主要污染物總量減排中環境統計的作用分析

楊監峰

摘要：環境統計是環境保護工作的重要環節，為各級政府制定經濟發展、環境保護規劃管理工作提供了重要的數據保障，尤其為主要污染物排放統計發揮了重要作用，為環境治理提供了可靠依據?；诖?，本文就主要污染物總量減排中環境統計的作用開展探究與分析。

關鍵詞：環境統計;主要污染物;總量減排;作用分析

隨著近年來環境保護和污染治理工作的不斷深入，環境保護措施得到了逐步加強，環境保護整體水平大大提升，為城市化建設提供了必要的支持。而環境統計工作內容涵蓋環境調查、數據分析、信息咨詢、統計監督等，特別是COD、氨氮、SO2、氮氧化物等主要污染物排放量的統計，為環境管理，特別是總量減排工作提供了有力的基礎支撐，環境統計形成有效的環境監測和治理方案，促進了環境保護和污染控制體系的完善。

一、主要污染物總量減排形勢與環境統計工作概述

環境統計屬于計量信息，主要是根據一定的指標和計算方法，描述環境質量狀況，以及環境管理控制能力，通常以專項調查、普查、定期調查和非定期調查形式開展，范圍包括環境污染、環境質量、防治措施、輻射安全等[1]。在環境統計工作中，能夠更加熟識環境污染排放狀況，分析社會經濟發展狀況，為各級部門制定規劃和政策提供數據參考，從而加強環境監督管理?？偭繙p排是調整經濟結構、改善民生的重要舉措，也是解決區域環境問題的重要方式。我國在“十二五”、“十三五”期間，通過減排措施在很大程度上扭轉了環境惡化趨勢，環境質量顯著改善?！笆奈濉睍r期，我國仍處在工業化城鎮化的中后期階段，城市化、工業化發展與能源、環境矛盾仍然突出，主要污染物排放總量控制形勢依然嚴峻，任重道遠。為實現全面建設小康社會的戰略目標，有效控制主要污染物排放能夠明顯改善生態環境質量，促進淘汰落后生產能力，推動經濟發展方式轉變，從而實現經濟發展與生態環境相協調。因此，必須充分認識和發揮環境統計在減少主要污染物排放總量中的作用。

二、環境統計在主要污染物總量減排工作中的作用

（一）環境統計為制定總量減排目標提供數據支持

環境統計在減少主要污染物排放總量方面發揮著重要作用，是制定主要污染物總量減排目標的重要依據[2]。在減排工作中，環境統計數據有助于明確減少污染物排放的目標和方向，使在環境統計方面具有較大減排潛力的企業能夠通過數據了解其環境保護薄弱點，采取減排處理手段、規范性排放和其他方法減少主要污染物排放。同時，地方政府還可以根據當地社會發展和能源消耗情況，充分發揮宏觀調控的作用，制定明確的減排目標。

（二）環境統計是國家核定減排量的尺度

環境統計數據是衡量排放減量的重要指標，生態環境部門對污染物減排有明確規定，即企業減排項目必須符合環境管理要求。因此，環境統計的范圍應與減排核算的范圍密切相關。同時，由于這個原因，一個企業的環境統計數值必須大于企業的減排統計核算量，雖然不同污染物對環境的影響有很大差異，但仍應注意統計學中不同數據的不同影響，計算每年的最低排放量，以明確不合要求的生產環節，從而制定策略降低排放量。

（三）環境統計是順利開展減排工作的關鍵

在減少主要污染物排放的工作中，一些企業不重視環境統計，缺乏對科學、真實數據的統計關注，使污染物的實際排放不能真實地反映[3]。環境統計不僅可以明確統計范圍，而且能夠掌握具體細節的處理。通過環境統計報告的不斷完善，增加了各行業更加精細的分類，對各種污染物的排放量、處理情況、措施是否正在實施等都做了詳細的規劃。同時，在第一次全國污染源普查的基礎上，重新調整各種污染源的排放技術，實現高效、完善的數據統計，為社會發展提供更有效的數據支持。

（四）環境統計進一步滿足環境管理需要

一方面，環境統計具有加強宏觀決策參與的基礎性作用，將社會經濟發展指標與環境數據相結合，建立不同的模塊、區域和其他行業的污染物排放能力等宏觀數據進行分析，可以進一步滿足環境管理的需要，反映社會經濟發展狀況，從而看出資源利用與經濟發展之間的關系，為制定資源環境政策和宏觀政策提供有力支持，緩解經濟發展與資源利用之間的矛盾[4]。另一方面，只有更準確地處理調查對象，完善環境統計的具體內容，才能更深入地了解不同類型污染源的排放情況，有利于采用有針對性的統計方法，并著重于行業節能減排統計范圍的擴大和深度的拓展。

三、 環境統計與主要污染物總量減排協同發展注意事項

一方面，根據實際情況，填寫環境統計報表，對減排數據進行核算，準確掌握污染物排放總量;另一方面，必須對企業及時進行核查，以確保減排工作的落實。同時，要及時更新企業年度環境統計目錄，不僅有利于污染物排放量的統計，而且能夠及時糾正存在的不足，為環境保護工作提供更完善的數據支撐。此外，宏觀統計與環境統計的相關數據應相互印證，報告量數據應高度一致，特別是主要污染物的總排放量，對社會應公開、明確，以此作為統計數據核算準確性的基礎。

四、結束語

綜上所述，在社會快速發展的背景下，各級政府應不斷優化環境統計戰略，以實現經濟發展與生態環境相協調。環境統計在環境保護體系中發揮著重要作用，為區域環境治理提供重要數據支持，幫助政府環境部門及時準確地把握環境現狀，通過政策、規劃推動標準化進程，從而減少主要污染物的排放總量，促進生態環境高質量發展。

參考文獻：

[1]梁偉，魏亞楠，王亞軍.主要污染物總量減排中環境統計的作用分析[J].資源節約與環保，2020，（12）：1-2.

[2]朱小海.環境統計在主要污染物總量減排工作中的作用分析[J].中國鄉鎮企業會計，2020，（4）：185-186.

[3]宋純磊.環境統計在主要污染物總量減排工作中的作用[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（13）：547.

[4]施艷.環境統計在主要污染物總量減排工作中的作用[J].資源節約與環保，2014，（3）：58.

（作者單位：鹽城市建湖生態環境監測站）