南非中小學漢語教學最新發展情況與問題分析

王 穎

(廈門大學國際中文教育學院/海外教育學院， 中國 廈門 361102)

一、南非中小學漢語教學發展歷程

南非的漢語教學起步較晚。在1998年中國與南非正式建交之前，南非的漢語教學基本局限在華僑學校內。南非最早的一批華僑學校始建于上世紀20年代前后，建校初衷是為解決南非種族隔離時期華人子女的教育問題，后期也有當地黑人、白人和雜色人[1]學生入校學習(周南京，1997)。在近100年的風雨歷程中，這些華僑學校薪火相傳，為漢語在南非的存續和南非語言的多樣性做出了貢獻。上世紀90年代初期，南非大學(UNISA)首次在南非開設遠程漢語函授課程，全日制大學的中文課程直到1999年才在斯坦陵布什大學設立(許長安，2001)。

南非中小學的漢語教學是2008年后隨著多家孔子學院、孔子課堂的相繼建立和積極推廣而起步的。與此同時，兩國的友好關系與商貿往來也促進了漢語教學的發展，尤其是2010年中國與南非兩國元首共同簽署《中華人民共和國和南非共和國關于建立全面戰略伙伴關系的北京宣言》后，雙邊關系提升為全面戰略伙伴關系，兩國在各領域的合作進一步深入。

2013年，《中南基礎教育合作協議》和《中南基礎教育合作協議行動計劃》分別在德班和北京簽署，為中國與南非在基礎教育領域的合作奠定了基礎。此后，南非基礎教育部加大對漢語教學的支持，2015年南非政府宣布漢語作為中小學第二附加語納入國家教育體系(Department of Basic Education, 2015)，并于次年在一些試點學校推廣，4年級到12年級的學生可以選擇漢語作為一門語言課程。2018年，漢語經南非基礎教育部批準首次成為全國高考考試科目，在南非漢語教學史上具有里程碑式的意義。

雖然南非政府已在官方層面確定了漢語教學的地位，但是由于基礎薄弱，缺乏本土教師，南非中小學的漢語教學基本是由孔子學院和孔子課堂承擔的。截至2018年，南非已建有5所孔子學院，分別為斯坦陵布什大學孔子學院、開普敦大學孔子學院、羅德斯大學孔子學院、德班理工大學孔子學院和約翰內斯堡大學孔子學院，另外還有開普數學科技學院孔子課堂、威斯福中學孔子課堂、中國文化和國際教育交流中心孔子課堂三所獨立孔子課堂。[2]這5所孔子學院和3所孔子課堂覆蓋了南非大部分地區的漢語教學，成為南非中小學漢語推廣和教學的主導力量。在短短十余年的時間內，漢語課從無到有，從點到面，在南非中小學迅速普及，取得了顯著成果。

二、南非漢語教學最新情況與發展趨勢

2017年南非有53所中小學開設漢語課，學習人數達到5255人次(Lan, 2017) 。2018年南非開設漢語課的中小學為44所，學習人數為5142人次[3]。根據統計數據，并通過調查訪問各孔子學院、孔子課堂實際教學情況，發現當前南非中小學漢語教學呈現如下趨勢：

(一)漢語學習者數量保持高位

受南非教育政策和中南兩國全方位合作的積極影響，近幾年來南非孔子學院、孔子課堂在中小學的漢語推廣達到歷史最好水平，發展漸趨平穩，中小學漢語學習者每年為5000人次以上，總體上差異不大。對于較晚成立的孔子學院，如2014年后成立的約翰內斯堡大學孔子學院和德班理工大學孔子學院，在中小學漢語教學方面仍然有很大發展空間，未來幾年將有新的突破。2017年和2018年南非5所孔子學院、3所孔子課堂具體漢語學習者人數如圖一所示。

圖一 南非各孔子學院、孔子課堂2017和2018年中小學漢語學習者人數

由于南非各孔子學院和孔子課堂的工作需要和發展目標不同，對中小學漢語教學方面的投入比重也有所不同，因此本文統計數據僅是孔子學院和課堂整體漢語教學的一部分。例如羅德斯大學孔子學院幫助大學建立了中文本科專業，工作重點放在大學漢語專業課的教學上；斯坦陵布什大學孔子學院是南非最早建立的孔子學院之一，近年來專注漢語在中小學的推廣，中小學學生數量占孔子學院學習人數的95%以上。[4]雖然南非孔子學院均設立在大學里，但是大學非常支持孔子學院在中小學的教學，一方面為社區和公眾服務是大學的使命，孔子學院的教學活動加強了大學與周邊社區的聯系；另一方面中小學的畢業生是大學未來的生源，在中小學階段學習漢語將為這些學生進入大學學習打下良好的基礎。

