分析基層林業站在退耕還林工程中的作用

劉意

內容摘要 基層林業站在退耕還林工程中發揮著不可替代的作用，為充分發揮基層林業站的作用與價值，文章提出了增強工作參與性、加強技術培訓與現場指導、加強監督管理、嚴防復耕情況等措施，主要目的是使退耕還林工程得以更好地發展，創造更多林業資源。

關鍵詞 基層林業站 退耕還林工程 復耕

1 引言

為響應國家青山綠水的號召，各個地區開始加大退耕還林工程。通過退耕還林工程的展開，使當地森林資源能夠得到保護，避免出現資源浪費或者亂砍濫伐現象，為我國社會更好地發展提供保障。在退耕還林工作的開展中，基層林業站發揮著不可替代的作用，在此將針對基層林業站在退耕還林工程中的作用予以闡述。

2 退耕還林工程基本概述

退耕還林工程不僅在我國，在全世界范圍內都屬于投資規模較大、政策性較強、涉及范圍較廣，并且群眾參與度最高的一項生態工程。退耕還林工程在很大程度上增強了我國在國際市場的競爭地位，林業資源浪費等問題控制在合理范圍內。退耕還林工程能夠從保護生態環境的角度展開，對水土流失較為嚴重的耕地、沙化嚴重耕地、鹽堿化嚴重耕地等，采取有計劃、有步驟的停止耕種行為，采取因地制宜原則，恢復此類地區的植被。

3 基層林業站在退耕還林工程中的作用

3.1 組織作用

基層林業站在退耕還林工程當中，能夠起到良好組織作用。退耕還林工程是我國生態工程建設事業中的重點工作，所以，退耕還林工程實質上屬于國家政策范疇?；诖?，退耕還林工程的展開要保證在組織范疇內。政府做好牽頭工作，對各環節工作進行監督指導，基層林業站在這一過程中要發揮組織作用?；鶎恿謽I站在國家相關政策的引導與幫助之下，可以為退耕還林工程各項工作的展開進行組織規劃工作，同時提供有效的規劃方案或者改造方案等。在此期間，基層林業站也要對自身的工作內容與工作方式進行調整，嚴格按照地區實際戰略規劃部署，促使退耕還林工程能夠更好地落實。

3.2 宣傳作用

在退耕還林工程的開展中，基層林業站不僅能夠起到組織作用，同時還能發揮自身的宣傳作用。不管是基層林業站力量，還是政府資源，力量都是有限的。在此背景下，為促使退耕還林工程能夠得到更好發展與落實，要積極鼓勵當地人民群眾參與其中。在這一過程中，基層林業站就要做好宣傳工作。例如，通過大字報宣傳方式或者講座的宣傳方式。促使人民群眾能夠對退耕還林工程政策有著深刻認識，從而積極主動地參與該項工作，促使工作質量與工作效率得到進一步提升。

4 基層林業站在退耕還林工程中采取的措施

4.1 增強工作參與性

國家針對環境保護工作也給予了更多重視，出臺了相應政策。因此，為響應國家號召，退耕還林工程政策被提出，并在保護人類家園中發揮著不可替代的作用。為促使退耕還林工程能夠得到更好落實，要加大工作人員以及人民群眾的參與性[1]。具體工作可以從以下兩點展開：

第一，基層林業站要起到良好帶頭作用，對相關政策及法律法規等進行學習，了解退耕還林工程在我國發展的實際情況。加強對網絡及廣播媒體的應用，促使宣傳工作能夠有序進行。通過宣傳工作的展開，人民群眾對于退耕還林工程能夠有更深一步的認識，為大規模退耕還林工程的展開打下良好基礎。

第二，各個市縣要安排專業技術人員，到各鄉鎮中展開技術指導工作。與此同時，要深入各個農戶家中展開調查工作，針對調查的內容要及時進行記錄與總結，為后續總體規劃設計方案的編制打下良好基礎。在走訪過程中，可以向農戶傳達相應的法律法規及不同政策，增強人民群眾對退耕還林工程的認識，提升人民群眾自覺性，從而增強其參與退耕還林工程的主動性。

