國有企業資本運作與融資的風險及策略

周航 天津海河傳媒集團天津日報事業部

對于國有企業而言，是我國社會經濟發展的重要組成部分。在長期的發展過程中，國有企業已經進行了較為完善的改革，并取得了一定的成果。在當下的國有企業發展過程中，其形成的運行機制、管理模式以及資本運作的方式，都有著不同程度的變化。而在當下深化國有企業的改革過程中，需要保障國資增值工作可以順利的進展下去。同時，企業還需要充分的重視起資本的運作，以此才可以有效的明確出資本運作的風險，進而可持續的發展下去。

一、國有企業資金運作的背景

在現階段的經濟轉型的發展背景下，使得我國的國有企業，在開展資本運作的過程中，有著極為重要的作用。對于國有企業而言，是我國國家進行投資，或者直接由國家進行控制的企業。能夠在國家的引導下，堅持以社會公共目標為發展的目標，并不在乎具體的盈利，需要在企業的發展過程中，最大限度的為人們群眾提供出較高的服務性。在一起國企的類型，有一些是資源壟斷。但是在經營的過程中，本質上是服務于人民大眾，因此就需要受到國家的大力扶持，能夠提供充足的資金扶持。為此，在現階段這樣的發展背景下，需要有效的對現有的社會資源，以及社會生產要素，進行有效的優化整合，并在企業的經營過程中，能夠對資源進行合理的配置，以此能夠滿足現階段國有企業的資本增值需求。

二、國有企業資本運作和融資行為

對于傳統的國有企業而言，在經營的過程中，對于資本的運作，就是推動企業的上市。為了能夠實現上市，就需要進行項目投資，這樣才可以進行有效的融資。而對于企業的管理者而言，則自身的管理水平，相比較市場當中的企業，管理理念相對比較傳統和保守。在進行企業資金的運作以及融資的過程中，依然采用著較為傳統的結合思想。為了能夠順應現階段的市場以及社會的發展，就需要積極的進行管理理念的創新，站在企業未來發展的長遠角度出發，有效的進行投資模式的創新變革。同時，還需要在具體執行的過程中，可以對資金運作以及融資的理念方面，進行有效的轉變。對于我國的國有企業而言，需要內部的管理層，需要具有較高水平的管理能力，需要積極的提升自身的管理能力。出于企業可持續發展的角度，能夠把控好企業未來發展的方向，制定出符合企業發展情況的戰略目標，推動企業在規模以及經濟效益方面的提升。

三、國有企業資本運作和融資的方法

對于國有企業而言，在進行企業資本運作的過程中，可以采用企業配股、托管、重組、并購、轉讓增發等行為。而對于傳統的資本運作以及融資方法上，在當下的國有企業發展過程中，并不能充分的起到良好的作用，僅僅通過較為專業的人員，在工作的過程中，才可以依據企業發展的實際情況，進行運作方法的制定，進而針對企業在經營過程中遇到的各種問題，進行有針對性的解決。而在進行并購整合的過程中，是一種企業在經營狀況不佳的時候，能夠有效的進行資金運作以及融資的重要方法。同時，這樣的方法下，可以有效的促進企業基礎設施的水平提升，為此不斷的提升投資的力度，提升企業在市場當中的競爭能力。在國有企業的發展過程中，進行產業結構的優化工作，可以有效的保障企業可持續的發展。以此能夠讓企業創造出更多的經濟效益，這樣的發展方式，也能夠進一步的提升國有企業的融資能力。這對于上市的企業而言，能夠在日后的發展過程中，吸引到更多的資本，以此能夠成為國際化的國有企業。

四、國有企業資本運作面臨的問題

（一）企業工作人員綜合素質不足

現階段我國市場經濟發展的過程中，正在處于經濟轉型的階段，以此在國有企業發展的過程中，需要積極的進行財務管理部門的完善，以此能夠通過招聘更多的工作人員的方式，提升財務管理的效果。但是在當下的發展過程中，通過招聘而來的財務管理人員，并沒有進行專業職業技能的培訓，使得在具體的工作過程中，并沒有一個較高的職業道德，同時對于市場的預判能力不足，對于資本的價值沒有一個較為準確的判斷。甚至在一些工作的過程中，站在個人利益的角度出發，嚴重阻礙了企業的資本運作。讓國有企業在發展的過程中，經常出現造假的問題出現。這樣的工作行為，是一種違反職業道德的行為，并不利于現階段國有企業的經濟轉型。同時也無法很好的為國有企業提升社會效益和經濟效益。在國有企業發展的過程中，需要重視起工作人員職業素質方面的培訓，通過企業制度的建立健全，并結合起個人考核機制的建立，充分的保障企業資金運作在合理的范圍之內。

（二）企業對資本運作重視程度不足

現階段，在國有企業的發展過程中，其內部管理人員，通常都在資金運作的過程中，缺乏相應的理論基礎，同時開展的工作也沒有與企業的發展實際情況進行有效的結合。以此，就導致企業的資金運作效果不佳的情況出現，同時融資的效果并不理想。這樣的經營模式下，使得無法很好的幫助國有企業進行順應經濟的轉型。為此，企業在來的發展過程中，能夠對其資金運作以及融資能力的重視起來，積極的向一些先進的企業，進行資金運作以及融資方面的工作經驗學習。積極的開展資金運作。

（三）融資過程不規范

對于國有企業的資本運作以及融資工作而言，基本上都存在著政府進行兜底的問題出現。在長期的發展過程中，由于受到政企融合的影響，使得在國有企業資本運作的過程中，出現較為復雜的審核流程，以此讓企業在進行資本運作的過程中，無法準確的把握時機。甚至在企業的經營過程中，出現超額融資的問題，進而造成較為嚴重的資金浪費問題。同時，當下的國有企業資本運作過程中，無法很好的對資金的運用，進行預期收益的明確規劃，以此十分依賴政府方面的幫助，這樣的資本運作方式，使得企業的融資主體地位并不顯著。

