中歐班列長安號（西安）常態化穩定開行

攝影報道/馬寧 唐振江 黃鑫 王暑天 莊敬平

中歐班列長安號：打造“一帶一路”新平臺

從首列中歐班列長安號開通到高頻次、高質量開行，再到打造中歐班列西安集結中心，建設陸海（西安）聯運大通道，中歐班列長安號不斷激發陜西“內聯外暢”新活力，構筑對外開放新高地，積蓄高質量發展新動能，成為我省發展“三個經濟”、打造內陸改革開放新高地的生動樣本。如今，中歐班列長安號覆蓋全、效率高、服務優的品牌優勢加速顯現。

內聯外暢 引領對外開放大格局

西安地處中國幾何中心，到全國各大城市的平均距離最短、平均成本最低，有著承東啟西、連接南北、集散八方、輻射全國的獨特區位優勢，物流貿易樞紐地位不可替代。

通道向西連接重要沿邊口岸，利用中歐班列實現與中亞及歐洲腹地的高效連通；向東與沿海港口緊密銜接，打通直達日韓、東南亞的跨境新通道。同時，通道跨越太平洋，將中國腹地與美洲、大洋洲大陸連接；向北通過多式聯運連接中蒙俄經濟走廊；向南實現鐵海、公海聯運至東盟各國并進一步輻射全球。

△工作人員正在認真執行作業命令 攝影/唐振江

△2020年中歐班列（西安）去程班列突破1萬車 攝影/黃鑫

中歐班列長安號復興陸上絲路、陸海聯運聯結海上絲路。西安港與天津、青島、寧波、上海、深圳等沿海港口城市合作開行了陸海聯運班列，通過緊密合作，將“通道優勢”轉化為服務地方經濟發展的“樞紐優勢”。

“ 襄 西 歐 ”“ 徐 西 歐 ”“ 蚌 西 歐 ”“ 冀西歐”等國際貨運班列常態化運行；中歐班列（西安）集結中心建設織線成網，加速形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放大格局，為降低班列運營成本，可持續、市場化開行奠定基礎。

共享共贏 譜寫“三個經濟”發展新篇章

西安國際港務區管委會主任孫藝民表示，西安國際港務區以加工貿易產業轉移承接中心落戶為契機，將西安港打造成承接東南沿海產業，面向“一帶一路”的加工貿易基地，為陜西發展“三個經濟”，做大做強做優加工貿易產業集群和外向型經濟跨越發展注入新動能。

浩渺行無極，揚帆但信風。在“一帶一路”倡議的引領下，依托中歐班列長安號，陜西正加快譜寫發展“三個經濟”，打造內陸改革開放新高地的華麗樂章！

3月11日，伴隨著清脆的汽笛聲，一列中歐班列長安號從西安國際港務區新筑車站開出，滿載服裝、電子配件、電器等貨品，一路向西，駛向最終目的地德國曼海姆。

截至3月11日，中國鐵路西安局集團有限公司已累計開行中歐班列（西安）405列，同比增長104.1%，其中去程230列，發送車數突破1萬車大關。開行量、重載率、貨運量3項核心指標穩居全國第一。疫情防控期間，集團公司充分發揮新筑物流基地碼頭作用，開辟綠色通道，快速查驗、快速裝車，充分利用新筑物流基地優勢，為返程班列貨物提供充足存放場所。今年以來，中歐班列（西安）運送貨物37.2萬噸，是去年同期的1.5倍。

△鳥瞰集裝箱貨場 攝影/王暑天

覆蓋全、效率高、服務優的“黃金通道”

中歐班列長安號逆風馳騁，離不開一條貫穿始終的運營理念：推動中歐班列長安號更高質量發展，助推西安打造全國中歐班列物流效率“高地”與物流成本“洼地”。

新冠肺炎疫情發生以來，全國的企業生產、公路運輸都受到很大影響，“流通”的價值愈發彰顯。中歐班列長安號有其“獨特性”，一方面依托中歐班列西安集結中心的優勢，可承東啟西、連接南北、集散八方、輻射全國；另一方面，部分線路屬全國唯一。

