互聯網虛擬貨幣的金融監管問題研究

■ 李堃（浙江華云信息科技有限公司）

針對互聯網虛擬貨幣而言，對其具體含義主要包括兩種觀點：一種認為虛擬貨幣是電子貨幣，也就是說沒有實物形態，通過電子數字的形式而存在并流通的貨幣。另外一種認為虛擬貨幣是指有一定的發行主體，通過公用信息網，以此為基礎利用計算機技術和通信技術，以一種數字化的形式存儲在網絡或者有關電子設備中，并利用網絡系統通過數字傳輸的方式有效實現流通和支付功能而形成的一種互聯網等價物。針對互聯網虛擬貨幣的金融監管而言，仍然存在著很多方面的問題，并沒有健全完善，世界不同地區對此都有著比較模糊的態度，對此，有必要對金融監管的重要性和必要性以及實施策略進行分析和探討。

一、互聯網虛擬貨幣金融監管的必要性

當前，互聯網虛擬貨幣交易普遍存在，所以要著重關注此類現象，通過一種更積極有效的態度去分析，研究和引導，在相關方面切實有效的加強金融監管。如果并沒有建立健全相對應的金融監管制度，缺乏執行措施和力度，可能會在某種程度上產生相關方面的社會風險，使金融和經濟秩序受到干擾和負面影響。所以，對其進行切實有效的金融監管是十分重要而且必要的。

（1）互聯網虛擬貨幣因為處于發展階段，自身存在一定的局限性，通過金融監管可使其良性發展。從實踐情況來看，虛擬貨幣和法幣呈現出比較典型的雙向流通的傾向，消費者持有一定數量的虛擬貨幣可以在b 2 c以及c 2c平臺進行法幣兌換，在這樣的情況下，如果不對其進行切實有效的引導和規范，一定會對于法幣造成某種意義上的沖擊或者負面影響。虛擬貨幣本身存在的流動性風險是客觀存在的，如果發行人員出現某種程度上的突發性情況，消費者要求回贖虛擬貨幣，即使經營者經營狀況比較良好，但也無法滿足這樣的要求，因為缺乏法律規范，虛擬貨幣自身局限性就日益突出。虛擬貨幣的發行量進一步增大，就可能進一步加劇對于金融經濟秩序的損害程度，加劇安全風險，所以對其進行科學合理的金融監管是十分必要的。

（2）切實有效的金融監管能夠使互聯網虛擬貨幣步入正規且合法合理的發展軌道。當前，虛擬貨幣發展過程中，存在著某種程度上的法律空洞，在合法性、合理性等方面都存在一定的局限性，對此，通過金融監管的模式能夠充分規避相關方面的安全隱患，對互聯網健康穩定的發展有至關重要的推進作用，使虛擬貨幣的匿名性和虛擬性等特性埋下的風險問題進行有效規避，使其在合法性，合理性等方面有相應的保障，從而能夠實現更規范更健康穩定的發展。

（3）對互聯網虛擬貨幣進行合理定位，有效監管，具有至關重要的價值引導作用。虛擬貨幣和物品交易全球化對中國來說有巨大的沖擊，相對來說中國的人力成本比較低廉，虛擬貨幣刺激了青少年對金錢的崇拜，使其錯誤認為，在虛擬世界中能夠賺取財富，往往沉迷于虛無的世界。在虛擬貨幣方面進行切實有效的金融監管，可以保護青少年身心健康，在法律層面上提供保障，為虛擬貨幣的運用和流通做出科學合理的法律評價。

二、互聯網虛擬貨幣的金融監管策略

（1）在法律和機制方面有效確認互聯網虛擬貨幣的法律地位。從經濟學層面來看，需求也就是市場，而且大多數時候，經濟形態的構建通常情況下是自發的，在政府調控的前期就已經形成。在全新的時代背景下，要著重把握虛擬貨幣的發展形勢和龐大的市場需求，在法律層面對其進行充分的確認，并有針對性的進行監管和引導，在體制機制等相關方面對其進行不斷的規范，通過法律的形式進一步有效明確虛擬貨幣的地位，這樣能夠使虛擬貨幣的所有權和交易權等相關內容得到合法的保護，從而加以切實有效的引導，使其規范化發展，并呈現出更大程度的發展效益。

