淺談國有企業基層組織黨務隊伍力量配備

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習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上指出“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢?！?，近年來，國有企業基層黨組織根據黨的建設的需要，黨務工作者隊伍力量配備有所加強，但距離選優配強還有一定的差距，在一定程度上影響著國有企業黨建工作質量，值得我們警醒。

一、國有企業黨組織黨務工作隊伍的重要性

1.選優配強黨務工作隊伍是國有企業管黨治黨、從嚴治黨的客觀需要。習近平總書記指出“各級黨委要抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處?！?，因此國有企業黨組織在按照黨的5+2 建設的總體要求落實好黨的各項建設的過程中，就需要有一支忠誠擔當、素質過硬的黨務隊伍。

2.選優配強黨務隊伍是落實好黨建工作的實際需要。黨務工作隊伍是黨務工作的直接參與者、組織者、實施者，黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的不斷深入推進，在解決黨建工作虛化淡化弱化邊緣化問題上，各級黨組織花費了大量精力，特別是基層黨組織是落實黨建工作的最后一公里，人少量大成為基層黨組織面對的棘手問題，選優配強黨務工作隊伍是當前黨建工作的現實需要和黨務工作人員的強烈愿望。

3.選優配強黨務工作隊伍是提高黨建工作高質量發展的需要。按照新時期黨的建設總要求，提高黨建工作質量，發揮國有企業黨組織政治領導核心作用，有效解決黨建與生產經營“兩張皮”問題，成為各級國有企業基層黨組織面臨的一項課題，同時，黨的十八大以來，黨內規章制度的不斷出臺、修訂和完善，在國有企業廠礦和生產車間中更進一步落實好黨章和黨的路線、方針、政策，亟須一批政治素質強、文化程度較高、業務能力強的黨務工作隊伍。

二、黨務工作隊伍配備存在的問題

1.在一定時期內，就制度層面而言，在廠長經理負責制下，突出了廠長（經理）在企業生產經營活動中的中心地位和指揮作用，黨組織的政治核心作用發揮不明顯，國有企業黨建黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題比較突出，對黨務工作隊伍的重視程度不高，黨務工作隊伍處于弱勢地位，從而在黨務工作隊伍無論在人員數量、還是質量和能力素質上，黨務工作力量配備不強，嚴重影響了國有企業基層黨組織黨的建設。

2.黨務崗位榮譽感差，吸引力不夠。黨務工作隊伍整體上相比較企業生產經營人員，職稱評定難、職業發展受限，晉升通道不暢通，調整交流、提拔難度大，激勵保障措施不到位，甚至成為閑置性和安置性崗位；同時，國有企業在機構設置上，存在上下一般粗弊病，用工向一線傾斜，機關事多人少，導致基層黨務工作人員職責不清、分工交叉，工作任務繁重，工作精力分散，特別是基層黨支部的黨務工作人員承擔綜合事務、黨、群、團和紀檢等工作，存在著崗位榮譽感差，吸引力不夠的問題。

3.隊伍結構不合理，首先是從年齡結構上，老、中、青搭配不合理，年齡結構偏大，年輕黨務工作者偏少，從知識結構上來，不重視黨務隊伍的培訓教育，從而導致業務素質不高，黨務知識不熟，工作能力有待提高，黨務工作隊伍質量參差不齊。從專業結構上來看，企業的屬性，從而更加注重與生產經營相關的主體專業的聘用，導致沒有人才來源的“活水”，黨務工作隊伍整體不夠合理，形不成銜接有序的梯隊，出現了斷層。

三、選優配強黨務工作隊伍的措施

1.堅持黨的領導，加強黨的建設。打破目前國有企業黨務工作力量配備弱的瓶頸，最主要的是從體制機制和思想認識上改變過去重業務、輕黨建的問題，要打破這個難題，最主要的是全面落實習近平總書記在國有企業座談會上的講話精神，堅持黨對國有企業的領導不動搖，具體來說就是落實國有企業黨政“一肩挑”體制機制，破除“兩張皮”弊病，同時把黨的領導融入企業治理的各個環節，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，這樣，才能在根本的體制機制上才能破解企業黨組織的相對弱勢地位，繼而重視黨務工作，選優配強黨務工作隊伍。

2.建立激勵鼓勵機制。在保障待遇上，要給予從事黨務工作的人員一定的獎金系數待遇，在晉升通道上，暢通企業黨務工作人員在職稱評定和職務晉升方面的通道，逐步解決黨務工作人員與企業生產經營管理人員在職務晉升上處于弱勢的問題，在評優評先上，把擔當、奉獻，吃苦耐勞，業務精通的人員作為評優評先的優先考慮對象。在工作規范上，通過橫向上的機關人員合署辦公和崗位職責的明確分工，進一步規范黨務工作崗位職責任務，提高黨務工作崗位的專業性，刪繁就簡，防止工作過程中的過度留痕，提高黨建工作質量，進一步增強吸引力。

3.加強黨務工作人員的管理。放開入口，將一部分優秀的暫未入黨人士選拔到黨務文書、干事等具體業務各崗位上，讓他們在黨務工作中加強黨性鍛煉，從而吸收他們到黨組織中來，解決好人才“難進來”的問題。在管理上，建立黨務人員的管理、考評，加強述職評議考核，把黨務隊伍變成一支政治素質強、業務能力強的專業隊伍，每年按照一定比例對工作不勝任、年齡偏大等黨務工作人員合理退出。

4.合理黨務工作人員結構。從源頭上招聘高層次綜合性專業人才，自身制定長遠培訓計劃，將現有黨務工作人員通過師帶徒、外部培訓的模式，采取集中培訓和個人自學的方式，培養出一批優秀的黨務工作人員，補齊目前黨務工作人員配備不強的短板，解決目前黨務工作人員年齡偏大、學歷較低、能力素質不適應工作需要結構性問題。

四、結論

選優配強國有企業基層黨組織黨務工作隊伍不是一朝一夕的事，需要長期規劃，國有企業基層各級黨組織要愛才、用才、育才，把優秀人才選拔到黨的隊伍中，使他們成為黨務工作中堅力量和企業管理的優秀人才，帶領廣大職工做強做大做優國有企業。