構筑堅強堡壘 鍛造精良隊伍 打造標桿黨支部

史洪凱 付順勛 李國強 李川 王昱衡

內容摘要 標準化黨支部建設是基層黨組織方法創新的需要，是新形勢下加強基層黨組織建設，提高基層黨組織工作制度化、規范化、科學化的有效途徑。文章結合近年來在標準化黨支部建設過程中積累的經驗，淺談標準化黨支部建設的方法和途徑，認為落實好“六項措施”、抓好“五個環節”、實施“四項管理”有助于提升標準化黨支部創建質量和創建水平，對全面推進基層黨支部標準化和保證創建工作質量具有一定參考意義。

關鍵詞 黨支部 標準化 黨建

1 標準化黨支部建設的提出背景

黨支部是黨的組織體系中最基層的組織，也是根據上級黨組織的部署、計劃進行具體實施的前沿陣地。按照中國石油天然氣集團有限公司和長慶油田分公司基層黨支部“六個一”創建工作要求，從2010年開始，在全公司范圍內的基層黨支部中開展標準化黨支部創建工作，每年年初下達油田公司級標準化黨支部命名指標，年終集中開展檢查驗收工作。各單位以此為契機，從黨建工作內容、流程、活動方式方法等方面進行規范，建立起標準統一到位、流程完善到位、指標量化到位、管理規范到位、基本配置到位的“五位一體”標準化黨支部建設模式，力爭通過標準化黨支部的創建和實施，提高基層黨支部黨建工作科學化水平，進一步增強基層黨組織的工作活力，為油田可持續發展提供堅實的組織保障[1]。

2 主要做法

2.1 落實“六項措施”搭建創建平臺

（1）構建工作體系。構建了黨委書記總體抓、職能部門分工抓、基層黨組織具體抓的標準化黨支部創建工作責任體系，按職能劃分，全面抓好創建中的方案制訂、推進實施、進度跟蹤、檢查考核、評比表彰“五個環節”;建立了廠、基層兩級領導班子標準化黨支部創建聯系點制度，實行年初制訂創建計劃、半年檢查幫促指導、年終綜合考核評比工作機制，為標準化黨支部的推進實施奠定基礎。

（2）明確工作思路。以“全面推進、重點建設，實現單位有重點，區域有特色”為創建思路，以“先試點后推廣、以點帶面整體提高”為原則，制定了《基層標準化黨支部創建工作實施細則》，分批次、分區域打造樣板，以樣板標桿帶動周圍支部加快標準化建設進程。

（3）強化指導幫扶?；鶎狱h組織負責人每月一次定期深入創建聯系點幫促指導工作;職能部門至少每半年深入基層各支部檢查督促，與支部書記、班子成員共同查擺存在問題、梳理創建思路、探討工作方法、交流創建經驗，指導幫促基層黨支部提高創建水平，形成“創建、檢查、幫扶、提高”的閉環管理模式。

（4）劃撥經費支持。為了更好地激發基層黨支部標準化創建工作的動力，將黨員活動經費按黨支部數、支部規模、黨員人數等比例向各黨總支（支部）劃撥下達指標自行支配使用，極大地調動了創建工作積極性，為創建工作提供了經費保障。

（5）開展分類定級。按照《基層標準化黨支部創建工作考評標準》，將各基層黨支部按照“優秀、良好、一般、差”四個等級劃分，每年組織開展一次各基層黨支部標準化創建情況的逐級考評、分類定級工作，推行動態管理。通過抓兩頭、帶中間，建立“一對一”匹配幫扶機制，以“優秀”帶動“一般”，“好”帶動“差”的做法，實現晉位升級，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，為創建工作提供聯動保障。

（6）推行年度表彰。將分類定級評定為“優秀”的黨支部推薦上報油田公司進行檢查驗收、統一命名;將分類定級評定為“優秀”“良好”的黨支部，作為每年先進黨支部的推薦對象，在“七一”大會上進行表彰，并將好的做法、好的經驗制作成宣傳展板、交流材料，在全廠進行宣傳、交流，以點帶面發揮典型示范作用，為創建工作提供動力保障。

2.2 抓好“五個環節”提升創建質量

（1）科學設置黨支部。隨著油田數字化管理和新型勞動組織模式的變化，逐漸撤銷“老井區”運行模式，對黨支部覆蓋的班站進行了合理調整，對支部名稱統一規范，根據生產規模和黨員人數等情況，在黨員較多的大型站點成立了按生產流程管理的“生產流程型黨支部”，在黨員人數較少的站點以應急班為紐帶成立了“生產關聯型黨支部”。這兩種黨支部設置方式確保黨組織覆蓋了油區各個生產單元，實現了黨組織覆蓋率100%。