(二)中小學教學點總數有所減少

南非中小學漢語教學的開展通常是當地學校與孔子學院/課堂合作，每學年或每學期向孔子學院/課堂提出教學需求，孔子學院/課堂根據班級和學生情況安排教師和課程。2017年以來，隨著漢語教學的推廣和當地中小學教學需求的增加，各孔子學院和孔子課堂開始注重學校的選擇和數量控制，一改此前幾年漢語教學點大幅增長態勢，教學資源更傾向于互動積極、長期合作、學習人數多且將漢語課程納入日常教學或課程大綱的學校。2017年中小學漢語教學點為53個，2018年減少到49個(參見圖二)。盡管學校數量精簡，但是學習者總數基本持平，說明漢語教學更具有連續性和穩定性，漢語推廣正在實現從數量到質量的轉變。

圖二 南非各孔子學院、孔子課堂2017年和2018年中小學教學點數量

(三)漢語必修課或學分選修課學生人數增加

根據對各孔子學院和孔子課堂的調查，從2018年開始，開設漢語必修課或學分選修課的學校增多[5]，開普敦大學孔子學院和開普數學科技學院孔子課堂已經實現下設中小學教學點全部開設漢語必修課。2018年，南非中小學漢語必修課和學分選修課學生人數達到2981人，占漢語學習者總數(5142人)的58%(參見圖三)。值得注意的是，將漢語作為必修課的學校一般位于南非較大城市或經濟發達地區，中國與南非日益增長的經貿往來與密切合作使漢語的重要性更加明顯。

圖三 2018年南非各孔子學院、孔子課堂中小學必修課和學分選修課學生人數與學生總數對比

三、南非中小學漢語教學遇到的挑戰與問題分析

漢語在南非中小學的推廣，不僅豐富了學生的學習，也開啟了他們對中國和中國文化的認知，成為促進中南友誼和各領域合作的潛在力量。在孔子學院和孔子課堂的不懈努力和南非政府的政策支持下，南非中小學漢語教學發展順利，成果顯著。但是與此同時，在漢語教學的推廣過程中，一些問題也應引起注意。

(一)南非對本土語言的保護和對“新殖民”的警惕

南非有25種語言，是一個多種族多語言的國家。從1652年到1994年長達300多年的時間里，南非先后經歷了荷蘭和英國的殖民統治和種族隔離時期, 官方語言為殖民者語言，南非本土各民族語言長期受到壓制(廖顯謨，2014)。

1994年新政府成立前，南非只有南非荷蘭語[6]和英語兩種官方語言，學校教育語言也受到限制。語言政策的不公平成為有色族群在教育、經濟和社會各領域上升通道的阻礙，引發了當地民眾的強烈不滿和不斷抗爭。有鑒于此，1996年新政府在《南非共和國憲法》對語言做出了明確規定，賦予11種語言平等的官方地位，以促進和確保對南非各社區語言的尊重(杜鞾、王輝，2012)。1997年，南非基礎教育部發布了《教育語言政策》，強調多語言制是文化多樣性的一個延伸，也是建立無種族之分的南非不可或缺的一部分(Department of Education,1997)。

雖然南非本土語言的地位已經得到確認，但是歷史的陰影畢竟難以短時間消除，南非人對語言與政治和資本的關系高度敏感。2015年南非基礎教育部將漢語作為第二附加語納入中小學課程大綱的消息公布后，有人對這一政策表示反對和質疑。南非民主教師協會秘書長Mugwena Maluleke稱將漢語納入課程大綱是另一種形式的殖民主義(Nkosi，2015)。羅德斯大學的幾位學者認為把漢語加入學校課程應該是政治謀略多于合理的教育政策(Kaschula,et al,2015)。與這些言論形成鮮明對比的是，漢語教學受到學校、學生和家長的支持和歡迎。南非大學教授Norma Nel(2016)在對中小學學生漢語學習動機調查時發現，很多學生是父母希望他們學習漢語，有家長表示“中國是金磚五國成員，而且正在快速成為世界一流國家”，學生則認為學習漢語會為他們帶來有趣的工作機會，還有可能去中國旅行。一位校長稱自己學校開設漢語課“富有遠見”，管理團隊提前意識到全球化時代漢語學習會讓學生受益。

