飼料質量安全管理規范示范企業創建必要性及措施

楊曉橙 張海鵬 飛麗 瞿躍輝 張為賢

摘要：該文從創建飼料質量安全管理規范示范企業的必要性、創建方式步驟及取得的成效幾個方面做總結和解析，為提高、促進和規范飼料質量安全管理貢獻力量。

關鍵詞：飼料企業;質量安全管理;規范示范

中圖分類號：S816

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.046

0 引言

根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，規范飼料企業生產行為，保障飼料產品質量安全，國家制定出臺《飼料質量安全管理規范》，這是飼料工業發展必然的產物，順應了人民群眾對優質安全畜產品旺盛要求的大潮，即體現了國家對民生生活質量的關注，又推動了飼料生產企業資料安全規范化管理和轉型升級的需要。

1 必要性

1.1 國內規范出臺及要求

針對快速發展的飼料行業，滿足人民群眾對美好生活的追求和向往，確保畜產品質量安全，國家先后出臺了多條公告及強制性規范文件：《168公告》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《飼料原料目錄》等此類都只是對飼料制造的原料使用及產品的出廠合格做出了規范及要求，而無一涉及飼料制造的過程管控[1]。

規范由農業部部長令發布實施，具圍內的飼料生產企業和各級伺料管理部門均應遵守和執行?！兑幏丁贩譃?章44條，不僅規定了立法依據和飼料管理部門的監督責任，還規定了原料質量控制、產品儲存與運輸、產品投訴與召回和各種記錄的管理等，覆蓋了飼料生產的所有環理條例第17條（原料采購控制）、第18條（生驗要求）和第20條（包裝運輸要求）等規定的具產從原料采購到產品銷售的全程質量安全控制?！兑幏丁访鞔_了適用范圍料和精料補充料的企業?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》明確規定了飼料生產企業應當按照國務院農業行政主管部門制定的《飼料質量安全管理規范》（以下簡稱《規范》）組織生產，對生產過程實施有效控制。

1.2 飼料生產企業應履行的義務

（1）飼料生產企業有按照《規范》的要求組織生產，從原料采購到產品銷售，進行全程質量安全控制的義務。

（2）飼料生產企業有及時收集、整理、記錄本企業執行《規范》的情況，履行年度備案的義務。

（3）飼料生產企業有及時收集、整理、記錄本企業生產經營狀況，履行詞料統計的義務。具體要求按照農業部辦公廳《全國飼料工業統計報表制度》的有關要求執行。

（4）飼料生產企業之間有委托生產行為的，委托方和受托方有分別向所在地省級飼料管理部門備案的義務。具體要求按照農業部《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》的有關要求執行。同時也為飼料管理部門監督執法提供了重要依據。

2 工作措施

2.1 對標對表，完善管理制度和體系

申請創建示范企業的公司，應按照《飼料質量安全管理規范》的相關要求，組織開展農業部飼料質量安全管理規范示范企業創建，從原料采購與管理、生產過程控制、產品質量控制、產品貯存及運輸、產品投訴與召回、培訓衛生及記錄等環節進行整改和完善[2]。

2.2 培訓宣傳，企業內全員參與創建

（1）落在實處，提高全員參與的質量安全意識?！兑幏丁吩诰唧w落實中，首先要較強參與質量安全檢測工作人員自身的安全意識。創建之初，紅塔區農業局多次提供學習資料、進行現場指導，蒞臨公司對員工進行全方位授課;公司高層也對全員進行了動員，務必保證《規范》的執行落實到實處。崗位工作制度的創建，是提高員工質量安全意識最直觀最有效的武器。質量安全意識的提升，需要逐步推進，而崗位工作內容的要求，卻直觀明確。在崗位制度的創建中，要對工作人員的具體工作內容以及要求明確規范，同時加強員工之間的協作監督及反饋，進而達到提升員工質量安全意識的目的，提高整體工作效率;

