醫院基建工程管理存在的主要問題和對策——以非法證據排除規則為研究對象

劉太森 沈陽市城鄉建設事務服務中心 110000

引言:

就實際的情況而言,醫院基建項目有其自身的特殊性和復雜性,比如工期較為緊張,而且項目的投資額度很大,對于項目的質量也有著嚴格的標準和要求.這就讓工程管理過程較為困難,需要管理人員統籌考慮多方面的因素,既要從宏觀的全局立場進行項目的質量和進度控制,也要從項目的細微層面入手進行管理,保證管理的有效性和全面性.本文主要論述了基建項目管理中存在的幾點問題,并且從項目的各個環節入手,分析了如何有效地落實基建項目的管理.

一、醫院基建工程管理問題

(一)相關人員綜合能力不足

要更加高效科學地管理醫院基建項目,管理人員需要同時具備多方面的能力和知識,一是對于基建項目管理的專業知識技能以及豐富的實踐經驗,二是要詳細地了解該醫院的實際狀況,包括業務范圍、項目用途等,這樣才可以做好管理中的各項工作,明確管理的目標和方向.三是要借鑒該醫院以往的基建工程,統籌規劃管理的方式.但是在實際的情況中,由于相關管理人才較為匱乏,導致醫院基建項目的管理工作效率較低,在出現問題時,相關人員由于技能和經驗的不足,而無法及時地處理和解決,不僅不利于把控項目的進程和質量,也可能會造成不必要的損失,加大項目管理的成本投入.

(二)招標設計的問題

對于基建項目而言,前期的招標設計環節與項目的整體品質信息相關,優質的設計方案,可以指導基建項目的順利開展,避免很多資源浪費,而且還可以滿足醫院業務的實際需求,以最小的投資來保障基建項目的實用價值.但是由于缺乏經驗,部分醫院的基建項目在招標時,往往只能根據委員會的評分來確定招標結果,而這個過程具有極大的主觀性和隨意性,無法真正從醫院的實際需求出發,無法保證醫院獲得最佳的項目設計方案,可能導致醫院花費重金但是卻無法收到良好的項目效果【1】.

(三)工程轉包現象

這是在基建項目實施中常見的一種情況,尤其是對于一些大型的建筑企業而言,如果同時存在很多建筑項目,企業往往無法全面兼顧,無法切實保證各個項目的品質,為了及時轉移壓力,部分企業會選擇將自己中標的項目轉包給其他的建筑單位.但就實際的情況而言,由于項目轉包涉及的事務較多,而且關系到更多參與方的經濟利益,導致項目的質量無法保障.尤其是對于醫院的基建項目而言,有著極強的專業化要求,如果承包方的專業性不足,或者缺乏相應的資質,就會嚴重影響基建項目的品質.

二、醫院基建工程管理的對策

(一)重視方案設計

對于基建項目而言,必須重視前期的設計方案,才可以高效地實現項目的使用價值,滿足醫院業務發展的需求.在基建項目的方案設計中,都是在招標環節結束之后,才能確定工程的設計方案,而且這個設計方案是由相關設計人員按照任務書來完成的,很難會真正符合醫院發展的需求,而要對該設計方案進行完善和優化往往存在一定的困難.所以在方案設計之前就需要做好相關的工作,確保所設計的方案不僅具有實用性,而且符合醫院的成本投入,同時也符合建筑項目設計的要求.因此,在招標環節中,一定要選擇合適的設計單位,查看各個單位的資質,尤其是要確保所選企業有豐富的醫院基建項目設計經驗【2】.

(二)提升人員綜合素質

首先,由于醫院的基建項目涉及的管理層面較廣,所以在配置管理人員時,需要統籌考慮方面的因素,及時對于管理人員的綜合素質進行考評,不僅要檢查管理人員的資質,確保其具備基本的專業技能,還必須要求管理人員對于醫院的業務和基建項目的用途等有詳細的了解,然后才能夠制定科學的管理目標,把握好管理中的各項細節問題.其次,為了進一步保證項目管理的質量,還需要重視管理人員的道德素養,包括責任性和事業心,避免其在管理中出現不良的行為.另外,在項目管理中,應該制定嚴苛的制度和要求,對于管理人員的行為進行規范,同時激勵管理人員不斷擴展個人能力,保質保量地開展基建項目的管理任務【3】.

(三)控制好招標環節

招標環節對于項目而言至關重要,所以必須嚴格控制招標環節,一是要控制好招標的過程,嚴格依照標準程序展開招標,先是公布招標的信息,然后仔細審查各個單位的資質,再進行相關的招標會等,只有保證程序上的標準化,才可以避免出現不良現象.二是由于招標過程涉及的內容較為繁瑣,而且有多家參與投標的單位,為了有效實現招標的目的,就需要保證招標信息的公開和透明,這樣就可以最大限度地防止不當操作,選擇最適宜的單位,保證基建項目的品質.三是在招標過程中,需要仔細查看施工企業的資質,尤其是查看其在過往的相關項目中,是否存在轉包的情況,在招標結束后,為了避免發生轉包現象,需要在合同中做出相關約定,防止對基建項目進行轉包【4】.

三、結束語

綜上所述,基建項目對于醫院的發展非常重要,所以必須重視基建項目的管理工作,要求管理人員具有全面的能力和素質,同時也需要嚴格控制項目的招標過程,選擇合適的單位和人員,確保項目設計的科學性,指導基建項目的順利開展,這樣才可以以最小的投入獲得最大的價值,同時醫院的業務和功能需求.