志丹山地蘋果產業發展動能轉換

楊麗 劉東莉

摘 要 通過實地走訪了解，察看與對比，兼顧志丹蘋果發展歷程，聆聽各級專家學者評論探討，結合發展現狀和格局，著力探索山地蘋果產業發展的瓶頸，尋找解決路徑，著重做好五大動能轉換，助推紅都蘋果走向別樣紅的成功之路。

關鍵詞 山地；蘋果；發展；動能；轉換

目前，我縣蘋果產業發展正處在最佳的時期，隨著中國蘋果向西推進，陜西蘋果北擴戰略布局，我縣又具備生產優質山地蘋果的氣候和區域優勢。所產果實糖份高、硬度大、耐貯藏、色澤艷、口感好、品質優等特點。因此，我縣走發展蘋果產業路子具備地理優勢，符合農業經濟發展趨勢。但是通過十幾年的發展，暴露出的問題很多，目前看來，必須從根源抓起，從五個轉變上下功夫，即：由增量向提質轉變，由政府主導向農民主動轉變，由常規管理向高科技管理轉變，由高產低效向精產高效轉變，由重投入向重服務轉變。全力打造山地蘋果品牌，走好紅都蘋果別樣紅的成功之路。

1 健全管理機制抓導向

目前，我縣雖然建立體制，但是不夠健全，運行不規范，上下一盤棋的體制機制尚未實現，得盡快按照“一體管理機制、一支技術團隊、一套指導體系”的要求優化完善，為蘋果產業發展提供根本保障。健全夯實各級領導干部、技術員包鎮包村包園責任制和縣直部門單位包抓幫扶工作機制，在工作力量上保證，在項目資金上傾斜，切實加強各環節任務落到實處。建議采取有效措施抓干部，使各級領導干部能夠率先學技術、學管理，研究解決產業發展中的有關問題，成為謀劃、指導、服務產業發展的專家。特別是要抓鎮黨委書記、鎮長、副職領導蘋果技術培訓，使鎮黨委書記、鎮長都成為蘋果產業發展行家、專家，進一步激發行政推動的活力。

2 優化政府扶持激勵政策

一是專項預算列支保障有力。切實抓好關鍵環節扶持，強化財政支持力度，充分發揮財政資金激勵引導作用；二是要建立多層次、多渠道、多元化的蘋果產業發展投入機制，完善蘋果產業發展資金使用管理辦法，確保扶持資金籌集到位、監管有力、使用高效。三加大金融扶持幫助機制建立與推廣，惠農貸款、扶貧貸款的發放向蘋果產業傾斜，特別是初具規模的果業大戶，合作社的支持，有效解決產業發展融資難。四是注重蘋果產業后整理，從果品提質商品化、產后處理、冷鏈貯藏、防災減災、營銷推廣、集約經營、品牌打造、電子商務等給予扶持。

3 提高技術團隊服務質量

結合我縣產業實際，放寬選人用人渠道，吸納并大力培養和配備一批能持續服務果業的專業技術人才，提高專業技術人員學習能力、實踐能力和創新能力，充實壯大縣鎮村果業技術服務團隊，形成產前、產中、產后的各個環節有效銜接，技術保障，服務跟進，聚焦產銷一體化效應，健全和優化運行機制，加快蘋果生產、營銷專業化服務團隊建設。

4 推廣典型培育輻射帶動效能

按照鎮有示范村、村有示范戶、戶有示范園的典型培育導向，積極幫助果農做好果園管理工作，重點緊盯綠色有機蘋果發展方向，要加快蘋果示范園、樣板園建設，培養一批能夠看得到、摸得著的蘋果產業發展典型，發揮示范帶動效應。鼓勵和扶持典型聯合成立專業合作經濟組織和技術服務協會，在提供果業信息、引導生產、技術培訓、產品營銷、權益維護等方面提供全面型服務，樹立典型，建立示范，提升效益，帶動輻射。

5 建立健全協同發展機制

建議縣級盡快成立蘋果產業建設統一領導體系，便于協調組織統一指揮，推動健全服務體系建設。全縣上下齊心協力，步調一致，各負其責，各干其事。明確部門鄉鎮的主體責任，凡涉及蘋果產業發展建設的部門行業全力以赴支持各鎮的工作，全方位全領域的支持配合，形成全縣總動員，全民總參戰的蘋果產業建設良好態勢。不扯皮、不推責，明確工作重心，發揮作用，水電路硬件設施配套跟進，現代化科學管理技術應用到位，商品化市場營銷渠道保障，信息化品牌化宣傳推廣普及省內外，發揮行業部門優勢資源，力爭把蘋果產業做大做強，為全民經濟發展增添活力，發揮動能。

6 打造良好的營商環境

一是打造市場營銷團隊。鼓勵支持成立果品銷售公司，形成果業協會和果品公司的組織、協調和聯合機制，建立穩定的產銷隊伍。吸納組織農民專業合作社、家庭農場、果業大戶等主體，積極參與配合，走市場化銷售渠道，打開市場、拓寬市場、占領市場，全面提升我縣蘋果產業效益。二是打造品牌化經營。品牌是招牌，有招牌才有知名度，才能開拓市場、占領市場。要在“延安蘋果”大品牌下，走向高標準精品化生產，商品化品牌化銷售。充分利用紅色革命文化的影響力，通過參加、舉辦各種節會，廣泛利用網絡、電視等媒體，大力宣傳我縣發展蘋果產業的資源優勢及成效，提升志丹蘋果知名度和影響力，助推紅都蘋果別樣紅走向成功之路。