年防控工作的重點，規?；酿B殖場需要展開“先打后補”的免疫機制，當各類達到標準后，向政府申請補助，作為養殖的散戶，需要將集中免疫和月免補工作巧妙的結合起來。向社會力量購置動物防疫服務試點工作，不論養殖場大小，都要應免盡免，不能有一絲一毫的懈怠。

2.加強疫情監測

口蹄疫、布病等都屬于常見的疫情，針對疫情的多發時節，需要加大監測的力度，做好抽樣的檢測工作，已經確診之后的各類疫病，需要由縣動物衛生監督所統一處理，盡可能將疫病出現和蔓延的可能性降到最低。

3.加強檢疫監督

建立檢疫申報點，并配置簡單的檢疫工具，在公示墻上張貼檢疫程序和工作制度，加強對動物防疫監督檢查站的工作管理，24小時輪班制度，統一著裝，做好記錄工作。

六、加大培訓力度

動物疫病防疫的畜牧技術的培訓工作需要堅持：走出去、請進來和送出去。具體的做法是：由縣政府統一安排，組織基層負責人和養殖大戶，分批次的去市級和其他地區實地考察，增長見識，學習經驗，掌握進步的技術;可以聘請防疫工作到位的其他地區的專業型人才來當地排憂解難，及時的解答當地在開展動物檢疫工作中存在的問題，也可以請高校的專家來對本地的動物疫病防疫情況進行調研，分析存在的不足，并給出可行性的意見和建議，幫助當地動物疫病防疫工作的有效開展;此外，還可以組織養殖骨干和大戶去技術學校參與培訓，增加理論知識。只要這三種方式能夠嚴格的落實下去，“進村入戶”全覆蓋基本上可以實現，而且也最大限度的將社會各界力量充分調動起來，實現全民聯防聯治。

七、結語

綜上所述，要深刻的認識到，完善動物防疫體系，保證動物疫病防控的質量，不僅是畜牧業安全生產和人類公共衛生安全的需要，而且也是加強獸醫機制改革，提升獸產品競爭力的需要。所以，作為基層需要聯系當地的實際情況，對基層動物防疫體系建設進行深入的剖析，構建完善的動物防疫體系，從根本上促進畜牧產業健康有序的發展。

參考文獻：

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