（2）配強支部書記。堅持應專必專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，推行“公推直選”和“組織任命”兩種方式，擇優選拔德才兼備優秀崗位骨干擔任黨支部書記，嚴把任用試聘、日常評價、年度考核“三個”關口，對擬任用支部書記實行三個月的試聘期，試聘期滿采取領導評、黨員評、群眾評相結合的方式綜合考核評價，勝任的正式聘任，不勝任的解除試聘，保證配備質量。

（3）建強支部班子。一是大力弘揚采油八廠“四種精神”“四種作風”，踐行“急事不轉手，要事不過夜，事事有回音，件件有落實”的工作作風，提升班子執行力;二是組織召開支委會、黨員大會，集體討論商議工作事宜，做到人員調整解釋到位、費用開支公開到位、獎金考核透明到位、員工福利落實到位，確保員工隊伍和諧穩定。

（4）健全工作制度。結合實際建立健全了《黨組織建設工作制度》《黨組織建設考核細則》等18項管理制度，形成了《第八采油廠黨組織建設制度匯編》，為標準化黨支部開展工作提供了有力依據。

（5）強化素質提升。結合不同黨員和群眾個人素質、技能參差不齊的實際，開展“專題式”“菜單式”“幫帶式”三種培訓模式，由黨員、群眾個人提出培訓“菜單”，支部量身定制培訓教程，指定崗位骨干進行專題幫帶培訓，做到培訓有計劃、有內容、有記錄、有考核、有心得、有效果“六具有”，培養“精一崗、會兩崗、懂三崗”技能，提升員工隊伍的整體綜合素質。

2.3 實施“四項管理”增強創建活力

（1）推行“一牌一簿”管理。結合黨員責任區和黨員責任崗建設，開展黨員亮標準、亮身份、亮承諾活動，推行“一牌一簿”管理?！耙慌啤?，即黨員責任區桌牌;“一簿”，即《黨員行動記錄簿》，是黨員的身份證明，是黨員參與活動的行動軌跡，便于黨員管理。

（2）推行“一站式”管理。對黨員活動室推行“一站式”管理，在活動室配置桌椅、圖書、報刊、棋牌、電腦、健身器材等，將黨員活動室建成黨員群眾學習、生活、娛樂的驛站。

（3）推行黨員“一帶二”管理。黨員“一帶二”，即一名黨員聯系一名入黨積極分子、帶動兩名員工群眾，黨員與群眾建立幫帶關系，明確幫帶內容，簽訂幫帶責任書，實行每季度連帶考核，形成了共同進步、相互提高的格局。

（4）推行基礎資料標準化管理。在標準化黨支部推進過程中，把基礎資料按照記錄類、臺賬類、制度執行類、規劃總結類、專項活動開展等類別進行整合和規范，統一編制目錄，列出填寫周期和填寫要求，實現資料總體有目錄、每項資料有明細、資料編制有登記、放置位置有標識、如何填寫有規范的要求，切實增強基礎資料建立的實用性和科學性。

3 認識和體會

第八采油廠基層標準化黨支部通過5年的推進和實施，18個基層班站黨支部已建成長慶油田分公司級標準化黨支部15個，其中有2個標準化黨支部被選為長慶油田分公司標準化黨支部示范點，標準化黨支部創建工作水平受到了上級黨組織的高度評價。標準化黨支部通過近年來的建設和實施，有以下幾點認識和體會：

一是全面推進基層黨支部標準化建設需要循序漸進，應堅持以點帶面，實現區域有重點，單位有特色，通過先進示范，逐步實現全面標準化。

二是標準化黨支部的創建和實施，需要上級黨組織加強引導幫扶，給予資金支持，建立“創建、檢查、幫扶、提高”的閉環管理模式，形成定期檢查指導、評比表彰的常態化機制。

三是黨支部“六個一”建設內容要在“實”字上下功夫，怎樣將黨建工作融入油田生產和員工生活，如何找到工作的切入點和工作載體至關重要。

四是要善于總結和提煉基層黨支部的日常工作方法，把一些經過實踐且行之有效的方法固化并常態化開展。

五是在標準化黨支部推進的過程中，如何增強黨支部的戰斗堡壘作用和發展黨員的先鋒模范作用是每一個基層黨支部長期探索和實踐的課題，需要不斷探索研究，積極打造戰斗堡壘堅強、黨員隊伍素質精良，真正服務于油田生產建設的標桿黨支部。

【參考文獻】

[1]李永平.中國石油基層采油廠高質量可持續發展探索——淺析長慶油田第二采油廠之管理[J].北京石油管理干部學院學報，2019（6）：15-20.