我國社會心理服務體系建設面臨的困難與挑戰

馬珩皓

摘要：社會主義的新時期，在社會治理層面的創新已成為發展中的一項重要內容。本文就社會心理服務體系建設的必要性從緩解社會矛盾、創新管理內容兩個層面予以了分析，并在實踐調研的基礎上對我國社會心理服務體系建設在思想認知、專業人才、服務模式等方面面臨的困難進行了闡述，在此基礎上就我國心理服務體系建設探索提出了謀劃好頂層設計、建設好基層隊伍等策略，將為我國社會心理服務體系的系統建設提供一定的參考。

關鍵詞：社會心理服務體系;困難;挑戰

社會心理服務是指運用心理學的知識和手段，來調和和解決社會層面的心理問題。這一體系的建設著眼于培養人民自尊、自信、理性、和平的社會心態，進而提升人民的獲得感、幸福感，和安全感[1]。十九大明確指出要逐步跟進社會心理服務體系的建設。在這一號召下，基層政府開始了對我國社會心理服務體系的建立的有益嘗試，逐步完善了心理健康服務體系，并形成了一整套矛盾預防和化解機制。而在這一探索中，也暴露出來價值認知、實踐方略等方面的問題，因此，深刻總結我國社會心理服務體系建設面臨的困難，并超前謀劃應對策略，成為推動這一體系建設的重要課題，具有鮮明的實踐意義。

1.社會心理服務體系建設的必要性

1.1有利于社會矛盾逐步緩解

中國社會的高速發展中，在制度和結構上也發生著較大的變化，很多居民在這一過程中表現出在心理層面的無所適從等問題。社會階層的分化、貧富差距的拉大、發展機會的銳減等也在一定程度上使群體性的焦慮處在急速積聚的一個狀態。同時，消極的價值認知下，物欲、享受、浮躁等不良社會心理也開始社會中流竄。這些問題若未能得到及時的疏導和解決，極易誘發過激行為，而給社會的穩定發展帶來危害。因此，社會心理服務體系的建設的提出正當其時。其職能作用下將能夠有力地調節社會關系，維護社會的穩定[2]。

1.2有益于創新社會服務內容

經濟社會的發展已逐步進入了“三期疊加”的一個特殊時期，艱難階段、改革步入深水期及社會矛盾不斷涌現期?；鶎诱媾R著前所未有的復雜工作局面。創新社會服務內容，以“軟治理”和精細化為路徑延展服務空間，拓展服務手段，成其為應對發展中問題重要路徑。社會心理服務體系建設的提出，有助于基層部門以更為科學、人性的服務方式開展社會治理工作，從而受到事半功倍的效果。同時，這一社會服務內容上的創新也將逐步實現在面對全體居民的無差別心理健康方面等方面的突破。這將有益于全面滿足國民心理服務需求。

2.社會心理服務體系建設中所存在的困難與挑戰

2.1思想認知偏差

當前，在社會心理心理服務的建設中，雖已將這一服務體系的探索納入到社會治理體系的架構之中，并展開了多個維度的實踐，但受到思想認識等方面因素的影響，導致這一探索的進程相對緩慢。同時，多地基層政府在建設當中，對這這一體系建設的認知仍停留在心理健康服務體系建設層面，未能充分的厘清心理健康服務體系和社會心理服務體系的不同，穿新衣走老路。在社會心理服務體系建設落實過程中存在“政策彈性”和拖延懈怠的“懶政”行為[3]。

2.2專業人才短缺

社會服務體系的建設對于人才的專業性要求相對較高。干部培養和任命當中的一專多能性人才模式在這一體系建設探索中受到了沖擊。當前，在基層的社會心理服務體系實踐中，多數心理服務體系的工作人員由經驗基層崗位人員經簡單的心理培訓之后來兼任，而非專業的心理咨詢師，這就造成在社會心理服務中，因缺乏扎實的基本功和實際心理輔導經驗，致使基層社會心理服務平臺的長期空置或心理干預的實效不佳等問題頻出。

2.3服務模式滯后

社會心理服務體系的建設中，在服務對象、服務內容及服務載體的先期探索中，存有一定的優化空間。在服務對象的定位中覆蓋面相對不足，仍只是將對象鎖定于留守兒童、刑滿釋放人員等心理問題的高發人群，而對社會弱勢群體的關注不足。在服務內容上基本沿用了社會心理健康服務當中的“心理醫療”的方法，多從維護健康心理、心理問題輔導等方面出發而忽視了對多數國民社會焦慮等宏觀心理層面的干預。在服務載體方面又多是以平臺建設為先導，而在這一過程中，忽視了功能的開發[4]。

3.社會心理服務體系建設中的問題解決的路徑

3.1謀劃好頂層設計

基層政府應從思想認識、組織結構和制度建設等層面進行對位的建設，做好社會心理服務體系建設的頂層設計。在這一過程中，一方面要充分地區分心理健康服務體系建設與社會心理服務體系建設在本質上的不同，服務內涵向紓解國民在社會變遷中出現的群體性、負面性的社會心理問題，培育居民積極向上的社會心態，增強國民的國家認同感和民族凝聚力上逐步遷移。同時，應明確基層社會心理服務建設的組織領導責任，確保建設主體的豐富性和建設實踐的條理性。

3.2建設好基層隊伍

人才是社會心理服務體系的構建者和實施者，也是社會心理服務的靈魂。社會心理服務人員的專業水平將成為社會心理服務體系建設的重要保障。在社會心理服務體系的提升過程中，應通過合理的崗位建設，彌補這一人才的短板?；鶎拥纳鐣睦矸杖藛T也應發揮自身的能動性，展開社會心理服務的技能獲得和資質提升，以更飽滿的工作姿態，更優異的崗位能力服務于社會心理服務體系建設的一線。

3.3構建好服務體系

在社會心理服務建設的過程中，單靠政府的力量是難以滿足服務要求的，需要社會機構、專業組織的積極融入，來共同構建區域的社會心理服務體系，進而實現全面的服務網絡覆蓋下，服務效力的逐步提升。在這一過程中，基層政府部門在深化自身職能并展開對內建設的同時，應積極調動社會力量對這一薄弱環節的補強中的熱情，遴選并孵化具有潛力和競爭力的專職從事與社會心理服務相關的各類組織，進而提升心理服務市場供給力，確保社會心理服務的整體效能。

參考文獻：

[1]伍麟，劉天元.社會心理服務體系建設的實踐路徑與現實困境——基于河南W縣的經驗分析[J].北京行政學院學報，2019，（6）：86-93.

[2]楊蓮清. 新時代特區建設社會心理服務體系路徑探究[J]. 社會科學前沿，2019，8（02）：242-248..

[3]伍麟，劉天元. 社會心理服務體系建設的實踐路徑與現實困境——基于河南W縣的經驗分析[J]. 北京行政學院學報，2019，（6）：86-93.

[4]趙剛. 新時代治理群體性事件的路徑選擇：借力社會心理服務體系建設[J]. 大連干部學刊，2018，34（8）.