（2）在互聯網及虛擬貨幣交易方面，要盡可能采取辯證疏導的方式。在針對互聯網虛擬貨幣的金融監管過程中，如果采取放任自流的態度，顯然存在很大方面的問題，對于金融經濟秩序會造成嚴重影響。針對這樣的情況，就需要結合全新的時代背景，采取切實有效的監管機制，進行科學合理的安排，在政府的監管層面，運營商的發行以及用戶的利益等相關方面進行有針對性的協調和統籌規劃，在最大程度上確保相關方面能夠達成一致，在監管范圍之內進行有針對性的交易和流通，不能采取一刀切，也就是放任自流或者禁止斷然拒絕的態度，通過這種極端的辦法只能呈現出適得其反的效果，導致互聯網虛擬貨幣轉到地下進行操作，黑市化交易，由此導致糾紛激增，風險無限擴大。在確保虛擬貨幣法律地位的同時，要提升金融監管的效果和質量，可以結合實際情況出臺和實施網絡虛擬貨幣管理辦法，針對相關的處理主管部門進行充分的明確，對其具體職責和實施策略進行有效劃分，以此對虛擬貨幣的創制，發行，交易，流通，回兌等一系列相關內容作出詳細的規定，以此金融監管方法為基準，從根本上有效確保金融經濟秩序的有效維護。

（3）進一步建立健全更加完善系統的危機處理和市場退出機制。通常情況下我們所稱之為的健全良好的退出機制，不僅能夠更有效的穩定金融市場秩序，同時對于消費者的利益也能夠起到良好的保護作用，相關的金融監管部門要著重針對虛擬貨幣發行機構的破產和清算等相關事宜實施更有針對性，具備更強而有力的監管，在適宜的階段內，監管部門有權利針對虛擬貨幣發行機構已經不具備相對應的清償能力進行宣布，并且對其進行關閉，實行破產保護，

并且全權負責該金融機構的清算和倒閉等相關事宜，針對相關方面的法律，債權債務等糾紛方面的問題進行切實有效的處理。這其中所涉及的內容包含開辦機構在怎樣的條件下必須停業，而停業機構的債務，債權等相關內容怎樣才能更有效的確認和清理，被停業機構怎樣由另一家機構進行接管等等相關問題，都要做出科學合理的明確，確保危機處理和市場退出機制能夠發揮更大的效益，以此保證市場退出對于市場不會造成特別嚴重的負面影響，使市場的正常運行秩序得到充分的維護。大體上而言，針對互聯網虛擬貨幣發行所采取的市場退出可以包括三種方式，分別是：強制退出，通過收購兼并退出以及自動解散退出。

（4）結合實際情況，有效建立虛擬貨幣發行申報制度和虛擬貨幣總量監控機制。雖然當前的虛擬貨幣交易量還比較小額，但是伴隨著世界范圍內電子商務的異軍突起，其發展速度十分迅猛，規模進一步擴大，現階段對虛擬貨幣總體規模的測度和評價是至關重要的，對此要進一步建立健全與之相對應的定期虛擬貨幣發行申報制度。相關方面的發行虛擬貨幣的機構要定時定期向監管當局申報該機構在該時期所發行的虛擬貨幣的總量，存量和交易數量等等，相關監理機構也要進一步結合相關虛擬貨幣發行機構的申報情況，針對虛擬貨幣的整體發行總量，交易量等相關內容進行科學準確的計算和評估，通過這樣的方法，針對貨幣總量和貨幣政策的影響和作用等進行全面的分析和重點把握。

（5）著重針對發行的虛擬貨幣實施贖回政策或者準備金保證。當前，虛擬貨幣發行并沒有相關方面的準備金要求，其金融監管當局要結合實際情況有針對性的實施與之相對應的政策，進一步要求所有發行的虛擬貨幣，最后要和相關的安全資產贖回策略有效適應。這種可贖回的資產預案權證明這種貨幣的市場幣值與其所代表的通貨面值越接近。這種措施有著十分顯著的應用優勢，它能夠更直接有效的把管理目標設定在過度發行或者贖回失敗，這樣就可以使貨幣更安全穩定。如果在實踐的過程中表明此類后備資產收益率并不是很高，無法有效實現貨虛擬貨幣的盈利。針對這樣的情況，相關機構就會使虛擬貨幣的發行量進一步減少，根據市場情況進行宏觀調控。

三、結束語

通過上文的分析和探討，我們能夠著重看出，在全新的時代背景下，互聯網虛擬貨幣不斷興起，在世界范圍內得到了越來越顯著的增長，其市場主體和接受人群也進一步壯大，針對這樣的情況，就需要著重把握互聯網虛擬貨幣的金融監管問題，使監管措施更科學得當，以此確?；ヂ摼W虛擬貨幣能夠實現良性發展，為世界人民造福。