多民族地區雙語師資發展策略研究
——以云南為例

楊黎 云南德宏師范高等?？茖W校 678400

多民族地區雙語教學是在根據國家、地區的不同基礎上，在傳授母語的同時使用非母語完成部分或者全部非語言學科的一種教學方式。在我國多民族地區所謂的雙語指的便是本民族的語言和漢語。在我國多民族的國情下，雙語教學已經成為了少數民族教育發展的總體趨勢。少數民族的雙語教育是各種因素影響下的必然之路，對我國少數民族發展具有著深遠的意義。

于2005年1月1日實施的《云南省國家通用語言文字條例》中明確指出“在本省區行政區域內應當依據國家通用語言文字的規范和標準，推廣普通話，推行規范漢字”，同時第四條也提出“各民族都有使用和發展本民族語言文字的自由”。在此之后，2005年修訂的《云南省德宏傣族景頗族自治州自自治條例》中提出“自治州內以招收少數民族學生為主的民族小學，應當推行雙語或者雙文教學，普通中學和中等專業學校的民族班可以開設民族語文課程”以及“自治州的自治機關在執行職務的時候，可以分別或者同時使用漢族、傣族、景頗族的語言文字及其他民族的語言。自治州的國家機關和事業單位的印章、牌匾同時使用漢族、傣族、景頗族的文字”。

以上的法律法規充分的肯定了國家對雙語教育的認可，對于兩種語言的學習遵從民族自愿原則。云南省也在國家的號召之下推行雙語教育，無論是在師資還是在教材上都給予了支持保障，在少數民族語文教材的編譯、審查和雙語教師的培訓上投入大量的人力、物力。但是盡管如此，云南省是一個多民族聚居的地方，常常一個班有來自幾個民族的學生，少數民族雙語教學師資缺乏，并且大多教師并不具備兩種至多種語言的教學能力，在實施雙語教學上困難重重。

一、多民族地區雙語師資的現狀

隨著國家對雙語教學的重視程度不斷加深，越來越多的專家學者開始探尋雙語教學的發展道路。但是，大多數學者都是在雙語教師教授漢語及其他學科的培養培訓的基礎上進行研究的，對于培養少數民族雙語教師如何掌握傳承民族語言文化方面的研究少之甚少。

從目前來看，雙語教師在教師整體中所占比例并不高，與少數民族學生所占比例相差甚遠。云南省縣級教育部門在為縣級學校與縣級以下的學校招聘雙語教師的時候，差距明顯。對于選拔縣級以下的學校的雙語教師的時候，并沒有制訂嚴格的選拔制度，對雙語教師也沒有進行單獨設編。但是，在招聘縣級學校的雙語教師的時候，嚴格要求雙語教師必須掌握兩種語言和文字。此外，在對于雙語教師的培訓上，并沒有制訂出相應的政策，雙語教師的培訓受到了很大的限制。并且，隨著一些年老的雙語教師的下崗，后續新的雙語教師是否能夠及時到崗也是很大的一個問題。

二、多民族地區雙語師資所存在的問題

現如今，雙語師資問題受到的關注越來越多，多民族地區雙語教學發展也逐漸步入正軌。但是，在獲得成就的同時，也暴露出了在多民族地區發展雙語教育上師資方面的眾多問題。

1、雙語教師整體的結構不合理，隊伍不穩定

在云南這個多民族的地區，雙語教師隊伍主要通過“定向培養、特招、特錄”的的方式來進行擴大，當地的雙語教學發展得到了快速的發展。但是，由于缺乏優惠政策，雙語師資往往集中在條件好的地方，往往很少人有意愿去條件艱苦的地方。不僅如此，還有一些在校的雙語教師想辦法通過各種方式（如考公務員）來離開學校，造成師資隊伍不穩定。另一方面，不少懂得多種語言、教學經驗豐富的老教師即將退休，而年輕的雙語教師缺乏經驗，不能夠很快的適應就職環境。并且，很多年輕的雙語教師并沒有接受過系統的專業知識和技能的培訓，教學水平參差不齊。部分地區學校面臨著年齡斷層、缺乏專業雙語教師的危機，對開展雙語教學十分不利。

2、雙語教師整體質量堪憂

一名優秀的雙語教師不僅需要能夠熟練的掌握兩種至多種語言，更重要的是需要具備基本的教學素養和教學能力。調查顯示，雖然云南多地區已經進行了培訓，但是雙語教師也只是了解了一些基本的教學技巧、理論，并不能夠靈活應用到教學中去。雙語教師教學技巧缺乏創新，不少教師的課堂教學還只是停留在“教師提問學生回答”的傳統模式上。據了解，云南省的一些雙語教師對學生的實際能力水平并不了解或是了解不透，這就導致在教學中很難找到學生在學習中的中的重點難點，學生學起來比較吃力。另外，一些教師將語言基礎作為雙語教學的基礎，將雙語課程變成了單純的翻譯課程。并且，由于條件艱苦、工作強度大，導致一些雙語教師缺乏積極性，在一段的教學之后，萌發了遠離的念頭?；蛘呤菍㈦p語教學單純的作為一項任務，而非是一項事業來追求，導致了課堂失去活力，學生也喪失學習的熱情。

3、除雙語教師的培訓外，缺乏對管理者—校長的培訓

國家已經投入了大量的人力物力，并給予許多政策上的支持，但如果最基本的管理者對雙語教育認識不到位，也很難將政策落實到學生頭上，雙語教學也很難開展。雙語教育的培訓對象不單單是教師，還要包括管理者。只有從上到下一致意識到雙語教育的重要性，具備一些專業教育素養、能力，政策才能夠準確落實，提高雙語教育的質量。