（四）資本運作難度較大

在現階段的發展過程中，由于國有企業普遍規模較大，以此形成的資產運作結構較為復雜，而在負債方面，也有著較大的規模。但是當下的銀行在進行融資貸款的過程中，也十分的謹慎，大大提升了國有企業進行融資過程中的難度系數。使得國有企業在進行融資的過程中，很多都通過土地抵押的方式，但是對于土地的抵押，在進行審核的過程中，具體的流程也較為的復雜。

五、優化國有企業資本運作以及融資風險的措施

（一）提升企業員工的職業素質

國有企業在現階段的發展過程中，為了能夠更好的提升資本的運作能力，以此提升自身的融資能力，就首先需要重視起企業內員工的人才培訓。需要在國有企業當中，建立出相應的人才培養機制。需要在每年的培訓過程中，投入一定的成本，通過聘請專業的人才，來到企業當中，進行工作人員的工作經驗以及工作理念方面的培訓。讓員工可以在工作的過程中，不斷的提升自身的技能水平。充分的保障在進行資本運作方面的工作當中，能夠掌握充足的知識，在工作當中具有這較好的知識體系指導。同時，企業在經營的過程中，還需要針對工作人員，建立起獎懲機制，針對工作人員的業務能力、職業技術以及職業道德水平，伴隨著工作的深入，加強對工作人員的工作行為監督。并將工作人員的工作效率，預期自身的薪資進行掛鉤，這樣便可以起到提升工作人員工作積極性和主動性的作用，可以在長期的經營過程中，打造出更加具有較高工作能力的財務管理隊伍。這樣的管理方式，也是有效的提升個人業績的關鍵所在，使得國有企業能夠在現階段激烈的市場環境當中，有著較強的競爭力。同時，在應用較為合理有效的監督機制之后，也能夠充分的約束工作人員，在進行開展工作的過程中，可以很好的通過這種良好的資本監督機制，保障在開展的資本運作過程中，一旦出現問題，便可以在第一時間，進行問題的追責，大大提升工作的效率性。在國有企業的發展過程中，只有通過這種對于工作人員的提升，才可以有效的提升融資過程中的合理性，對于傳統的重視生產經營，而輕視投資管理的發展模式。有效的降低企業在融資的過程中，需要面臨風險的可能性。

（二）提升對資本運作的認知程度以及重視程度

對于國有企業的未來發展而言，需要國有企業的領導者，能夠在資金運作的過程中，充分的發揮出相應的帶動作用，將對資金的運作工作，能夠納入企業的長期發展規劃工作當中，以此能夠充分的發揮出資本運作的實際作用。對于國有企業當中的管理層而言，需要能夠提升對資金運作重要性的認知程度，以此對現階段的國有企業的資本運作，進行優化和調整，有效的幫助企業在未來的發展過程中，實現經濟的轉型。

（三）加強融資平臺管理，規范融資過程

在現階段的國有企業資本運作的過程中，以及在企業融資風險管理的過程中，還需要進一步的提升對于融資平臺管理的力度。以此能夠讓政府可以在企業發展的過程中，起到良好的主導性作用。需要在管理的過程中，可以建立出可以在企業的經營過程中，具有較高適應性的管理標準，同時也需要建立起相應的本地股權市場，以此能夠為國有企業在進行融資的過程中，營造出安全性較高的融資平臺。同時，在進行資本運作的時候，還需要企業能夠重視起市場周期性帶來的影響，需要在處理風險問題的時候，能夠針對企業現階段發展的實際情況，有針對性的進行管控政策的制定。在國有企業的未來發展過程中，往往需要基于市場經濟，能夠合理的降低對企業的管控力度。這樣，就可以讓國有企業在市場的發展過程中國，有著較高的自主權，能夠依據市場的變化，提升對資金的管理效果。再融資的過程中，需要設定融資的上限，以此能夠讓資本運作可能產生的風險，可以控制在可控的范圍之內，進一步的提升融資活動帶來的安全性。

對于國有企業開展的各項金融活動，還需要充分的保障進行資本方面的創新，以免在發展的過程中，十分依賴于當地的政策，制約未來的發展。同時。在未來的發展過程中，需要積極的進行融資模式的創新，例如可以采用PPP模式、TOT模式等。在采用PPP模式的時候，需要政府在國有企業的發展過程中，能夠充分的發揮出有效的指導作用，可以積極的吸引更多的民營資本加入其中，同時也能夠十分有利于融資風險的降低。而在進行融資項目的運行過程中，還需要能夠依據企業的發展，建立出相應的風險分配機制，進而起到資本運作的過程中，讓多方受益的效果。

（四）健全資本運作結構，降低資本運作難度

在當下的國有企業資本運作的過程中，需要積極的將資產保值工作方式，當作主要的工作目標。一旦企業在實際的資本運作的過程中，出現了大量的負債，就使得資產存量方面，遠遠的低于安全范圍。同時在日后的融資過程中，也需要受到較為明顯的制約，以此大大提升了融資的風險出現可能性。為此，就需要企業在進行資本運作的過程中，能夠很好的進行資本結構的優化，以此讓自身的發展，順應當下的時代發展和社會的需求。

六、總結

綜上所述，對于國有企業而言，在未來的發展過程中，需要重視起資本運作的重要性，以此通過有效的方式，提升自身的資本運作能力，進而有效的降低融資過程中，可能遇到的風險性問題。