國有林場實施《新會計制度》相關核算問題探討

唐堅 廣西南寧樹木園

在國有林場實施新《新會計制度》的過程中，在實施初期由于其自身的實際操作問題而導致多重困難，也正因為這一點，使得國有林場在實施新《新會計制度》不斷收到相關工作人員的難度反饋，這其中可能是國有林業自身的問題，也有可能是新的《新會計制度》存在一定的不足之處，但歸根結底還是沒有對國有林場自身會計制度改革的真正原因和影響有充分的認知。而國有林場只有在具備相對較為完善的核算體系之后，才能有效實現其自身的系統改革。

一、國有林場在實施新《新會計制度》過程中涉及的開展難度問題

（一）科目設置及科目勾稽問題

以會計科目的角度來說，在新《新會計制度》下的財務科目中增設的“財政撥款收入”這一科目，其明顯屬于“收入”一類的財務科目，而在新《新會計制度》中卻沒有針對“費用”一類的財務科目，與之相對應的“財政撥款支出”科目也沒有得到進一步的完善。而在新《新會計制度》財務科目中“費用”類科目所涉及的“業務活動費用”以及“單位管理費用”等，只能適用于那些可以支持全額撥款的行政事業單位，對于國有林場這種事業單位來說還無法實現全額撥款，因此這種“費用”類財務科目對于國有林場來說根本就不適用。但是國有林場既然作為差額補款類型的事業單位，其支出的資金來源既包含政府扶持撥款，和包含其自身的自有資金，因此，現有的“費用”類財務科目根本就無法有效滿足國有林場的實際需求。

（二）國有林場財務工作人員心理變化問題

新《新會計制度》實施的一項重要前提便是需要具備強硬的高能人員配備以及與之相對應財務管理系統，但是新制度的實施是短時間內完成新舊財務制度的轉換、財務管理系統的改革與優化、新型財務核算理念的轉型等，這就使得在會計制度新舊更替的過渡時期產生了諸多限制因素，而工作開展過程中出現的問題越多，工作人員對于工作的開展難度就會越來越大，最后會對其工作以及新制度產生強烈的質疑，并且在質疑心理的支配下，還要不斷豐富自身的財務管理知識儲備，最終使得工作人員在懷疑心理下開展日常工作。

二、解決策略

（一）做好新《新會計制度》與國有林場財務制度之間的銜接工作

現階段所實行的政府會計制度與原先的苗圃會計制度之間存在一定的差異性，所以需要對兩者的本質進行嚴格的區分，努力尋求一些科學的銜接手段和銜接方法來有效實現兩種制度之間的銜接。國有林場更加注重對預算的管理，沒有明確提出雙功能雙基礎等相關的問題，但國有林場財務制度中的部分相關制度規定與新《新會計制度》存在一致性，基于此，國有林場需要充分利用國有林場財務制度中與林木資源核算有關的內容，并且結合新實施的《新會計制度》中所涉及的成本費用核算原則，有效實現對新《新會計制度》與國有林場財務制度的銜接。例如，在實際的制度銜接工作開展過程中，先要理性區分兩種制度之間存在的異同點，對于內容相同或相近的那一部分，可以繼續使用原先所適應的制度內容，這樣也可以有效降低對新制度內容的理解難度。這樣可以有效提高國有林場對于新制度的適應度，而對于內容存在差異的部分，國有林場就需要結合實際的優化手段，對接受新制度內容做好充分的準備，對于不理解的內容，可以通過有效的咨詢進行了解和掌握，最終逐步實現國有林場對于新制度下雙模塊平衡核算間的銜接。

（二）完善林木資產會計核算方法

林木資產是國有林場開展會計核算的主要對象，而財政部門所新頒布的相關政策可以有效解決會計核算的問題，促使國有林場順利開展新政府會計制度的實施，并且新政府會計制度還規定了各種新增項目的填列方式方法，可以有效促進國有林場對林木資產會計核算方法的進一步完善。作為特殊資產的林木資產，在會計核算過程中比其他資產核算煩瑣雜亂，需我們高度重視，林木資產會計核算面對的困難主要有：如何計提折舊、如何正確選擇計量單位、如何正確評估因林木生長帶來的價值變動、如何度量不同品種、不同樹齡的林木價值等。因此，林木資產會計核算方法不僅要正確反映所核算的林木資產價值，還要兼顧謹慎性與成本效益性原則。伴隨著國家對于林木資產的日益重視與林木市場的不斷繁榮，要求必須進一步完善林木資產的會計核算方法，并在實踐中加以切合實際的正確應用。

（三）加強監控力度

現階段國有林場需要加強對生產經營活動以及相關的預算執行手段的管控，以此來有效保證國有林場各種生產經營項目的開展。在新政府會計制度中，已經明確規定了國有林場開展各項工作時所需要滿足的硬性條件和規范要求，并且針對這一點制定一系列的制度依據。首先國有林場可以根據這一系列的制度依據，來有效開展日常工作，確保國有林場所開展項目的科學性和有效性，促進對各種經營策略的制定和落實。此外，國有林場還需要加強對企業內部會計信息的披露，并且對環保理念在核算工作中的科學性展現有充分的認知。因此國有林場在開展會計核算工作時，需要著重加強對林業發展和生態環境之間相關數據信息的重視程度，并針對環境保護的相關事項進行詳細的記述，還需要增添對環境成本與環境收入的核算環節，使國有林場會計核算工作所具備的科學性和有效性能得到全面的提升，切實實現國有林場的可持續發展。

三、結束語

綜上所述，新制度有效的實現了對國有林場財務會計與預算會計相協調的核算模式的構建，并進一步完善了國有林場內部的會計核算體系。與此同時，國有林場還需要通過有效手段來做好新制度與國有林場財務制度的銜接工作，積極推動國有林場的會計信息化建設，進而有效推動國有林場的持續化發展。