三、解決多民族地區雙語師資問題的策略

1、加強對雙語教師的培訓力度

不光要在省、地州舉辦雙語教師的培訓，還要加強少數民族學校對雙語教師的培訓，能夠讓接受培訓的教師及時掌握學習技巧。在培訓過程中，不僅僅要進行新課程理念、雙語教育理論等方面的理論培訓，還要對雙語教師的雙語教學技能、教材資源開發、雙語課件等方面的能力進行訓練，讓雙語教師的整體能力得到提升。除此之外，各地州的教育局有關部門還要組織專業的團隊定期下鄉進行調研，與鄉下的雙語教師交流經驗，共同探索雙語教學新的方法，進一步的提升雙語教師的教學能力，促進雙語教育的開展。

2、加強對雙語教師的思想教育，完善激勵機制

在云南省，一些雙語學校地處山區，交通不便，信息閉塞，條件艱苦，學生基礎能力薄弱，因此需要雙語教師付出比普通教師更多的精力，雙語教師對于教學的熱情和無私奉獻精神是必不可少的。若要使雙語教學隊伍穩定，提升雙語教師的積極性，一方面要加強雙語教師的思想教育，強化雙語教師的責任感、使命感及自豪感，提升雙語教師的崇高的職業理想、道德素養。另一方面，還要完善對于雙語教師的激勵制度，在工作、生活兩方面對雙語教師付出全面的關心愛護，充分調動雙語教師對于教學的積極性。例如完善對于教師的考評制度，從評選優秀教師、津貼福利等精神、物質層面對于雙語教師進行嘉獎，提高他們的工作積極性。

3、加強教師教育改革及人才培養力度

雙語教學的有效實施離不開一支穩定、合格的教師隊伍。要想解決雙語教師隊伍不穩定、質量數量堪憂問題，就要從源頭抓起——教師教育?？梢栽谠颇匣蚴歉鞯馗咝＝㈦p語教師培養、培訓基地，積極號召當地少數民族入學，為之后的雙語教育事業做出杰出貢獻。在高校開設專門的基地用來加強學生的雙語教學技能，培養出雙語教學能力高、專業素養強的優秀人才。同時，鼓勵這些經過專業培訓的人才在畢業后投身到祖國、家鄉的雙語建設中去，推動當地雙語教師隊伍的建設。但是，仍有一個現實問題需要解決：一些少數民族居住在偏遠、艱苦的山區，缺乏與外界的交流，優秀的教師往往不愿意留在當地，導致難以培養出優秀人才，能夠考上大學的當地少數民族學生少之甚少。因此，為避免缺乏符合條件的學生，解決雙語教師培養過程中的“無源之水、無本之木”的問題，國家可以對于少數民族學生入學降低門檻，加大對于當地少數民族在升學方面的優惠力度，使更多的當地少數民族學生可以進入大學，接受專門的培訓，最后投入到祖國的雙語建設事業中去。

4、完善雙語教育法律保障體系

我國已經陸陸續續頒布了許多關于少數民族雙語教育的政策以及法律法規，國家在法律政策方面在雙語教育的大力支持對于雙語教育工作的開展具有巨大的積極作用。雙語教育的開展是提高少數民族教育水平的一個重要因素，國家政策和法律法規對于雙語教育的大力支持為雙語教育未來的發展之路提出了新的方向。國家對于雙語教育一直高度重視，當然，在依靠法律支持保障的條件下，還要進一步的拓寬法律立法保障的范圍。支持多民族地區雙語教育的發展還要重視教育過程中的民族情感、民族利益等問題。協調處理好這些問題的關鍵就是政策、法律法規的大力支持，國家要通過完善的法律法規來提高雙語教育的成效。

5、完善雙語教材的資源建設

在云南地區，對于雙語教育引入了大量的輔助教材，以此來幫助雙語教師的教學。但是，這些教材缺乏針對性，這些教材很少有針對當地少數民族區域特點的，具有一定的共性。輔助教材與少數民族的雙語教學程度嚴重不符，容易造成顧此失彼的情況。輔助教材需要與當地的區域特點相結合，除此之外，雙語教師還需要找到新的教學理念和教學方式，雙語教師要充分的理解雙語教材，結合新的教學理念和教學方式，提高教材的應用能效。值得注意的是，在完善雙語教材的過程中，要充分地注重當地少數民族語言的特殊表達方式，能夠令雙語結合的更加緊密、恰當。雙語教材不但要體現出少數民族語言以及漢語言的特點，也要符合學生的認知規律，從而提高學生對于雙語知識的理解和應用能力。此外，雙語輔助教材一定要充滿趣味性，提高學生在學習雙語過程中的積極性。

結語

在雙語教學過程中，雙語教師往往起著主導作用，多民族地區雙語教育的關鍵便是雙語教育師資的數量以及質量的提高。在國家的大力支持下，云南已經通過多種渠道培養了一批又一批的雙語教師，并且，雙語教師的教學能力以及教學素養也在逐步地提高。但是，在多民族地區，雙語教育師資整體結構不合理、師資不穩定依舊是制約雙語發展的關鍵因素。提高多民族地區雙語質量水平，依舊需要通過專業培訓來提升雙語教師的專業素養、道德素養。語言并沒有強弱、優劣之分，并不會影響個人素質、智力的高低。教育方式往往才是影響學生智力、情感水平的重要因素，因此，雙語教育的師資問題必須解決，師資水平也理應提升。只有這樣，我國才能充分發揮雙語教育優勢，促進少數民族的文化素質全方面的提升。