盤錦市農業機械化發展情況調研

畢金德

摘要：在加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的形勢下，對盤錦市農業機械化發展現狀及存在的問題進行深入調研，圍繞補短板、強弱項、促協調的整體要求，提出對策與建議，以期為推進盤錦市農業機械化全面全程高質量發展提供參考。

關鍵詞：農業機械化;現狀;問題;對策;調研

中圖分類號：F323.3? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2020）03-0061-02

為深入貫徹落實《遼寧省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》（遼政發[2019]29號）文件精神，盤錦市農業農村局聯合縣區農機管理部門，通過查閱資料、問卷調查、現場座談等形式，對盤錦市農業機械化現狀、存在的問題進行深入調研，圍繞補短板、強弱項、促協調的整體要求，對今后一段時間內的發展重點進行認真梳理，形成有針對性的調查報告，以更好地助力鄉村振興戰略，為盤錦市農業機械化全面全程高質量發展提供借鑒。

1 盤錦市農機化發展基本情況

1.1 農機化裝備水平趨于合理

在農機購置補貼等惠農政策帶動下，全市農機裝備結構不斷優化。截至2019年末，全市農機總動力達62.2萬kW，農機具保有量8.5萬臺，其中：大中型拖拉機3 965臺，水稻插秧機7 597臺，水稻聯合收割機1 921臺，玉米播種機97臺，玉米聯合收割機114臺，植保無人機和大型噴桿噴霧機133臺，谷物烘干機組194臺套，秸稈處理機械156臺套，蘆葦收割機械460臺，畜牧養殖機械1 115臺套，水產機械

18 527臺。

1.2 農機化作業水平較高

全市主要糧食作物生產機械化水平逐年提高，水稻耕插收綜合機械化水平達96.1%，水稻植保機械化水平為63.1%，水稻烘干機械化水平為50.0%，水稻秸稈處理機械化水平為80.0%;玉米耕種收綜合機械化水平達93.1%，玉米秸稈處理機械化水平為90%。在加快推進糧食作物生產機械化的同時，兼顧發展蘆葦生產、設施農業、水產養殖、畜牧養殖機械化。

1.3 農機社會化服務基本滿足主要農作物社會需求

全市擁有農機作業服務專業戶3 258個，運營良好的農機專業合作社70余家，農機從業人員27 730人，2019年全市農機經營總收入達4億元以上。農機專業合作社、農機大戶在農機社會化服務中扮演著重要角色，農機作業量占比近20%。以盤山縣太平凱地、大洼區長財兩個國家級示范社為代表的農機服務組織正由單一的農機作業服務向綜合農事服務發展，在土地托管、流轉經營，代育、代插、代收一條龍作業服務方面發揮了較好的示范帶動作用。

1.4 主要農作物科技創新水平、標準化應用水平較高

通過持續舉辦理論培訓班、現場演示會，大力推廣水稻機插秧側深施肥、水稻穴直播、寬窄行高產栽培、缽苗移栽、高效植保、秸稈還田、無人駕駛、遠程監管等農機化新技術，全市水稻生產機械化創新應用意識明顯提升，農機具應用逐步向高質、高效、綠色、智能方向發展。通過深入推進農機農藝融合，制定水稻生產機械化主要作業環節技術規范，形成具有盤錦特色的水稻全程機械化生產模式，為推動主要農作物高質量發展提供了技術支撐。

1.5 農機安全生產態勢良好

各級農機主管部門認真落實農機安全生產監管責任，持續深入開展農機安全生產工作。一是在作業期間組織技術人員與產銷企業一同深入田間地頭檢查指導，開展技術服務，做好農情調度，及時發布作業信息，營造良好的作業環境，確保農機生產作業進度。二是持續開展農機安全宣傳教育和農機安全執法檢查、隱患排查工作，從源頭上提高農機從業隊伍安全意識，營造良好的安全生產氛圍。近年來全市農機生產作業沒有較大以上農機事故發生。

2 盤錦市農機化發展面臨的主要問題

2.1 水稻生產全程機械化存在短板

受資金、項目、技術等方面的影響，新機具新技術推廣應用主要集中在水田作業的耕、插、收主要環節上，而高效植保、產地烘干、秸稈處理方面機械化水平仍存在差距，整體水平有待提升。

