堅持改革創新四川深入推動“5+1”現代工業體系建設

四川省經濟和信息化廳

2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊和復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，四川省工業和信息化領域堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統籌推進疫情防控和工業經濟發展，深入推進制造強省建設，聚焦“5+1”現代工業體系，切實抓好疫情防控、工業運行、項目開竣工、產銷銜接、要素保障等重點工作，全省工業經濟總體呈現持續恢復、快速回升、穩步向好的發展態勢。1月-11月，全省規模以上工業增加值同比增長4.0%，比全國平均水平高1 7個百分點。

2020年重點工作

（一）全面動員、日夜奮戰，全力打好醫療物資生產保供戰。新冠肺炎疫情發生后，全省工業戰線聞令而動、迅速行動，緊急出臺支持防護物資生產、研發攻關、轉產擴能等十條政策措施，狠抓國際采購、社會捐贈、統籌調度，防護物資實現由十分緊缺到緊平衡到基本滿足需求，再到有序出口的巨大轉變，全省口罩日產量擴大50倍，醫用防護服擴大200倍，紅外體溫儀擴大150倍，為打贏疫情阻擊戰提供強有力的后勤保障。

（二）迎難而上、勇挑大梁，全力推動工業經濟回穩向好。在狠抓疫情防控的同時，提早全國多數省份一個星期，組織工業企業有序復工，出臺緩解中小企業困難13條措施，組建工作專班，創設“稅電指數”，“一廠一組”解難題，3月上句實現全面復工復產。組織落實“工業挑大梁”部署，制定出臺穩定工業生產25條措施、促進穩定增長10條措施，工業經濟實現較短時間v型回升。規上工業增加值增速由2月份一5.2%，4月份累計實現轉正，6月當月達到5.0%、11月當月達到7%，V形回升態勢明顯。

（三）高位推動、精準施策，全力推進制造業高質量發展。4月份省委召開深入推進“5+r重點產業發展專題會儀，7月份省委、省政府召開全省推動制造業高質量發展現場會，出臺推動制造業高質量發展的意見，全省上下聚焦“5+1”產業和16個重點領域，掀起了大抓產業發展的新熱潮。聯系省領導靠前指揮、大力推動，省直部門協同配合、高效聯動，各地立足優勢、合力攻堅，“5+1”現代工業體系建設取得新的進展。預計電子信息、食品飲料、裝備制造、先進材料、能源化工等五大支柱產業營業收^超過4萬億元，增長6%左右。

（四）創新引領、融臺發展，全力厚植產業高質量發展動能。大力實施《匯聚創新資源推動四川產業發展三年行動計劃》，組織實施制造業創新中心建設工程，持續開展重點企業研發全覆蓋行動，大力培育市場創新主體，省級制造業創新中心達13家、省級以上技術創新示范企業達78家、省級以上企業技術中心達1299家。制定實施國家數字經濟創新發展試驗區建設方案，深入推進新一代信息技術與制造業融合發展，推動超高清視頻制作技術協同中心、成都超算中心等一批重點項目建設，全省SG基站有望超過4萬個、企業上云超過20萬家。

（五）抓實平臺、育強企業，全力夯實產業發展重要支撐。聚焦成渝地區雙城經濟圈建設“兩地兩中心”戰略定位，建立與重慶市制造業聯動協同常態化對接機制，啟動10家川渝地區產業合作示范園區創建。組織制定《“5+1”重點特色園區三年發展計劃》，新認定院士專家產業園10家，組織對134家園區開展畝均綜合效益評價，全省國家級新型工業化產業示范基地達23家、省級達71家。精準落實一系列紓困惠企政策，組織實施大企業大集團提升行動和中小企業“育苗壯干”梯度培育計劃，深入開展“中小企業服務提升年”和“助企暖心”行動，全省營收超百億元企業達74家，國家級專精特新中小企業14家、省級2054家，國家級中小企業公共服務示范平臺22家、省級51家。