△工作人員正在指揮中歐班列集裝箱裝卸作業 攝影/唐振江

要保持常態化穩定開行，貨源是關鍵。疫情發生后，西安國際港務區進一步強化與鐵路部門的合作，加大貨物運輸組織，把歐洲返程貨物在西安聚集分撥，全力打造“鐵鐵聯運”快速集貨分撥中心，實現回程貨物大幅度增長。

同時，依托西安鐵路集裝箱中心站，把國內其他中心站因疫情滯留的貨物通過“公鐵聯運”匯集到西安，推動全國各類貨物在西安國際港務區內通過鐵路集散，并發揮西安國際港務區指定進口口岸及跨境電商綜試區等功能，拓展開發糧食、汽車、板材、電器等回程穩定貨源，為班列常態化開行提供了貨源保障。

疫情期間，中歐班列長安號日均開行4到5列。其中，西安往返德國穆克蘭、俄羅斯莫斯科等路線保持了日均2班的高頻次運行，西安往返匈牙利布達佩斯、比利時根特等路線保持日均1班的運行時效。中歐班列長安號織線成網、內聯外暢，有力保障了疫情防控物資運輸和企業的生產加工貿易。

打出“組合拳” 發揮政策疊加優勢

西安多部門創新工作舉措，聯動發力，打出一套“組合拳”，讓政策疊加優勢得到最大限度發揮。

西安國際港務區聯合海關、鐵路等部門創新推出綠色通道，貨車從西安繞城高速公路新筑收費站專用通道駛出，全程有執法車輛導航，在收費站、港務大道交通查控點和西安鐵路集裝箱中心站場站外，進行防疫消殺和信息核對，全程貨車不停留、司機不離艙、站外零等待，每個集裝箱的集結成本降低約800元。

中國鐵路西安局集團公司發揮新筑物流基地“碼頭”作用，開辟綠色通道，快速查驗、快速裝車，并為返程班列貨物提供充足存放場所。同時進一步優化班列運輸方案，縮短列車裝卸組織及掛運等待時間。

“疫情防控期間，西安海關設立專門受理窗口，開辟7×24小時預約服務和綠色通道，第一時間為相關物資辦理通關手續，對進口捐贈的疫情防控物資實施即到即放，保證‘零延時’。同時推行‘非接觸式辦公’，企業人員無需到場即可在網上辦理報備手續，利用智能卡口設備，實現全流程高效無紙、無人自動驗放作業，保障疫情防控期間貨物順利通關?！蔽靼埠ｊP副關長應小莉說。

△集裝箱貨場一角 攝影/馬寧

△中國（陜西）自由貿易試驗區西安國際港務區 攝影/馬寧

同時，立足中歐班列長安號發展實際，西安海關還提出“五個促進”目標，細化了16條具體措施，促進通關便利化，利用中歐班列長安號開展跨境電商、快件運輸業務，深化國際物流大通道建設合作，形成貫通南北、連接東西的物流新樞紐，發揮“班列+保稅”政策疊加作用，進一步簡化流程，提升通關效率，加強科技創新支撐，提升“長安號”智能化通關水平，進一步為班列運營保駕護航。

創新體制機制 鍛造長安號“硬核”實力

開通中歐班列運營史上首次跨越里海且穿越海底隧道的中歐班列長安號（西安—安卡拉），推行“一單到底”，創新推出發車時間固定、全程運行時間穩定、費用較低中歐班列長安號公共班列……近年來，西安國際港務區致力于探索創新體制機制，鍛造中歐班列長安號的“硬核”實力。2019年，中歐班列長安號蟬聯中歐班列運輸協調委員會秘書處全國中歐班列質量評價第一。

此外，西安國際港務區還通過多種方式降成本、增效益、優服務，建立“線上訂倉”平臺，提高了中歐班列長安號運行效率；通過“艙單歸并”幫助企業節省了成本；“北斗在途監測系統”的投入使用，實現了對貨物運送情況的實時掌控；在全國中歐班列之中首創的“延誤險”，保障了客戶利益。

