聯動監管“五到位” 扣緊安全“放心鎖”

今年以來，福州市鼓樓區市場監管局聚焦責任落實，創新監管方式，深入開展排查整治，及時消除安全隱患，全區特種設備安全形勢總體平穩向好。截至2020年4月15日，已開展電梯安全、特種設備安全保障工作等專項行動5場，累計出動執法人員340多人（次），檢查特種設備使用單位116家（次），下達《特種設備安全監察指令書》44份，已閉環指令書44份，辦理平臺訴求及群眾投訴舉報案件17起。

強化部門聯動,凝聚監管合力。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”總要求，該局認真落實特種設備安全工作聯席會議制度，積極制定特種設備生產使用單位日常監督檢查計劃并組織實施，提出加強特種設備安全的意見建議，并及時督促特種設備生產、使用、經營和檢驗檢測單位認真履行特種設備安全主體責任。探索建立“政府統一領導、企業主體責任、行業主管部門加強管理、街鎮屬地管理職責、市場監管部門依法監管、社會支持監督”的特種設備安全“大監管”格局，實現生產源頭監管聯動到位、特種設備使用登記聯動到位、現場監督檢查聯動到位、檢驗覆蓋督管聯動到位和突發事件應急反應聯動到位等特種設備安全部門聯動監管“五到位”。

落實安全責任，形成監管常態。持續推進大型游樂設施乘客束縛裝置、鍋爐范圍內管道、危險化學品相關特種設備等專項整治工作，摸清安全風險和事故隱患，督促特種設備生產、使用、檢驗檢測等單位開展自查自糾。4月9日，組織開展大型游樂場“復園”特種設備安全專項檢查，認真分析排查安全風險和隱患，確保設備安全運行，積極支持企業順利復工復產。今年以來，新辦特種設備使用登記證99臺（套），受理使用單位狀態變更報備79臺，轄區特種設備使用登記率99.66%，作業人員持證率100%，隱患整改率100%，定期檢驗率99.59%。督促檢驗機構對轄區84臺特種設備的安裝、改造、修理過程進行全程監督檢驗，其中安裝監檢73臺，重大修理8臺，改造3臺；對1338臺在用特種設備進行了定期檢驗，一次合格率87.29%，并通過隱患建檔、整治跟蹤、消除銷號，確保安全隱患“閉環管理”，最終合格率100%。突出問題導向，開展專項整治，基于本區域安全風險、環境位置、產業布局等要素，建立分類分級的監管模式，加大對中高風險設備的巡檢頻次。結合全市安全隱患大排查大整治攻堅行動，有針對性地對特種設備安全工作再安排、再部署、再落實，全面排查整治特種設備事故隱患。

創新監管方式，提高監管效能。該局率先推行電梯“梯長制”管理模式，破解無物業、無維保、無資金“三無”問題等電梯監管難題；率先將特種設備安全知識納入全區各中小學幼兒園安全教育課程；將老舊住宅與商務樓宇乘客電梯修復改造更新與安全評估工作列入2020年為民實事工作計劃，截至目前，新受理電梯更新改造申請38臺，已完成22個小區56臺老舊乘客電梯的更新改造，惠及4339戶、15186人；在全省率先推進老舊住宅及商務樓宇電梯安全評估，累計對全區2005年1月1日前辦理使用登記且使用滿15年的963臺老舊乘客電梯進行了安全評估。