全國工業和信息化工作會議在京召開

胡春民

報道：12月28日-29日，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記重要指示批示精神和中央經濟工作會議部署，總結2020年工業和信息化工作，分析形勢，部署2021年重點工作。工業和信息化部黨組書記、部長肖亞慶作工作報告。

會議總結了2020年工業和信息化工作和五年來所取得的成績。2020年，工業和信息化全系統堅決落實黨中央、國務院決策部署，自覺踐行“兩個維護”，戰疫情、促發展、保穩定、增動能，各項工作取得了新的進步。全力保障防疫物資支撐疫情防控。工業回穩向好支撐我國經濟實現正增長。制造強國建設穩步推進。網絡強國建設取得新成績。政治機關建設持續加強。

經過5年持續奮斗，“十三五”規劃主要目標任務如期完成，我國工業和信息化發展取得新的歷史性成就。2016-2019年，我國制造業增加值年均增長87%，由20.95萬億元增至26.92萬億元，占全球比重達到28.1%;數字經濟規模年均增長16.6%，由22.6萬億元增至35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。提前兩年完成鋼鐵去產能1.5億噸目標，規模以上企業單位工業增加值能耗下降16%。建成全球規模最大的光纖和4G網絡，5G產業整體實力躋身全球高端。嫦娥攬月、天問啟程、萬米深潛等重大創新成果亮點紛呈。

會議指出，工業和信息化戰線既是實施創新驅動發展戰略、推動高質量發展、構建新發展格局的主戰場、主力軍，又是基本實現“新四化”、全面建設社會主義現代化強國的排頭兵和第一方陣?！笆奈濉睍r期，全系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅定不移建設制造強國、網絡強國，把科技自立自強作為戰略支撐，全面推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動工業化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展。要突出抓好五個方面任務：一是保持制造業比重基本穩定，二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力，三是加快制造業高端化智能化綠色化發展，四是培育壯大優質企業，五是構建新型信息基礎設施及應用生態。

會議強調，2021年工業和信息化工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神和黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，更好統籌發展和安全，著眼制造強國和網絡強國建設全局，把推進產業基礎高級化、產業鏈現代化擺在突出重要位置，落實“六穩”“六?！比蝿找?，增強重點產業和關鍵環節自主可控能力，更好支撐國民經濟運行在合理區間，確?！笆奈濉遍_好局，以優異成績慶祝建黨100劇年。

會議指出，2021年要圍繞構建新發展格局邁好第一步、見到新氣象，突出抓好八個方面的重點工作任務。一是推動基礎和關鍵領域創新突破。發揮科技自立自強對產業發展的戰略支撐作用，聚焦基礎技術和關鍵領域，大力提升制造業創新能力。精準實施產業基礎再造工程，加快推進關鍵核心技術攻關，完善創新產品應用生態。二是著力穩定和優化產業鏈供應鏈。聚焦關系國計民生和國家經濟命脈的重點產業領域，著力增強產業鏈供應鏈自主可控能力。全面系統梳理我國制造業發展狀況，開展制造業強鏈補鏈行動，推動全產業鏈優化升級。圍繞碳達峰、碳中和目標節點，實施工業低碳行動和綠色制造工程，堅決壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降。加快發展先進制造業，提高新能源汽車產業集中度。

三是加快制造業數字化轉型。堅持智能制造主攻方向，夯實制造業數字化基礎，增強產業鏈供應鏈的韌性。開展制造業數字化轉型行動，加快工業互聯網創新發展，發展智能制造和服務型制造，提升軟件支撐能力。四是大力推動信息通信業高質量發展。編制實施網絡強國建設行動計劃，統籌推進技術產業、基礎設施、產業應用、網絡安全和治理等各項任務，做大做強數字經濟。有序推進5G網絡建設及應用，推動網絡優化升級，加強信息通信行業監管，強化網絡安全綜合保障，加大無線電管理力度。五是加大支持中小企業發展。圍繞“政策、環境、服務”三個領域，聚焦“融資、權益保護”重點工作，實現中小企業專業化能力和水平提升目標。六是堅定落實改革開放舉措。深化改革擴大開放，加快產業政策轉型，提升國內監管能力和水平，持續增強發展的動力和活力。七是做好常態化疫情防控保障支撐。抓好重點防疫物資保障，做好新冠疫苗生產準備，加大“通信行程卡”推廣應用與信息共享。八是科學制定工業和信息化領域“十四五”規劃。

會議強調，要以黨的政治建設為統領，推動全面從嚴治黨向縱深發展。把黨的政治建設擺在首位，鞏固拓展中央巡視整改成果，打造高素質專業化干部人才隊伍，持之以恒正風肅紀，確保黨中央決策部署有效落實。

部黨組成員、副部長、國家國防科技工業局局長張克儉在會議總結時強調，此次會議主題鮮明，要求明確，內容豐富，是新時代工業和信息化事業凝神聚氣、鼓足干勁、再譜新篇的重要起點。全系統要提高政治站位，強化責任擔當，突出工作重點，牢牢把握明年重點任務，匯聚各方力量，提振精氣神，認真學習領會，抓好會議精神貫徹落實。要做好歲末年初各項工作，毫不放松抓好常態化疫情防控，加強對重點行業安全生產的指導，堅決遏制重特大事故發生。

會議期間，部黨組對工業和信息化系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人進行了表彰。

部黨組成員、中央紀委國家監委駐工業和信息化部紀檢監察組組長郭開朗，部黨組成員、副部長王江平、辛國斌、劉烈宏，部黨組成員、國家煙草專賣局局長張建民，部黨組成員、總工程師田玉龍，總工程師韓夏，總經濟師許科敏出席會議。國防科工局、國家煙草專賣局黨組成員，各?。▍^、市）及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門主要負責同志，部分?。▍^、市）大數據管理機構，各?。▍^、市）及計劃單列市通信管理局主要負責同志，部屬各單位和部屬各高校主要負責同志，國防科工局綜合司和國家煙草專賣局辦公室主要負責同志，部機關各司局主要負責同志，中央有關單位和有關行業協會負責同志參加會議。