（六）加強調度、強化保障，全力優化產業發展環境。大力推動水電消納產業示范區建設，全年市場交易電量預計超1000億千瓦時。組織開展產業金融專項耐接和融資精準服務，實施小微企業融資能力提升專項行動，推廣應收賬款融資、票據融資等產業鏈金融模式，11月末全省工業貸款余額同比增長7.9%。全力推動清欠工作，無分歧賬款在11底全面清零。

2021年工作思路

2021年，四川工業和信息化戰線將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的十九屆五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，落實好“六穩”“六?！惫ぷ?，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇，以打造先進制造業集群為牽引，以提升產業鏈供應鏈現代化水平為關鍵環節，以實施數字化賦能為重要手段，著力強核心、補短板、提價值，加快培育壯大新興產業，大力改造提升傳統產業，深入推動“5+1”現代工業體系建設。

（一）千方百計保持工業穩定增長。強化政策激勵，抓好第一季度工業穩步開局。加強經濟走勢預警預測，緊盯重點區域、重點行業、重點企業，“一業一策”跟蹤調度，“一企一策”靠前服務，持續鞏固工業回升態勢。組織精選摸排一批“小升規”重點培育企業，支持企業入規入統。組織線上線下促銷，幫助企業拓展市場，穩定工業產銷率。

（二）加快完善“5+1”現代工業體系。聚焦電子信息、食品飲料、裝備制造、先進材料、能源化工和數字經濟，落實省領導聯系指導機制，制定實施產業年度推進方案，推動重點產業高質量發展。加快國家數字經濟創新發展試驗區建設，制定出臺數字經濟發展規劃，加快新型基礎設施建設，提升新一代信息技術與制造業融合發展水平。強化產業招商、加大技術攻關、優化產業生態，加快打造一批有較強競爭力的先進制造業集群。

（三）著力提升產業鏈供應鏈現代化水平。聚焦產業鏈供應鏈組織項目招引，布局一批支撐引領示范作用的產業龍頭項目，配套一批具有延鏈補鏈強鏈作用的“補短板”項目。推動產業基礎再造，編制重點領域產業鏈圖譜，深入開展重點工業企業研發活動全覆蓋行動。加快傳統產業改造提升，開展技改項目服務提升年活動。

（四）加快培育壯大新動能新增長點。聚焦“5+1”重點領域，謀劃實施一批重大項目，加快打造優勢產業鏈和產業生態圈。搶抓“新基建”和川藏鐵路等重大工程建設機遇，加快重大項目招引，積極培育新增長點。加快推進重大產業創新平臺建設，培育一批省級制造業創新中心。

（五）深入推進川渝制造業協同發展。落實成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要，深化產業分工協作，加快電子信息、高端裝備、新材料等先進制造業集群培育。以萬達開川渝統籌發展示范區、川南渝西融合發展試驗區等建設，加快川渝毗鄰地區產業合作園區建設，打造一批承接產業轉移合作載體。組織實施“5+1”重點特色園區三年發展計劃，深入開展園區畝均效益綜合評價，高標準建新型工業化產業示范基地。

（六）進一步激發市場主體活力。推進“5+1”重點企業培育發展行動，加快“百億強企”“千億跨越”。推進大中小企業融通發展，推進中小企業“育苗壯干”梯度培育，支持單項冠軍企業發展。推動中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地建設，持續打造創新創業載體。實施“中小企業政策服務年”，抓好企業精準服務。

（七）打遣產業發展良好環境。組織開展產業金融、產業基金專場對接活動，推廣以核心企業帶動為特點的應收賬款融資模式，力爭工業融資規模穩步增長。強化能源要素保障協調，持續推進水電消納產業示范區建設，大力落實兌現惠企助企政策，進一步降低企業用電、用氣、物流成本，幫助實體經濟企業減輕負擔。