試論事業單位會計內部控制與監督的意義與方法

于蓓蓓

摘要：近年來，隨著我國社會主義經濟體制的不斷改革以及經濟發展速度的不斷加快，事業單位會計內部控制與監督工作也在不斷完善和優化?；跁媰炔靠刂婆c監督在事業單位當前創新改革工作的重要作用，其完善和優化過程越來越受到社會各界的廣泛關注。針對現階段社會發展新時期與經濟發展新背景下事業單位運營與創新改革工作的諸多要求，事業單位內部控制與監督工作在控制制度體系、防范風險、管理與監督水平等方面存在的缺陷，嚴重制約著當前事業單位會計內部控制與監督工作發展水平的提高。本文即立足于現階段事業單位創新發展工作的現實需要，對會計內部控制與監督的意義和有效方法兩個方面作出了簡單的分析和探討。

關鍵詞：事業單位;會計;內部控制與監督;意義分析;方法研究

會計內部控制與監督工作在我國事業單位的創新發展過程中占據著極為重要的位置，也是保證現階段事業單位順利渡過改革陣痛期的有效手段?；诋斍敖洕l展水平提高以及市場經濟發展形勢的復雜化傾向，針對事業單位會計的內部控制與監督工作中與發展的現實要求不相符、不匹配或者矛盾尖銳的諸多問題和弊端進行深入的挖掘和解決，能夠最大程度上保證事業單位管理工作的規范化以及各類資產的安全性，從而為促進我國事業單位的健康、穩定發展提供良好的外部條件。

一、事業單位會計內部控制與監督的意義

（一）有利于強化事業單位資產管理與運營工作

基于現階段事業單位發展過程中出現的受制于傳統發展理念或者工作手段單一等諸多弊端，不斷深入推進事業單位會計內部控制與監督工作，有利于進一步強化事業單位資產管理與運營工作。首先，現階段事業單位國有資產的管理與運營過程中由于原有監督體制不完善、工作隊伍紀律意識松散等諸多原因，存在著國有資產的大量流失現象，從每年的事業單位資產管理檢查情況來看，大多數事業單位在創新發展的背景下依然存在著明顯的資產管理法律制度和內控機制不健全、賬目不清以及各種違紀違規現象，不僅嚴重影響了事業單位創新改革工作的整體效率，同時在提升事業單位服務工作效率等方面也有著明顯的消極影響?；谶@一基本狀況，有效推進事業單位內部控制與監督工作，能夠有效改善現階段事業單位國有資產流失現象，為提高事業單位的發展提供良好的條件。

（二）有利于推進事業單位內控監督意識的強化

有效推進事業單位內部控制與監督工作的開展，能夠有利于不斷推進事業單位內部控制與監督意識的不斷加強。首先，當前大多數事業單位在開展創新工作的過程中，面臨著對內部控制與監督認識不足等諸多問題，進而導致了事業單位在進行會計改革工作的過程中，將大部分注意力放在了會計內部控制與監督體制的建設和完善上，一定程度上忽視了事業單位制度的執行工作，尤其是事業單位內部內控監督意識的強化。這一缺失不僅限制了事業單位會計內部監督與控制體制的進一步完善和強化，同時影響了事業單位內部良好會計工作氛圍的建設和營造。[1]因此，順應當前事業單位創新發展的主要趨勢，對會計內部控制與監督工作繼續完善和強化，有利于逐步在事業單位內部培養其良好內控與監督意識與工作氛圍，在整體上為事業單位的創新發展奠定良好的環境基礎。

（三）有利于強化事業單位工作隊伍建設和再教育

針對當前事業單位創新改革工作各方面的需求，積極推進內部會計控制與監督工作表現出的另一重要意義即有利于強化事業單位工作隊伍的建設和再教育?，F階段事業單位會計工作發展水平不高的一個重要原因即當前工作隊伍缺少良好內控與監督意識，影響了事業單位會計工作隊伍職業素養、專業技能等方面綜合素質的提高，影響了事業單位內部會計工作氛圍的提升和改善，更為重要的是限制了當前事業單位在當前社會發展新階段的創新發展空間。會計內部控制與監督工作作為當前事業單位創新發展的重要組成部分，不斷在事業單位創新工作中進行強化和完善，為事業單位工作隊伍的建設和再教育提供良好的支持，最大程度上也為改善事業單位人才條件奠定了堅實的基礎。[2]