正如南非諸多有識之士指出的那樣，中國作為南非最大的貿易伙伴和世界第二大經濟體，學習漢語將為南非學生帶來更多的機會和更好的前途。漢語課并非教育部規定的必修課，卻是很多學校、家長和學生的共同選擇。最近幾年中小學漢語教學的快速發展，已經充分證明了這一點。作為漢語的推廣者，應關注輿論動向，依靠事實澄清誤解，同時充分了解和尊重當地人的關切和民族情感，教授漢語的同時注意學習南非的文化和傳統，形成雙向交流。此外，還應積極介紹中方為增進中南兩國了解和友誼而采取的舉措，如2017年北京外國語大學開設南非官方語言之一祖魯語課程，2018年河北外國語大學教授塞茨瓦納語等，把中國平等、開放、友好的態度傳達給學習漢語者和南非民眾，以減少誤解，消除隔閡。

(二)南非中小學學校教學條件和發展水平極不均衡

南非過去的殖民統治和種族隔離制度不僅導致社會貧富差距懸殊，不平等的教育政策也使非裔和其他族群與白人在接受教育的機會和條件上兩極分化。盡管新政府執政后馬上著手對不公平的教育體制進行了一系列的改革，但是歷史遺留問題依然嚴重，當地中小學的教學條件和發展水平極不均衡。

2005年，《南非學校法案》進一步修訂，設立了“五分位制”(Quintile System)，即把中小學按照周邊社區貧困程度分為5類，一類為最貧困學校，向上貧困程度依次遞減，五類為最不貧困學校。其中一至三類為免費學校，由各省教育廳按學生人數為學校提供資助，四類和五類學校向學生收取學費(Grant，2013)。盡管免費學校有政府撥款，為家庭貧困的學生上學提供了基本保障，但是這些學校通常位于貧民區，學生家長失業情況嚴重，生活狀況堪憂。而五類學校一般為傳統白人學校，歷史悠久，學校設施先進。

根據南非基礎教育部內部文件，2017年一至三類免費學校20478所，占全國公立學校的86.34%，在免費學校就讀的學生有9784411人，占全國中小學學生總數的79.28%。由于南非的貧困問題非常嚴重，學校類型的差別不僅會影響到漢語課程的開設和具體教學，同時也關系到教育公平問題?？鬃訉W院/課堂作為漢語推廣和教學的主體，在接受學校開設漢語課程的申請時，應該注意到不同授課學校間教學條件和發展水平的差異及其帶來的問題，因地制宜，因材施教，注意平衡各類學校的數量，為弱勢群體提供更多幫助。首先，在教學點的布局上，既要兼顧四類、五類學校的加入，也要爭取為一至三類學校創造條件，本著“有教無類”的教育思想，為貧困的學生提供漢語學習機會，幫助他們開闊視野，提高未來的競爭力。其次，由于一至三類學校辦學基礎薄弱，設施簡陋，在具體教學上，應該根據學校不同的教學條件注意調整教學方式，準備不同的教學材料和電子設備等等；在文化活動方面，盡量為貧困學校提供便利和支持，使更多學生參與和體驗中國文化。

(三)南非中小學漢語教學的課程時間限制

鑒于種族隔離時期本土語言長期被歧視和壓迫，為加強本土語言的學習，南非教育部規定，中小學生需從11種官方語言中選擇兩種作為母語和第一附加語學習，以中年級(4～6年級)為例，這兩門必修語言課每周學時分別為6小時和5小時，即每周共11小時。而漢語作為第二附加語課程，按規定每周只有1.5小時學習時間(Department of Basic Education, 2015)。目前開設正規漢語課程的學校通常會指定一個或兩個年級的學生學習漢語，學習時間為一年或兩年，每周1小時左右。大多數學校尤其是小學由于需要優先安排教育部規定的必修課，漢語只能作為興趣班課后學習。