（2）加強人員管理，確保工作記錄。農業部《規范》中對人員的要求，也是一環套一環。在具體人員管理過程中，首先要對員工每天實際工作內容、方式以及完成情況進行調查了解，然后科學合理地制定工作計劃，合理分配崗位，確保每一崗位環節有效實施，另外，還要求各個崗位詳細記錄工作情況，所有的工作付出必須有數據記錄作為支撐;工作的規范通過記錄進行考評[3]。

（3）質量意識，入腦人心。把握質量方針，形成全員本能意識，促使《規范》管理工作切實可持續發展。公司的發展，以人為主，安全為先，質量為本，這也是《規范》的核心要求。公司從原料采購到產品出廠環節，制訂和完善了各項制度，規范了公司產品質量安全管理。對產品各生產環節的操作方式、方法進行合理優化，改善加工人員的工作環境，提高了人員工作效率。消除很多安全隱患，提高的人員安全意識。

2.3 充分準備，自查自糾，申請專家現場檢查驗收

創建工作領導工作組首先對照《飼料質量安全管理規范》現場檢查打分評價表，對創建飼料質量安全管理規范示范企業工作進行現場白查，模擬驗收。一是準備好一份企業執行《飼料質量安全管理規范》的情況匯報;二是要對廠區、生產車間、原料庫、成品庫、化驗室等功能區域現場查看;三是查閱飼料管理部門及企業提供的相關文件和記錄，全面檢查公司執行《飼料質量安全管理規范》的情況;四是對照驗收評分標準，進行逐一評分，達到通過標準分值以上時，對檢查中發現的問題、細節做進一步的完善，即可提驗收申請，接受相關防疫主管部門的農業部飼料質量安全管理規范示范企業現場檢查驗收。

3創建示范企業的作用及意義

3.1 企業管理更規范

飼料企業示范企業，云南快大多畜牧科技有限公司，通過《規范》實施，飼料企業的原料合格率、加工料返機率和客戶滿意度等都得到極大改善。公司原料合格率由9 5.46%提高到97.01%，加工料返機率由0.19%降低至0.07%，客戶滿意度由90. 1%提高到95.06%。

3.2 為畜產品質量安全做貢獻

通過示范企業的創建，提高了畜牧業使用優質安全飼料的水平，示范帶動健康養殖，減少飼料源性動物疫病傳播，促進畜牧產業發展。

3.3 培養和鍛煉管理隊伍

通過示范企業的創建，全面提升飼料企業的生產質量管控能力，鍛煉了并培養出一批年輕化專業人才隊伍，提高了企業的核心競爭力和品牌影響力和美譽度。

4 結束語

通過加強對飼料生產、加工等環節監督檢查，有效提升市場飼料質量，進一步加快當地企業規范生產企業的建設。同時完成與國際化接軌，順應人民群眾對美好生活的向往，又體現國家對食品安全最嚴格標準和監管的部署，推動飼料生產企業規范化管理和轉型升級。在示范創建中，堅強領導，持續投入，完善方案痕跡及人員培訓是關鍵，所以，各大飼料企業應當借鑒通過企業經驗，積極主動投入到飼料質量安全管理規范示范企業的建設大潮中。

參考文獻

[1]鄢濤.吉安市飼料質量安全管理規范示范企業創建工作的思考與建議[J].江西畜牧獸醫雜志，2016（5）：32-33.

[2]韓業東.《飼料質量安全管理規范》推行過程中的思考與建議[J].江西農業，2017（3）：56.

[3]質量安全重于泰山《飼料質量安全管理規范》示范企業考察交流座談會[J].飼料與畜牧，2015（9）：61-62.

作者簡介：楊曉橙，女，云南玉溪人，研究生，獸醫師，研究方向：畜牧獸醫。

通信作者：張海鵬，男，本科，高級獸醫師，研究方向：畜牧獸醫與動物衛生監督執法。