二、事業單位會計內部控制與監督的方法

（一）轉變事業單位會計內控與監督工作思想

有效推進會計內部控制與監督工作是現階段事業單位創新發展工作的重要組成部分，轉變事業單位會計內部控制與監督工作思想對于事業單位會計內部控制與監督工作的提升表現出了極為重要的現實意義。首先，針對當前事業單位中存在著的會計內部控制與監督工作認識不足、思想松散等諸多問題，積極組織單位內部會計內控與監督思想培養工作，特別是要注重建立完整的會計內控制與監督觀念理論體系，在原有既定經驗的基礎上對會計內部控制與監督工作作出系統性、綜合性的總結與分析，能夠為現階段事業單位會計內部控制與監督工作提供科學、規范的理論指導和行為規范，有效降低會計工作中不規范操作、錯誤意識以及各種違紀違規現象對事業單位的創新發展工作造成的消極影響。[3]

（二）提高事業單位會計工作人員的素質和專業水平

不斷提高事業單位會計工作人員的職業素質和專業水平也是不斷促進現階段事業單位會計內部控制與監督工作的有效方法。因此，事業單位會計部門自身以及相關管理與領導部門要充分重視內部控制與監督工作在內部工作隊伍建設與發展上的作用。比如，根據當前事業單位創新發展工作的要求，對原有的會計工作隊伍組織進行定期的外出進修、培訓、內部控制與監督座談會、工作經驗交流會以及以現代網絡科技手段為依托的線上形式課程學習等多種形式的再教育活動。逐步引導原有的事業單位會計工作隊伍不斷深化對會計內部控制與監督工作的認識，并就其自身的理論學習知識有機轉化為工作技能應用于事業單位會計內部控制與監督工作的創新實踐中。其次，相關部門也可針對當前社會發展新形勢的人才發展標準，加大力度引進具備現代化工作能力與意識的應用型人才，為事業單位會計內部控制與監督工作的推進提供良好的人才支持。[4]

（三）強化事業單位會計內控與監督體制建設和完善

不斷強化事業單位會計內部控制與監督體制的建設和完善是推進事業單位會計工作效率加強、實現事業單位創新發展高效化的重要保證。首先，應按照當前會計內部控制與監督工作的推進對事業單位各部門工作實踐的相關要求進行明確的責任劃分，并對其會計內部控制與監督工作要求的執行情況進行分析和研究，在分析過程中加大執行監控與管理力度，針對不符合進度要求的要及時提醒，暴露出的問題要及時解決，最大程度實現全面化、全方位的督促監控。[5]其次，要建立完善的個人考核獎懲機制，提高內部控制工作人員的積極性，針對工作隊伍中出現的怠工等消極現象及時摒除。更為重要的是，定期針對單位相關財務活動展開獨立調查，并對其中暴露出的漏洞與問題進行及時、有效的解決，充分發揮會計與內部控制和監督之間的相互性、一致性作用，提高問題的處理效率，并為事業單位會計內部控制與監督工作體制的優化和調整提供規范的實踐性借鑒。

三、結語

在當前事業單位的發展過程中，會計內部控制與監督工作的高效性能夠最大程度上保證事業單位資產的安全與完整，有效杜絕貪污腐敗等不良現象的滋生和發展，同時對于提高會計工作質量以及事業單位經營管理效率等方面也表現出了極為重要的促進作用。因此，相關部門要始終對會計內部控制與監督工作的創新發展保持充足的重視，有效優化和完善當前事業單位內部控制與監督工作體系，為事業單位的創新發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]汪亞虹.事業單位會計內部控制與監督探討[J].財會學習，2018 （13）：251-252.

[2]劉紅琴.信息化環境下事業單位會計內部控制與監督的研究[J].經濟師，2018 （01）：116-119.

[3]丁建敏.會計內部控制監督在事業單位的實施[J].中國國際財經（中英文），2018 （01）：99-101.

[4]秦廷珍.淺談行政事業單位會計內部控制與監督管理[J].行政事業資產與財務，2017 （09）：40-41.

[5]吳暉.基于事業單位會計內部控制與監督的分析[J].企業改革與管理，2014 （22）：243-244.