由于漢語在學校的教學時間非常有限，單純憑借在學校的學習很難達到目前漢語作為第二附加語高考考試科目的難度，課程時間問題成為制約漢語在南非中小學發展的一個重要因素。但這一情況也并非南非所獨有，據統計，英國開設漢語課的中學認為漢語教學最大的制約因素也是課程時間問題(有近60%的學校選擇此項)，其次是學習難度，然后依次是教學資源、教學人員、資質認證、費用開支、學生興趣和他人態度(趙楊，2009)。要解決這一問題，目前尚需一定時間，一些中學將漢語課定為學校內部的必修課，已經邁出了重要一步。增加漢語教學時間，既要有南非基礎教育部進一步的政策支持，也需要開課學校的積極配合，孔子學院和孔子課堂應為此進行呼吁和爭取。

(四)孔子學院內部教學管理和建設問題

1.師資和教學管理

南非本土漢語教師人數較少，且基本在大學任教。雖然目前南非有幾所大學如斯坦陵布什大學、羅德斯大學、開普敦大學等設有中文本科專業，但是每年畢業生人數不多，從事漢語教學的人數更少，因此，孔子學院和課堂的中方教師是南非中小學漢語教學發展的中堅力量，他們的教學能力和水平決定漢語在南非推廣的成效。

雖然中方教師在赴任前都經過考試和培訓，但是到國外立刻開展教學仍具有一定的挑戰性?？鬃訉W院不僅是教師的工作場所，更應成為他們學習和提高的平臺。為幫助教師盡快適應當地環境，用最短時間達到授課要求，孔子學院和孔子課堂應明確教學要求和標準，設定工作任務和目標，并提供培訓，給予指導，提出建議。為保證教學質量，孔子學院和課堂應制訂和完善教學管理制度，定期舉辦座談，交流教學體會和經驗。更應注意的是，為避免授課教師在教學內容和教學進度上的隨意性，孔子學院和課堂應統一制訂教學大綱，對各門課程的目標、內容、課時、進度等進行總體規劃，有大綱的框架作為指導，不僅有助于教師備課，而且有助于漢語教學的標準化、系統化和規范化。

2.與當地學校的溝通與合作

在漢語推廣的過程中，孔子學院和課堂與南非當地學校建立了廣泛的聯系，但是通常與這些學校的溝通還不夠密切，有時只是根據對方需求提供漢語教學。實際上，與當地學校建立有效的溝通機制是非常重要的，除定期訪問外，還可召開座談會，只有充分了解對方學校的情況與愿望、計劃與困難，經常聽取他們的反饋和建議，才能探索更有效的合作模式，制訂更科學的教學方案，增進與學校的關系。此外，還應主動尋求學校的支持與指導，在課堂管理、教師培訓等方面開展合作，幫助中方教師盡快適應當地教學環境，熟悉教學資源，提升教學水平。開設漢語課程的學校是當地社區和居民了解中國和中國文化的一個窗口，學校對中方教師和漢語教學的評價會影響到更廣泛的社會層面，因此應該充分重視孔子學院和孔子課堂的內部建設和外部形象問題。

四、結 語

南非是最早與中方簽署 “一帶一路”政府間合作備忘錄的非洲國家，雙邊關系實現了由伙伴關系到戰略伙伴關系再到全面戰略伙伴關系的重大跨越，兩國的政治互信與經貿合作為人文交流開創了廣闊的空間。在這一歷史背景下，漢語教學在南非中小學落地生根，近年來實現了飛躍式發展?？鬃訉W院和孔子課堂作為南非中小學漢語教學推廣的主導力量，應進一步關注南非的社會現實與教育政策，全面了解中小學教育體制和實際情況，加強自身建設，提高教學管理，采取更加多樣化的教學形式和教學內容，為南非中小學漢語教學的發展做出更大貢獻。

注釋：

[1] 雜色人，Colored，在南非特指歐洲殖民者與非裔或亞裔通婚形成的族群。

[2] 2019年，南非新增設西開普大學中醫孔子學院，因不具備前兩年數據，故不列入本次統計。

[3] 此數據通過對南非各孔子學院、孔子課堂調查訪問并結合孔子學院年度報告統計得出。

[4] 根據斯坦陵布什大學孔子學院2016—2018年年度報告統計數據。

[5] 此處必修課指學校層面的必修課，并非教育部課程大綱里規定的必修課。

[6] 南非荷蘭語， Afrikaans，中文亦稱為南非語或阿非利卡語，是荷蘭殖民者所使用的語言與其他非洲語言混合衍生的語言。