開征遺產稅的必要性與可行性分析

（河北大學政法學院，保定 071000）

一、遺產稅概述

（一）遺產稅的概念

根據我國學界對于遺產稅的相關界定，分析可知，遺產稅的特征主要有以下幾點：第一，遺產稅要在財產持有人被宣布死亡后開始征收。第二，遺產稅征收對象是財產所有人所遺留除知識產權以外所有的財產。第三，遺產稅是一種財產稅，是以財產征稅為內容，與房產稅、契稅等稅屬于同一稅種范疇。

（二）遺產稅的沿革歷史

據相關資料記載，在古埃及的發展過程中就規定遺產稅的征收問題，當時的目的是為了籌集建造金字塔和戰爭所需的經費。荷蘭被看作是近代遺產稅的開端之地。在此之后，一些發達國家，也相繼開征遺產稅。

在我國，遺產稅的征收可以追溯到民國時期，在新中國成立后，我國幾度準備著手遺產稅的征收工作但是又幾度因特殊情況而被擱置，至此我國遺產稅征收并未落實。雖然開征遺產稅的制度構建與推行存在一定的阻礙，但是國內對于遺產稅開征的理論探討和社會呼聲從未停止。

二、我國開征遺產稅的必要性分析

（一）實現社會公平的要求

如何實現社會公平是我國當今發展過程中亟待解決的問題。遺產稅作為一種新型稅種，可以通過對富裕階層的遺產進行征稅的方式，降低不勞而獲，使代際之間起點不公平的情況能夠有所改善。同時，遺產本身就是導致社會財富不平衡的因素之一，如果放任其自由發展，就會促使社會貧富差距加大，與此相反，通過立法征收遺產稅，才能阻止和減少負面影響。通過這種具有劫富濟貧性質的方式，達到促進社會公平的目的。

（二）完善我國稅制結構的需要

我國在進行全面的稅制改革后，改革效果明顯，但是需要我國現今的稅制結構仍然存在一些不恰當之處。如當前稅種結構中流轉稅所占據的比重過大，財產稅、行為稅所具有的比重小，需要進行改善。此外個人所得稅在調節收入差距方面沒有發揮預期作用，存在一定的局限性。我國一直在強調實現共同富裕，鼓勵一部分人先富起來，這必然要求追求公平的同時，兼顧效率。

（三）增加財政收入的需要

在現代社會中，遺產稅的征收主要目的是為了縮小貧富差距，但是不可否認的是它的征收仍然可以帶來一定的財政收入。同時，從發展的角度來看，我國遺產稅的增長潛力不容忽視，根據國際社會上相關國家的遺產稅征收情況進行比較可知，如果中國征收遺產稅，將會在一定程度上勝過中國許多小稅種的收入。因此，在一定程度上，征收遺產稅對財政收入的增加具有一定作用，能夠緩解財政緊張狀況。

（四）有利于慈善事業的發展

從歐美國家征收遺產稅的情況來看，遺產稅的征收對納稅人的行為具有一定影響。在美國，根據其遺產稅法規定，如果民眾進行慈善捐贈，那么應繳的稅額可以減少，另外，從心理學的角度考慮，成功人士越來越注重維護自己良好的社會形象?？梢娺z產稅的征收對社會具有一定的積極意義，讓擁有更多財富的人承擔更多的社會責任，符合民法中的公平原則。值得注意的是，雖然征收遺產稅不能以社會慈善事業的發展作為目的，但是將遺產稅納入稅收收入中，長此以往下去，中國公益事業的發展會被推動。

三、我國開征遺產稅的可行性分析

（一）開征遺產稅具備經濟條件

我國自改革開放以來，經濟實力不斷增強，國民生產總值空前提高，形成了擁有巨大潛力的市場，發展前景良好。與此同時，個人擁有的其他金融資產也在迅速增長，高收入階級大量涌現，這些情況的出現為我國開征遺產稅奠定了經濟條件。

（二）開征遺產稅具備法律基礎

首先，開征遺產稅具有憲法依據，這種依據在于公民有依法納稅的義務，遺產稅作為稅種種類之一，同樣被包含在依法納稅的范圍內，可見，遺產稅的征收符合憲法精神。其次，開征遺產稅具有民法依據，無論是《物權法》還是《繼承法》都對公民的個人財產所有權和繼承所得財產予以承認和保護。此外，權利和義務是相對的，公民在享受繼承權的同時，應當承擔繳納遺產稅的義務。

雖然我國對于遺產稅的征收方面不具備完善的法律體系，但是隨著我國法治進程的不斷推進，遺產稅的開征的法律保障必將更加完善。

（三）國民對遺產稅的認同感增強

由于中國社會發生了巨大變化，國民的法治觀念得到較大提升，首先，對于遺產稅的態度也發生了較大程度的改變，從開始的明確抵制征收遺產稅的實施到現在社會上越來越多的人對征收遺產稅進行要求和呼吁，其次，對于遺產稅的相關理論建議，也從起初的征收是否符合中國的發展演變成為以什么樣的方式以及中國最恰當的實施遺產稅的時機。由此可見，我國社會已經普遍接受征收遺產稅的觀念，開始征收遺產稅意義重大。

（四）域外國家的先進經驗為我國提供了借鑒

筆者在前文中已經論述，許多發達國家在征收遺產稅方面形成了完備的稅收征管體系。我國從中國國情實際出發，在參考借鑒域外國家的先進做法的基礎上，進行自己的遺產稅法律建構制度，形成具有自己特色的遺產稅征收體系。

結 語

根據上述的分析可知，我國當前社會目前已具備了開征遺產稅的一些經濟和制度條件，為了我國社會經濟的長足發展，開征遺產稅將勢在必行，不容忽視。不可否認的是，開征遺產稅還存在一些亟待解決的障礙，對于一些問題還需要進行全面的衡量把握，中國在開征遺產稅這條道路上仍然任重而道遠。