?西安海關副關長應小莉介紹疫情防控期間西安海關全力保障中歐班列長安號運營情況攝影/馬寧

3月11日，西安出臺21條政策大力支持發展“三個經濟”，鼓勵在西安國際港務區、西咸新區空港新城建設1萬平方米以上的標準化物流倉儲庫；對全市航空口岸、鐵路口岸、海關特殊監管區內的軟硬件升級、基礎設施建設、公用設備購置、卡口功能提升等建設項目，按實際投資總額的30%，給予最高1000萬元的一次性補助。

“面對疫情，中歐班列長安號經受住了大考，并將在政策持續利好下加速奔跑。我們將進一步提升西安港的基礎設施水平，開拓中歐班列長安號新線路，加大對行業龍頭和央企等的招商和合作力度，特別是與國外貨代企業合作，提升中歐班列長安號集貨、分撥能力和國際影響力，推動‘三個經濟’發展?！蔽靼矅H港務區管委會副主任蘇國峰說。

3月15日，在西安國際港務區內的鐵路集裝箱中心站里，裝載著84個集裝箱共1848噸面粉的中歐班列正在等待卸貨。這是疫情期間中歐班列“長安號”開行的首趟面粉專列，將哈薩克斯坦的優質面粉送上西安人的餐桌。

作為陜西省和西安市首批生活物資保障重點企業，西安愛菊糧油工業集團1月27日復工重啟了“哈薩克斯坦-阿拉山口-西安國際港務區”三大農產品物流加工園區。在哈薩克斯坦生產的2萬噸面粉和4萬噸油脂正陸續通過中歐班列“長安號”運回至中國。

疫情防控期間，在空運、海運多方受阻的情況下，中歐班列“長安號”常態化開行，成為一條高效的國際運輸“黃金通道”，有力保障了“一帶一路”沿線國家貨物運輸暢通。

據西安國際港務區管委會副主任蘇國峰介紹，疫情期間，西安國際港務區加強與鐵路部門的合作，通過“鐵鐵聯運”“公鐵聯運”，將西安鐵路集裝箱中心站打造成為貨物聚集分撥中心，把區位優勢轉化為貨源優勢。防疫所需的一次性防護服和注射器、人民生活必備的糧油、產業鏈上的原材料等物資，都搭載“長安號”往返于亞歐大陸再分發至各地。

“當運送貨物的集卡車進出西安鐵路集裝箱中心站時，通過西安國際港務區聯合海關、鐵路等部門推出綠色通道，可以實現全程不停留、司機不出艙、裝卸零等待，確保了疫情期間集卡車運輸的安全。目前已有2500多輛集卡車通過了綠色通道?！蔽靼沧再Q港建設運營公司總經理袁小軍說。

△中歐班列“長安號”成疫情期間物流運輸“黃金通道” 攝影/唐振江

得益于高質量運行，“長安號”已深度融入全球產業供應鏈。陜西思贏電子科技有限公司是一家加工生產電腦液晶顯示器的企業，客戶主要在“一帶一路”沿線國家。2月復工以來，來自哈薩克斯坦的3700臺訂單已全部完成，并由“長安號”運輸交付。此外，瑞典的利樂包裝、比利時的食品添加劑、意大利的塑膠跑道都在疫情期間由海運轉陸運，搭上了“長安號”。

△西安港鐵路口岸國際貨運查驗監管區 攝影/馬寧

蘇國峰說：“疫情給物流運輸帶來巨大考驗，促使我們提升了管理服務、運能和市場開拓水平。下一步我們將繼續強化與海關、鐵路、企業的合作，推動運產結合，加快融入國際物流鏈和產業鏈?！?/p>

據了解，在西安《全面貫徹新發展理念加快國家中心城市建設推進樞紐經濟門戶經濟流動經濟發展工作方案（2020—2022年）》的指導下，下一步，西安自貿港建設運營有限公司將按照“高質量、市場化、可持續”的發展思路，進一步加強境外服務能力、優化線路和網絡，加大力度拓展國際市場，加大與行業龍頭和央企合作，推動長安號班列高質量發展，助力我省外向型經濟主體做大做強。