探究國家賠償法中精神損害賠償制度

任夢夢

河南師范大學法學院，河南 新鄉 453007

我國的國家賠償制度從提出到確立經歷了多年的研究和發展，它標志著我國從人治走向了法治，是我國人民對維護自身權益的覺醒。但是自國家賠償制度建立以來就以物質賠償為主，直到2010年的第十一屆全國人大常委會才做出了關于精神賠償的具體規定，這意味著我國的法制在保障人權方面在不斷完善。我們要在司法實踐中不斷找出自身的不足，完善相關法律法規，推動社會的進步，維護公民的權益。

一、精神損害賠償制度的意義

(一)保障基本人權

我國是人民當家做主的社會主義國家，人權是每個公民都具有的權利，它是社會主義民主政治的核心和基礎，國家的工作都是圍繞人權展開的。我國《憲法》確立了國家和公民的基本權利和義務，國家必須維護公民的合法權益。國家賠償法的確立和完善充分提現了我國對公民權益的重視，保障了公民的人權。

(二)體現公平正義

公平正義是法律的基本準則。在法律范疇內每個人都是平等的，在公民受到國家機關工作人員的傷害時，都需要對精神受到的損害進行賠償。國家對公民傷害的賠償體現出了我國政治的公平、正義，一切以“法律面前人人平等”為原則展開工作。

(三)規范國家權力

國家機關及其工作人員的權利是我國人民賦予的，所以國家機關及其工作人員要在法律允許的范圍行使權利。在實際中國家機關及其工作人員往往處于強勢地位，很容易對受害人造成精神上的傷害，所以應當規范國家權力，對工作人員進行思想素質教育，真誠為人民服務。

(四)順應時代發展

隨著我國社會的不斷發展，我國人民的思想文化素質也越來越高，人們越來越重視個性化的發展，重視對自身利益的維護。精神損害賠償制度已經成為了人權的象征，國家對于精神損害賠償的重視，是時代發展的需求和法治精神的完善，是當代法制社會的一大進步。

二、我國國家賠償法中精神損害賠償制度中存在的問題

(一)概念界定不明

雖然精神損害賠償一直是我們所關注的，但是對于精神損害賠償的概念并沒有具體的規定。而且，對于精神損害賠償制度的概念，我國的法律也沒有做出具體的規定，所以在發生事故時很難判定界限。要判定事故對于受害人的傷害需要在法律層面對于精神損害賠償做出具體的概念和界限，以便在后續的工作中嚴格劃分責任，維護受害人的利益。

(二)賠償范圍狹窄

當前，我國的損害賠償制度還是以物質損害賠償為主，忽略了精神損害給受害人帶來的心理創傷。精神損害的賠償不是隨便就定下來的，它與受害人受到傷害的程度和國家整體經濟水平密切相關。由于我國人口眾多，精神損害案件非常多，就我國現行的法律和經濟狀況來看，并不能對每一起案件都進行合理的賠償。界定精神損害賠償的范圍在《國家賠償法》中還沒有具體、規范的概念，而且每一起案件的實際情況都不相同，所以就出現了精神損害賠償范圍不明確的問題。

(三)賠償標準不一

我國法律沒有對賠償標準做出具體的規定，在賠償標準中法官根據受害人的受害情況和侵權人的做法和態度來判定具體的賠償數額。

由于我國沒有做出具體的標準，這就考驗法官的思想道德素養，容易引起案件相關人員和社會的不滿。

三、解決精神賠償制度問題的措施

(一)完善精神損害賠償法律法規

精神損害賠償制度是社會發展的需求，是人權意識覺醒的表現。同時，明確精神損害賠償制度的概念是司法實踐的基礎。再完善這一法律時要考慮社會發展情況，受害人、侵權人的情況，既能在滿足受害人要求的同時又要在合理的范圍內。

(二)擴寬賠償范圍

我國現行的法律對精神損害賠償的范圍界定過于狹隘，僅僅把對人身權的侵害當做了賠償范圍，忽視了公民的其他權利的賠償。在確定國家賠償法中的精神損害賠償時應該規定對公民人身自由權、生命權、肖像權、名譽權等個人權利的侵權行為做出精神賠償。

(三)對國家機關及其工作人員的行為做出規定

我國對于精神損害賠償的規定主要是消除負面影響、恢復受害人名譽、賠禮道歉和經濟賠償為主。但是前幾種對于侵害人的懲戒力度不大，犯罪成本過低，這樣的賠償制度不痛不癢，對于侵害人的行為起不到制裁作用。由于我國國家機關及其工作人員處于強勢地位，很多受害人不敢維權，且犯罪成本低，很容易出現再犯的行為。

四、結語

精神損害賠償制度的確立是我國的國家賠償法中是國家法制趨于完備的標志，是維護公民權益的重要保證。由于我國在相當長的歷史時期處于人治狀態，所以我國的的精神損害賠償法的研究比較薄弱，相關法律法規不完善，所以其中存在很多問題。我們要在社會發展過程中，根據實際情況來解決這些問題，不斷推動我國法律的進步，讓人民信任國家、信任政府、信任社會，幸?？鞓返厣?。