2.2 農機合作社綜合服務能力不強

全市除為數不多的幾家大型合作社外，大多數運營的合作社作業項目少、服務范圍小，體現出組織運行機制不活、規模實力不足、服務功能不強、作業量占比不高、示范帶動能力不突出等問題。

2.3 農機裝備結構不盡合理，新機具新技術推廣應用速度較慢

在機具種類方面，主要集中在糧食作物生產環節上，多為常規作業機具，且老舊機具更新不及時，大功率、高性能農機具數量相對較少，設施農業、水產業、畜牧養殖業等方面機械化水平較低。在新機具新技術推廣方面，雖然實施的一些先進技術試驗項目較多，但整體轉化速度較慢，如水稻側深施肥、水稻寬窄行栽培技術、缽苗移栽技術已通過試驗證明效果顯著，但示范推廣沒有跟進。

2.4 農機裝備產業水平較低

農機裝備產業力量薄弱，全市僅擁有“雄進農機”和“遼寧華農農機”兩家農機裝備制造企業，研制、開發、生產的農機具種類少，生產規模小，產值低，自身發展能力和產品市場競爭力不強。

2.5 農機從業人員匱乏

一是機構改革后，原市、縣區部分農機管理、技術人員劃轉到其他部門，農機隊伍力量削弱，導致相關業務開展不利。二是受農機單機作業量減少影響，農機作業收益明顯下降，導致行業缺乏吸引力，少有年輕人進入，從事生產一線的農機人員普遍年齡偏于老化，文化水平不高，全市農機化發展缺乏后備人才，缺少人力和智力支撐。

3 促進盤錦市農機化發展的幾點建議

3.1 發展水稻生產薄弱環節機械化

聚焦水稻生產全程機械化薄弱環節，加大試驗示范和服務支持力度，加快發展高效植保、秸稈處理、產地烘干機械化，與耕插收環節機械化集成配套，補齊水稻生產全程機械化短板，總結推廣水稻全程機械化生產集成模式。

3.2 加強農機服務組織建設

一是要充分發揮優質農機服務組織的龍頭示范帶動作用。二是要以村、鎮為單位，引導現有農機戶組合成立大型農機合作社，解決小農機戶單打獨斗、作業能力不強的問題。三是要鼓勵合作社拓寬服務領域、增強服務功能，為土地流轉、全程托管等新型農業模式的推廣打好基礎。四是要壯大新型農機服務組織隊伍，招納人才、吸引人才、培育人才、留住人才。

3.3 建立農機化示范區

新機具新技術示范推廣是農機科研成果轉化成現實生產力的主導力量，建議在盤山縣、大洼區分別建立一定規模的機械化示范區，沿著農機農藝融合、機械化信息化融合的方向，積極探索推廣適宜當地的作業模式，將確有實效的農機新技術新項目大面積鋪開，示范帶動周邊農戶盡快普及應用。

3.4 拓寬農機化發展領域

圍繞農業結構調整，從糧食作物機械化向經濟作物機械化拓展，從種植業機械化向蘆葦生產、設施農業、水產養殖、畜牧養殖、農產品初加工等領域機械化延伸。重點加強薄弱領域適用性農機具的推廣應用，促進農業生產全面機械化的發展。

3.5 強化對農機生產經營企業的服務

積極協助當地農機制造企業與省級農機推廣鑒定單位溝通，促使農機新產品盡快通過省級推廣鑒定，盡早納入農機購置補貼范圍。引導鼓勵市域內各農機經銷企業積極引進新型高質高效農機具，尤其針對全程全面機械化薄弱環節，尋找新的營收增長點，為全市農機化發展提供農機流通、供應保障。

參考文獻

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[3] 李采鴻.新時期農業機械化發展路徑分析[J].農業開發與裝備，2019（10）：3，24.

Research on Development of Agricultural Mechanization in Panjin City

BI Jinde

（Panjin Xinglongtai Agriculture and Water Conservancy Service Center， Panjin Liaoning 124010， China）

Abstract： Under the situation of accelerating the transformation and upgrading of agricultural mechanization and agricultural machinery and equipment industry， this paper investigated the current situation and existing problems of agricultural mechanization development in depth in Panjin city， and put forward countermeasures and suggestions based on the overall requirements of strengthening the weak board， strengthening the weak， and promoting the coordination， so as to provide references for promoting the comprehensive and whole-process high-quality development of agricultural mechanization in Panjin city.

Key words： agricultural mechanization; status; problem; countermeasure; research