4.2 加強技術培訓與現場指導

第一，做好技術培訓服務工作。該項工作的展開需要林業技術工作人員能夠肩負起自身責任，定期對農戶進行技術培訓與指導。通過開展培訓班的方式，使相應退耕還林工程資料及政策資料等，能夠及時送到農民手中，并被農民所熟知。對于政策要做好相應解讀工作，使人民群眾能夠意識到退耕還林工程的重要作用。在技術培訓工作的開展中，要最大限度地保證其全面性，促使人民群眾能夠對各項先進技術熟練掌握，從而指導其生產。

第二，做好現場指導工作?；鶎恿謽I站應該在相應村鎮當中設置技術服務工作站，安排工作人員到服務工作站中展開相應管理工作。對退耕還林工程實際執行情況與落實情況進行了解，如果在這一過程中出現復耕農戶，那么要結合實際情況對其進行責任的追究，同時做好整改工作。對于整改不到位農戶，有權收回其得到的補助，并按照相應法律法規，對其進行一定的處罰。只有在規定期限內整改到位，才能繼續享受相關的福利政策?？偠灾?，及時做好現場指導工作，及時發現在工作中存在的問題，從而給出相應解決措施，避免問題影響范圍的進一步擴大。

4.3 加強監督管理

基層林業站在退耕還林工程的開展過程中，要及時做好監督管理工作。退耕還林工程實際上是一個長期的工程，在工程的落實過程中，農戶的錢糧補助是否能夠全額發放，并保證發放的及時性，對農戶自身利益會產生很大影響?；诖?，需要做好監督管理工作，確保錢糧兌現。在具體工作的開展中，要注意以下兩點問題：

第一，在錢糧發放之前需要做好審查工作，審查工作的展開要按照相應的文件精神展開，最大限度地保證每一筆錢糧的精準性，對于該項工作，需要基層林業站能夠充分發揮自身的作用與價值。

第二，基層林業站的驗收工作人員，要正確把握相應的驗收標準，明確自身工作內容及應該肩負的責任，對于工作中可能會出現的問題進行分析與研究，從而給出相應預防措施或解決措施。在此期間，加強對監察部門、紀檢部門之間的合作，對驗收規章制度予以完善，更好地落實責任追究制度。除此之外，參與到驗收工作中的工作人員，要及時深入農戶家中進行登記記錄，并及時公布相應的檢驗結果，確保公平、公正與公開，促使退耕還林工程的有序進行。

4.4 嚴防復耕情況

第一，加強宣傳工作的展開，及時與農戶之間簽署責任合同書，最大限度地實現退耕還林工程的可持續發展[2]。

第二，技術人員與相關工作人員之前要組成相應的驗收工作隊伍，對于驗收合格的農戶，要及時進行退耕還林林權證的發放。針對已經完成退耕還林的土地，要將此類土地納入林業用地中，嚴格按照相應法律法規對土地展開治理。通過該種方式，促使農戶能夠意識到，對林地進行破壞或者耕種，屬于違法行為，要按照法律法規受到處罰。

第三，在農耕階段中，基層林業站要安排工作組或者工作人員，到田間地頭展開巡查工作，防止復耕情況的產生。一旦發現復耕情況，要嚴格處理。對于此類農戶，在處理的同時，還要做好教育工作，使其能夠從根本上意識到復耕是一種錯誤行為，最大限度地降低復耕的可能性。

第四，對于怎樣提高退耕還林農戶的效益，需要給予更多關注，基層林業站可以通過采取林地適當放牧方式，或者在林地種植草藥方式，促使農戶自身效益得到保障，并創造更多的經濟效益。這樣不僅能夠充分發揮退耕還林工程的優勢，還能為林業事業的發展打下基礎。

5 結語

綜上所述，基層林業站在我國退耕還林工程建設中發揮著不可替代的作用。因此，為促使退耕還林工程在我國各個地區得到更好落實，基層林業站對于自身工作要有正確認識，明確自身工作內容及肩負的責任，促進我國林業事業更好地發展。

【參考文獻】

[1]唐祖其.播州區石板鎮新一輪退耕還林工程實施模式改革[J].綠色科技，2018（11）：151-152.

[2]劉邦發.破解退耕還林后續產業發展難題，推動農業經濟長期穩定增長——以貴州省為例[J].吉林農業，2017（15）：83.